К делу № 2-903/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Агафонов П.Ю.,

при секретаре судебного заседания Охтовой З.А.,

с участием истицы ФИО1,

третьего лица ФИО8,

представителя третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Адыгея ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Адыгея, Управлению Росреестра по Республике Адыгея и Комитету по управлению имуществом МО «Город Майкоп» об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о об исправлении реестровой ошибки. В обоснование иска указано, что им принадлежит на праве долевой собственности по 1/3 доле каждому квартира № и земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов для размещения индивидуального жилого дома, площадью 549 кв.м. с кадастровым № по 

<

адрес> Основанием возникновения их права собственности на земельный участок является договор купли- продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный ими с муниципальным образованием «Город Майкоп». Спорный земельный участок был приобретен в пределах существующих границ, по фактическому пользованию. По настоящее время смежный земельный участок разделен забором. Площадь их земельного участка с момента его приобретения не изменялась. Согласно кадастровому паспорту земельного участка филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея данный земельный участок прошел кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, площадь участка составила 549+/-9 кв.м. С момента приобретения права собственности на квартиру и земельный участок, его границы не изменялись, не передвигались, согласно сведениям инвентарного дела фактическая площадь их земельного участка составляет 712-783 кв.м. Спорный земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером 01:08:0301025:4, сведения о местоположении границ данного земельного участка также внесены в Единый государственный реестр недвижимости. 

Письмом Главе Администрации муниципального образования «Город Майкоп», в связи с неправильным указанием площади спорного земельного участка вместо 783 кв.м. указано 549 кв.м., она просили вынести изменения (дополнения) в распоряжение Главы муниципального образования «Город Майкоп» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, либо в порядке приватизации выделить земельный участок, площадью 234 кв.м.5 либо просили рассмотреть возможность перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 01:08:0301025:16 и 01:08:0301025:4. Согласно ответу Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» ДД.ММ.ГГГГ №, свободные территории, прилегающие к спорному земельному участку для дополнительного предоставления, отсутствуют. Полагают, что имеет место реестровая ошибка в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ спорного земельного участка, которая подлежит исправлению. Просят суд исправить реестровую ошибку в Едином государственном реестре недвижимости отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по 

<

адрес> путем внесения изменения в сведения о местоположении границ и площади указанного земельного участка по определенным координатам поворотных точек земельного участка. 

В письменных возражениях на иск представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея указал, что Управление в соответствии со ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляет государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также государственный кадастровый учет. Законом о регистрации установлено: Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).( п.7 ст.1);

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п. 1 ст. 14).

28.03.2011 г. в Едином государственном реестре недвижимости (ранее- Единый государственный реестр прав) открыт раздел на земельный участок с кадастровым номером 01:08:0301025:16, содержащий запись о государственной регистрации права собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 (ФИО4), внесенная на основании договора купли-продажи № от 08.02.2011г., который на момент регистрации не был оспорен или признан недействительным в судебном порядке.

В соответствии со ст.6 ФКЗ от 31.12.1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и в силу ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и поручения федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона о регистрации, одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно вышеперечисленным нормам законодательства, вступившее в законную силу судебное решение является достаточным основанием для внесения установленных судом сведений в кадастр недвижимости. Управление не заявляет самостоятельных требований относительно предмета спора, при рассмотрении дела полагается на усмотрение суда.

В письменных возражениях на иск представитель ответчика филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея указал, что с требованиями истцов не согласны. Филиал осуществляет полномочия и функции федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», а также представляет его интересы и осуществляет их защиту на территории Республики Адыгея. Основным видом деятельности Филиала является ведение Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости (ГКН) органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган документов.

Согласно требованиям Закона о регистрации орган кадастрового учета при осуществлении ведения ГКН не вступает с правообладателями объектов недвижимости в какие-либо экономические или частные гражданские правоотношения. Ведение государственного кадастра недвижимости является разновидностью публичных правоотношений и никаких экономических споров и дел, возникающим из гражданских правоотношении у органа кадастрового и истцов быть не может.

В своем исковом заявлении Истцы не обосновали свои требования и не привели никаких доказательств наличия экономического спора или частных гражданских правоотношений между Истцами и Филиалом. В данном случае экономического спора или спора о правах не существует.

Избранный истцами способ защиты права не соответствует ГПК РФ. Согласно положениям ГПК РФ, выбранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа защиты нарушенное право должно быть восстановлено. Исковое заявление не отвечает требованиям ст.ст. 3, 56 и 131 ГПК РФ. 

Такой же точки зрения на подобные ситуации придерживается и Верховный Российской Федерации, что отражено в определениях Верховного суда РФ от 17.12.2014 года № 91-АПГ14-4 и от 04.02.2015 года № 58- 14-24, а так же постановлении Пленума Верховного суда РФ от 30.07.2015 года № 28. В частности Верховный суд определил, что требование возложить обязанность внести в государственный кадастр недвижимости те или иные сведения не является правовым основанием для привлечения ФГБУ «ФКП Росреестра» надлежащим ответчиком по гражданскому делу, рассмотренному в порядке искового производства, или надлежащим заинтересованным лицом по заявленным требованиям, рассматриваемым в порядке производства по делам, возникающий из публичных правоотношений, так как эта ситуация не соответствует требованиям федерального законодательства, поскольку разрешение вопроса об исправлении кадастровой ошибки не затрагивает права и законные интересы ФГБУ «ФКП Росреестра», которое в соответствии с прямым предписанием федерального законодательства обязано принять к исполнению вступившее в законную силу судебное постановление об изменении сведений ГКН.

Фактически спор между Истцами и Филиалом отсутствует. Сведения о земельном участке с кадастровым номером 01:08:03001025:16 были внесены Филиалом в государственный кадастр недвижимости строго в соответствии с Законом, на основании представленного заявителем межевого плана. В соответствии с записями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости границы земельного участка с кадастровым номером 01:08:03001025:16, не пересекают границы других земельных участков.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» реестровой ошибкой является воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами. Однако, истцами; не предъявлено требований к лицу допустившему, по их мнению, ошибку. Не привлечен к рассмотрению дела и правообладатель земельного участка с кадастровым номером 01:08:03001025:4, за счет площади земельного участка и хотят решить свои проблемы истцы. Считает Филиал ненадлежащим ответчиком по делу и просит отказать в части требовании к Филиалу за их необоснованностью.

Определением от 06.03.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО5

Определением от 21.06.2018 г. филиал ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея исключен из числа ответчиков и переведен в третьи лица, без самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебное заседание истица ФИО1 явилась, поддержала заявленные требования. Просит суд их удовлетворить с учетом выводов судебной землеустроительной экспертизы.

Истицы ФИО2, ФИО3 в суд не явились, сведений об уважительности причин своей неявки суду не сообщили. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея в суд не явился, направил в суд заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, что не противоречит правилам ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика - Комитета по управлению имуществом МО «Город Майкоп» в суд не явился, письменных возражений по иску не направил, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщил. На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Третье лицо ФИО5 в суд явилась. Суду показала, что является собственником соседнего земельного участка по адресу

<

адрес> Не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея в суд явился. Просит суд в иске к филиалу отказать по доводам письменных возражений.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела и заключение экспертизы, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцам на праве общей долевой собственности, по 1/3 доле каждому, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли- продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит соответственно квартира № и земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов для размещения индивидуального жилого дома, площадью 549 кв.м. с кадастровым номером № расположенные по адресу

<

адрес> о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи регистрации №, №, №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серия 01-АА № от ДД.ММ.ГГГГ, серия 01- АА№ от ДД.ММ.ГГГГ, серия 01-АА № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея земельный участок, принадлежащий истцам, прошел кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, площадь участка составила 549+/-9 кв.м.

Как следует их письма Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» ДД.ММ.ГГГГ №, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных земельный участок с кадастровым №, расположенного по 

<

адрес> уточненной площадью 549 кв.м. принадлежит истцам на праве общей долевой собственности, по 1/3 доли каждому. Согласно сведениям публичной кадастровой карты земельные участки расположены по следующим адресам: 

<

адрес> имеют уточненные площади, в связи с чем отсутствуют свободные территории, прилегающие к спорному земельному участку для дополнительного предоставления. В случае, если при ранее проведенном межевании смежных земельных участков допущена ошибка при определении местоположения или площади земельных участков, а также при наличии, земельных споров, для защиты своих прав в соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ вправе решить данный вопрос в судебном порядке.

Из письма Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в соответствии со сведениями информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования «Город Майкоп» исходные земельные участки с кадастровыми номерами № и № стоят на кадастровом учете не в соответствии с фактическими границами, возможно наличие кадастровой ошибки в местоположении границ. Информация о документах, на основании которых был поставлен смежный земельный участок с кадастровым номером № в Едином государственном реестре отсутствует. Межевой план на уточнение границ и площади земельного участка с кадастровым номером № был подготовлен в ноябре 2009 г., заказчиком кадастровых работ был Комитет по управлению имуществом МО «Город Майкоп». Границы земельного участка с кадастровым номером № были уточнены до проведения кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, поэтому в указанном межевом плане граница земельного участка № была пристыкована к границе земельного участка №. Площадь земельного участка с кадастровым номером 01:08:0301025:16 по сведениям государственного кадастра недвижимости до уточнения границ составляла 712 кв.м., при уточнении составила 549 кв.м. При определении границ земельного участка с кадастровым номером № была допущена ошибка, а при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № эта ошибка не была выявлена, что привело к некорректной постановке на кадастровый учет его границ.

Согласно техническому заключению ООО «Интеллект» были получены координаты и площадь спорного земельного участка, что следует из карты (плана) по фактическим измерениям спорного земельного участка. Выявлено наличие кадастровой ошибки в землеустроительной документации, допущенной при постановке на кадастровый учет спорного земельного участка - имеет неверные кадастровые координаты и площадь. 

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истцов по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно выводам заключения экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ЧУ «Судебная экспертная лаборатория», ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 01:08:0301025:16. Выявлено, что фактические границы земельного участка определены ограждением земельного участка, по линии смежной стены между квартирами двухквартирного жилого дома и по границам вспомогательных построек. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером 01:08:0301025:16 не совпадают с юридическими границами.Координаты земельного участка с кадастровым номером 01:08:0301025:16 со смежным земельным участком с кадастровым номером 01:08:0301025:4 указаны в таблице № 

Таблица №

Фактическое местоположение границы земельного участка с кадастровым номером 01:08:0301025:16 со смежным земельным участком с кадастровым номером 01:08:0301025:4.

С 1 января 2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

В силу ст.ст. 7, 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч.4 ст.8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

С 01.01.2017 г. исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ, согласно положениям которой, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Таким образом, по смыслу закона, реестровая ошибка подлежит исправлению, в случае наличия в межевом плане, подготовленном лицом, выполнившим кадастровые работы, такой ошибки. Главным условием удовлетворения требования об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки является отсутствие спора о границах, т.е. данным способом должны разрешаться вопросы исключительно технического характера. Основаниями для исправления указанной ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки.

Таким образом, юридические и фактические площади земельного участка истцов различаются и выявлено несоответствие границ, то есть выявлена реестровая ошибка в местоположении границ и площади земельных участков. Для устранения реестровой ошибки необходимо привести в соответствие границы земельных участков по координатам поворотных точек приведенных в каталогах координат по фактическим границам каждого участка соответственно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истцов об исправлении реестровой ошибки.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к Управлению Росреестра по Республике Адыгея и Комитету по управлению имуществом МО «Город Майкоп» об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка, удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по 

<

адрес> путем внесения изменения в сведения о местоположении границ и площади указанного земельного участка по определенным координатам поворотных точек земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.06.2018 г.

Председательствующий подпись П.Ю. Агафонов