№ 91RS0008-01-2024-003804-84,

2-236/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 14 января 2025 года 

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Басовой Е.А.

при помощнике судьи Ахмедовой Н.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта принадлежности документов, о признании решения частично незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

11 ноября 2024 года ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором указывает, что 14.10.2024 обратилась в ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как женщина, родившая 5 и более детей и воспитавшая их до достижения возраста 8-ми лет, по п.1 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ, но решением пенсионного органа от 23.10.2024 ей в этом отказано ввиду отсутствия требуемой величины страхового стажа. Просит признать это решение частично незаконным, установить факт принадлежности ей архивных справок №№, 92, 93 от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ОСФР обязанность включить в страховой стаж истца периоды работы в колхозе «Украина» 

<

адрес> по архивным справкам №№,92,93 от ДД.ММ.ГГГГ с июля 1991 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принять к учету указанные справки о заработной плате, выплаченной в купоно-карбованцах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в гривнах с ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Требование мотивирует тем, что пенсионный орган незаконно не включил спорные периоды работы истца в ее страховой стаж, т.к. факт трудовой деятельности подтвержден трудовой книжкой колхозника, где отображено трудовое участие в общественном хозяйстве, а спорные справки подтверждают и состояние членом колхоза и размер заработной платы, выплаченной в действующих в те периоды денежных единицах.

Стороны в судебное заседание не явились, подали ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Ответчик в письменных возражениях просит в удовлетворении иска отказать, т.к. считает, что спорные периоды не включены в страховой стаж истца правильно, поскольку в трудовой книжке истца отсутствуют сведения о работе и трудовом участии до 03.10.1998, а в спорных справках личные данные лица не совпадают с данными истца, указанными в паспорте и иных документах; кроме того, в справках о заработной плате отсутствует указание на денежные единицы, в которых выплачивалась заработная плата.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 года N 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

В силу пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 Перечня, для назначения пенсии по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимы документы (сведения): о рождении ребенка (детей); о воспитании ребенка (детей) до достижения им (ими) возраста 8 лет; подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом; подтверждающие, что гражданин, которому назначается пенсия, является родителем ребенка (детей); подтверждающие, что гражданин, которому назначается пенсия, является (являлся) опекуном ребенка; подтверждающие периоды опеки над ребенком; подтверждающие, что другой родитель не является получателем страховой пенсии по старости, установленной за того же ребенка, признававшегося ребенком-инвалидом, инвалидом с детства; об отсутствии фактов лишения застрахованного лица родительских прав в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости; об отсутствии фактов отмены усыновления в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости.

Судом установлено, что истец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51), имеет семерых детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 62-68).

ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до достижении 50-ти летнего возраста, ФИО1 подала в ОСФР заявление о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (л.д. 46-47).

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (л.д. 40-41).

Страховой стаж истца определен ответчиком в 12 лет 6 месяцев 15 дней (при необходимом 15 лет), в него включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в СПТУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в совхозе «Молодая гвардия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ПКХ «Украина», и периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – по 1,5 года, всего 6 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Величина ИПК составила 30,973 (требуемая 28,2).

Не учтены в страховой стаж истца периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в колхозе «Украина» в связи с отсутствием сведений о работе и трудовом участии истца в общественном хозяйстве.

Такое решение пенсионного органа суд не может признать полностью законным.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (п. 5 ч. 2); других имеющих юридическое значение фактов (п. 10 ч. 2).

В силу пункта 64 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В соответствии с пунктом 66 этих Правил годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцу выдана трудовая книжка колхозника УКР №, согласно записям которой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ была принята членом колхоза «Украина» Джанкойского района, ДД.ММ.ГГГГ выбыла из членов колхоза; ДД.ММ.ГГГГ принята весовщиком отделения № совхоза «Молодая гвардия», ДД.ММ.ГГГГ уволена, ДД.ММ.ГГГГ принята в члены ПКХ «Украина», ДД.ММ.ГГГГ уволена. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за детьми. В разделе трудовой книжки истца «трудовое участие в общественном хозяйстве» имеются записи о выполнении ФИО1 годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве в 1991, 1992, 1996, 1997, 1998 годах (л.д. 52-53). При этом, данная трудовая книжка колхозника недействительной не признана.

Одновременно с этим, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Просторненского сельского поселения истцу выданы справки: № о состоянии членом колхоза и количестве отработанных трудодней (л.д. 56, 56 оборот), № о заработной плате за 1991,1992 год (л.д. 57), № о заработной плате за 1996-2006 годы (л.д. 57 оборот), где она в лицевых счетах значится ФИО6, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО7, ФИО7 Н., ФИО7, что не соответствует данным паспорта. 

Сопоставив данные трудовой книжки истца со сведениями, имеющимися в спорных справках №№, 92, 93, суд приходит к выводу о том, что эти справки принадлежат именно истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; этот факт имеет для истца юридическое значение, поэтому может быть установлен судом.

Из архивных справок №№, 92, 93, факт принадлежности которых истцу установлен судом, и трудовой книжки истца усматривается, что ФИО1 состояла членом колхоза «Украина» и осуществляла трудовое участие в общественном хозяйстве следующие периоды, не учтенные ОСФР, но которые подлежат включению в страховой стаж истца в соответствии с п.66 Правил №: с ДД.ММ.ГГГГ (по справке №) по ДД.ММ.ГГГГ (дата увольнения по трудовой книжке), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата ухода в отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.), с ДД.ММ.ГГГГ (по справке №) по ДД.ММ.ГГГГ (дата, предшествующая уходу в отпуск за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.). 

При включении к ранее рассчитанному стажу 12 лет 6 месяцев 15 дней указанных периодов 2 года 8 месяцев 25 дней, стаж для определения права составит 15 лет 3 месяца 10 дней, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии. 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, но 50-ти лет достигла ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, оспариваемое решение пенсионного органа в части не включение в страховой стаж истца для назначения досрочно страховой пенсии периодов ее работы в колхозе «Украина» по трудовой книжке колхозника и спорным справкам является незаконным, поэтому права ФИО1 подлежат защите судом, а в страховой стаж истца подлежат включению следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Также подлежит удовлетворению иск ФИО1 в части возложения обязанности назначить истцу досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. стаж, необходимый для этого, на дату достижения истцом 50 лет имеется.

Вместе с этим, ФИО1 в иске просит суд постановить решение, которым, установив факт принадлежности ей справок №, 92, 93, обязать ответчика принять изложенные в них сведения о размере заработной платы, выраженной в национальной валюте Украины – купоны, карбованцы, гривна.

В приложении N 1 к Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 г. N 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» приведена информация о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, составленная на основании данных, представленных посольствами Украины, Казахстана, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана, Азербайджана, Узбекистана, Кыргызстана, Грузии, Армении, Литвы, Эстонии в России, Национальным банком Беларуси, Министерством благосостояния Латвии.

С учетом того, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, перевод национальной валюты в рубли осуществляется по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на указанную дату.

В частности, из приложения N 1 к Указанию следует, что в Украине с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата начислялась в купонах (переходная денежная единица, курс которой Центральным банком Российской Федерации не установлен), с ДД.ММ.ГГГГ – в карбованцах. В соответствии с Указом Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы Украины» после ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта - гривна.

Указанные нормативные правовые акты ответчику достоверно известны; справки о заработной плате истца №№,92, отображающие размер заработной платы, содержат в себе ссылку на то, что они (справки) выданы в денежных единицах, действовавших на момент начисления заработной платы; в решении ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 отказано в назначении пенсии, в том числе и в принятии к учету спорных справок, отсутствуют ссылки на то, что ответчиком эти справки не приняты по причине отсутствия указания на денежные единицы. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что спорные справки будут приняты к учету ОСФР, т.к. факт их принадлежности истцу установлен судом, а дополнительно возлагать на ответчика обязанность учитывать данные, изложенные в этих справках о заработной плате, в соответствующих денежных единицах, суд оснований не находит, поэтому в этой части в удовлетворении иска отказывает.

Вопрос о судебных расходах истец не возбуждает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в страховой стаж периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе, ПКХ «Украина» и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 ноября 2024 года. 

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Е.А. Басова

Решение суда принято в окончательной форме 31 января 2025 года.