дело № 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 

<

адрес>

Советский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Колобковой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к АМС 

<

адрес> о признании право собственности на реконструированный жилой дом и внесении изменений АИС ГКН в объект недвижимости с учетом реконструкции жилого дома,

установил:

ФИО2 ФИО3., ФИО4. обратились в суд с иском к АМС 

<

адрес> о признании за ними право собственности на Литер «Я,Я1», общей площадью 174,2 кв.м., Литер «Ч», общей площадью 124,8 кв.м., с учётом реконструкции жилого дома, общей площадью 581,7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> и внесении изменений АИС ГКН в объект недвижимости с кадастровым номером № с учетом реконструкции жилого дома, общей площадью 581,7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками жилого дома и земельного участка, на праве общедолевой собственности, расположенных по адресу: 

<

адрес>, на основании договора дарения от ...., свидетельства о праве на наследство по закону от ...., удостоверенного нотариусом 

<

адрес> нотариального округа ФИО5 от ...., реестровый № и передаточного акта от 25.12.2015г., свидетельства о праве на наследство по закону от 24.11.2009г., удостоверенного нотариусом Владикавказского нотариального округа ФИО6 от 24.11.2009г., реестровый № и договора купли-продажи от ...., акта приема-передачи от ... зарегистрированными Управлением Федеральной регистрационной службой по 

<

адрес>. В 2002 и 2008 году, с целью улучшения жилищных условий ими возведены постройки: Литер «Я,Я1», общей площадью 174,2 кв.м., и Литер «Ч», площадью 124,8 кв.м. Претензий со стороны третьих лиц на момент возведения данных построек не имелось. В декабре 2017г. они обратились в АМС 

<

адрес> для получения акта ввода в эксплуатацию и регистрации права собственности на возведённые строения, но им было отказано. Данные строения позволили повысить уровень комфорта жилища, соответствуют действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан при условии нормальной эксплуатации. Земельный участок, всего домовладения в целом поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый №, общей площадью 719 кв.м., право общедолевой собственности на который зарегистрированы Управлением Росреестра по 

<

адрес>. Все конструктивные решения выполнены согласно действующим строительным нормам и правилам, с соблюдением санитарно-гигиенических требований. 

Истцы ФИО2., ФИО3., ФИО4. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. Их интересы в судебном заседании представляет на основании нотариально удостоверенных доверенностей ФИО7.

Представитель истцов ФИО2., ФИО3 ФИО4 – ФИО7., действующая на основании нотариально удостоверенных доверенностей от ...., в судебном заседании исковые требования своих доверителей поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении и с учетом проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы, и просила исковые требования удовлетворить, признав за истцами право собственности на Литер «Я,Я1», общей площадью 174,2 кв.м., Литер «Ч», общей площадью 124,8 кв.м., с учётом реконструкции жилого дома, общей площадью 581,7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> и внести изменения АИС ГКН в объект недвижимости с кадастровым номером № с учетом реконструкции жилого дома, общей площадью 581,7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Представитель АМС 

<

адрес> ФИО8 действующий на основании доверенности от .... №, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив суду, что истцами реконструкция дома произведена без получения необходимых разрешительных документов, не представлен суду и проект реконструкции. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Дело рассмотрено с учетом положений ст.167 ГПК РФ. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основе закона. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируются. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьёй 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. 

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В статье 209 ГК РФ раскрывается содержание права собственности, из которого следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. 

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в частности путем признания права. 

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

В силу пункта 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 ст. 2 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной пристройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку на не принадлежащем ему земельном участке при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. 

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью. 

Как указано в Обзоре Судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ, части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При этом, положениями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, статьи 3 Федерального закона № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" также установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. 

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) экспертиза не проводится в отношении проектной документации отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства).

Для получения разрешения на его строительство согласно части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации требуется лишь предоставление правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительный план земельного участка и схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 ГрК РФ, объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к объектам индивидуального жилищного строительства является его предназначение для проживания одной семьи. 

Анализ статей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

В частности, положениями статьи 7 Земельного кодекса РФ установлено, что земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Земли, указанные в пункте 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Материалами гражданского дела установлено, что ФИО2. является собственником 22/100 долей жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании договора дарения от ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от .... № (запись в ЕГРП № от ....). 

ФИО4 является собственником 325/1000 долей жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ...., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от .... № (запись в ЕГРП № от ....). 

ФИО3 является собственником 13/100 долей жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ...., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от .... № (запись в ЕГРП № от ....). 

Согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, ФИО3 (13/100 доли), ФИО2 (22/100 доли) и ФИО4. (65/100 доли) являются совладельцами в праве общей долевой собственности земельного участка, с кадастровым (условным) номером №, общей площадью 719+/-9 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Истцы обращались в АМС 

<

адрес> с просьбой узаконить самовольно возведенные постройки в домовладении по 

<

адрес>, однако получили отказ, в связи с тем, что узаконение самовольно возведенных объектов недвижимости не входит в компетенцию органов местного самоуправления.

Согласно техническому паспорту, изготовленному ГУП «Аланиятехинвентаризация» по 

<

адрес> по состоянию на ...., объект индивидуального жилищного строительства по 

<

адрес>, принадлежащего истцам является жилым домом, имеются отметки о возведении без разрешительных документов Литера «Ч», площадью 124,8 кв.м., состоящего из: Литер «Ч» 1-й этаж: помещение № - коридор, площадью 11,0 кв.м.; помещение № - жилая, площадью 26,2 кв.м.; помещение № – туалет, площадью 2,0 кв.м.; помещение № – ванная, площадью 6,2 кв.м.; помещение № – кухня, площадью 8,6 кв.м., всего 54,0 кв.м.; Литер «Ч» 2-й этаж: помещение № – жилая, площадью 14,0 кв.м.; помещение № – недостроенное, площадь. 28,3 кв.м.; помещение № – недостроенное, площадью 28,5 кв.м., всего площадью 70,8 кв.м. и Литера «Я,Я1», площадью 174, 2 кв.м., состоящего из Литера «Я» 1-й этаж: помещение № – кухня, площадью 35,7 кв.м.; помещение № – ванная, площадью 6,1 кв.м.; помещение № – жилая, площадью 12,0 кв.м.; Литера «Я1»: помещение № – кухня, площадью 29,6 кв.м.; помещение № – жилая, площадью 14,2 кв.м.; помещение № – ванная, площадью 7,0 кв.м.; Литера «Я» 2-й этаж: помещение № – коридор, площадью 27,1 кв.м.; помещение № – жилая, площадью 14,2 кв.м.; помещение № – ванная, площадью 9,8 кв.м.; помещение № – жилая, площадью 4,1 кв.м.; помещение № – жилая, площадью 14,4 кв.м.

Согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы эксперта ИП ФИО10 №ст от ...., возведенное строение по адресу: 

<

адрес> Литер «Я,Я1», общей площадью 174,2 кв.м. и Литер «Ч», общей площадью 124,8 кв.м. соответствует СНиП и не создают угрозу жизни и здоровью граждан при условии нормальной эксплуатации. Строительный материал, примененный в конструкциях здания, соответствует своему назначению, виды строительных работ произведены в соответствии со СНиП.

Согласно экспертному заключению № от ...г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>», жилые помещения домовладения (Литер «Ч,Я,Я1), расположенные по адресу: 

<

адрес> соответствуют требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из консультации инспектора ОНД по 

<

адрес> ФИО9 (исх.№ от .... следует, что на момент обследования жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> на соответствие требованиям норм пожарной безопасности, нарушений, ведущих к угрозе возникновения пожара не выявлено. 

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 10, Пленума Высшего арбитражного суда РФ 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства в совокупности с указанными требованиями действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2., ФИО3 ФИО4., поскольку установлено, что жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, с разрешенным использованием «под жилую застройку индивидуальную», который принадлежит истцам на праве общей долевой собственности; земельный участок относится к землям населенных пунктов, которые, в свою очередь, согласно статье 85 Земельного кодекса используются, в том числе, для жилищного строительства; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ представителем администрации местного самоуправления 

<

адрес> не представлено доказательств того, что строение является самовольной постройкой, возводимой на земельном участке, не предоставленном для этих целей и с нарушением градостроительных норм. Не представлено и доказательств того, что спорный объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 к АМС 

<

адрес> о признании право собственности на реконструированный жилой дом и внесении изменений АИС ГКН в объект недвижимости с учетом реконструкции жилого дома удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право собственности на реконструированный объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью 581,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> учетом Литера «Ч», общей площадью 124,8 кв.м., состоящего из Литер «Ч» 1-й этаж: помещение № - коридор, площадью 11,0 кв.м.; помещение № - жилая, площадью 26,2 кв.м.; помещение № – туалет, площадью 2,0 кв.м.; помещение № – ванная, площадью 6,2 кв.м.; помещение № – кухня, площадью 8,6 кв.м., всего 54,0 кв.м.; Литер «Ч» 2-й этаж: помещение № – жилая, площадью 14,0 кв.м.; помещение № – недостроенное, площадь. 28,3 кв.м.; помещение № – недостроенное, площадью 28,5 кв.м., всего площадью 70,8 кв.м. и Литера «Я, Я1», площадью 174, 2 кв.м., состоящего из Литера «Я» 1-й этаж: помещение № – кухня, площадью 35,7 кв.м.; помещение № – ванная, площадью 6,1 кв.м.; помещение № – жилая, площадью 12,0 кв.м.; Литера «Я1»: помещение № – кухня, площадью 29,6 кв.м.; помещение № – жилая, площадью 14,2 кв.м.; помещение № – ванная, площадью 7,0 кв.м.; Литера «Я» 2-й этаж: помещение № – коридор, площадью 27,1 кв.м.; помещение № – жилая, площадью 14,2 кв.м.; помещение № – ванная, площадью 9,8 кв.м.; помещение № – жилая, площадью 4,1 кв.м.; помещение № – жилая, площадью 14,4 кв.м. 

Решение является основанием для внесения изменений АИС ГКН в объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, с учетом реконструкции жилого дома, общей площадью 581,7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда 

<

адрес> через Советский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В.Колобкова