Дело № 2-1876 (2019)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 г.

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Савченко С.Х.,

при секретаре Веселом Д.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску ФИО23 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

установил:

ФИО23 обратился в суд с указанным иском к Департаменту имущественных отношений г. Омска о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, указав, что его прадедушке ФИО13 был предоставлен земельный участок адрес, под строительство жилого дома, на котором в 1940 году был построен жилой дом общей площадью 35 кв.м., а также рубленный сарай и баня, год возведения 1954. 22.03.1946 года в указанном доме родился дед истца ФИО1 23.11.1966 ФИО23 зарегистрировал брак с ФИО2, в браке был рожден отец истца ФИО3, а также дядя истца ФИО4. ФИО24 зарегистрировал брак с ФИО5, в браке .... родился истец ФИО23 17.06.1994 брак между ФИО24 и ФИО6 был расторгнут. 19.08.1992 умер ФИО8, 30.07.1997 умер ФИО7 17.05.2000 умер ФИО9 08.01.2001 умерла ФИО10 После смерти деда истца, отца и бабушки, ФИО21 следила за надлежащим техническим состоянием дома и земельного участка, пользовалась земельным участком по прямому назначению. Принять наследство после смерти дедушки, бабушки и отца истец не мог в связи с тем, что на день их смерти был несовершеннолетним. ФИО14 обращалась в Администрацию Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области для оформления прав на жилой дом, но ей было отказано по причине отсутствия документов о регистрации прав на земельный участок, после обращения к нотариусу для принятия наследства, ей рекомендовали обратиться в суд для оформления права собственности на дом и земельный участок. Поскольку полагает, что к нему перешло право бессрочного пользования земельным участком от умерших родственников, просит признать за ФИО23, .... в порядке наследования по закону после смерти ФИО11 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес; признать за ФИО23, .... в порядке наследования по праву представления после смерти ФИО25, ...., право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес

Истец ФИО23, представитель истца – ФИО26, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, извещенный надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимал.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства. 

Выслушав истца, представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Земельного кодекса РСФСР от 01.12.1922 г. (утратившего силу 03.03.1971 г.), земля предоставлялась государством по особым постановлениям и на особых условиях отдельным лицам. В соответствии с ч. 9 ЗК РСФСР, право пользования землей имели все граждане РСФСР.

В силу положений изложенных в указе Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» (утратившим силу 22.02.1988 г.), отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование. 

Согласно пунктам 1, 2, 3 Постановления Совета министров СССР № 3211 от 26.08.1948 г. о порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 28.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» (утратившим силу 05.10.1989 г.), Совет Министров СССР постановил обязать исполкомы краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся отводить гражданам как в городах, так и вне городов земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов. Земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков. Размер участков в каждом отдельном случае определяется исполкомами областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся, в зависимости от размера дома и местных условий, в пределах следующих норм: в городах – от 300 до 600 кв.м.; вне города – от 700 до 1200 кв.м.

В соответствии с Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным Комиссариатом Коммунального Хозяйства РСФСР 25.12.1945 г. (утратившей силу 21.02.1968 г.), в целях уточнения права владения строениями и учета строений бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов местных Советов вели по установленным формам реестры и производили регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки. Объектом регистрации являлось домовладение в целом с самостоятельным земельным участком. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрировалось. Для составления реестров и регистрации строений за владельцами бюро инвентаризации было обязано установить владельцев строений, на которые право собственности или право застройки оформлено в установленном законом порядке. Заключения инвентаризационных бюро о праве владения строениями со всеми документами представлялись на рассмотрение и утверждение соответствующего исполкома городского, районного и поселкового Советов депутатов трудящихся. Регистрация строений за владельцами производилась лишь на основании соответствующих решений этих исполкомов местных Советов. Основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являлись акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства, нотариально удостоверенные договоры купли-продажи, мены, дарения строений и др. данные о праве владения строениями которые на основании решений исполкомов местных Советов вносились инвентаризационными бюро в реестровые книги домовладений данного населенного пункта, а также в инвентарные карточки № 1-У и № 2-С.

Согласно Закону СССР от 13.12.1968 г. № 3401-VII «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и Союзных Республик» (утратившего силу 01.01.1991 г.), земля в СССР состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование, в том числе гражданам СССР. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока. Предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков производился на основании решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, установленном законодательством Союза ССР и союзных республик. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывалась цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей. В зависимости от целевого назначения каждого земельного участка, предоставленного в пользование землепользователи имели право в установленном порядке возводить жилые строения. 

В соответствии с Федеральным Законом от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» документом, свидетельствующим о предоставлении земельного участка (объекта недвижимости) на законом основании может служить выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (если земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса РФ). При этом если в таком документе не указано, на каком праве предоставлен земельный участок в силу указанного закона считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случая, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Принятия решения о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В Пункте 58 Постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В пункте 59 вышеуказанного Постановления указано что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Статья 20 Земельного кодекса РФ гарантирует гражданам право на приобретение в собственность бесплатно земельных участков, которые имеются у них в пользовании.

Пункт 5 статьи 20 Земельного кодекса РФ предусматривает, что граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

Как следует из материалов дела и установлено судом, родителями ФИО23, .... являются ФИО27, ФИО28 (отчество указано как в справке о рождении №61 от 29.01.2015 (л.д. 12, 18).

10.06.1988 года был зарегистрирован брак между ФИО24, .... и ФИО29, который был расторгнут 17.06.1994 года (л.д. 13, 14).

19.08.1992 года ФИО12 умер (л.д. 16).

Наследником по закону после смерти ФИО30, умершего 19.08.1992, является ФИО25 (л.д. 45).

30.07.1997 года ФИО23, .... (л.д. 18).

ФИО23 был зарегистрирован и проживал на дату смерти по адресу: адрес

Родителями ФИО24, ...., ФИО30, ...., являются ФИО23, ФИО25 (л.д. 11).

Как следует из свидетельства о рождении, родителями истца ФИО23, .... являются ФИО24 и ФИО31 (л.д. 15).

17.05.2000 ФИО24 умер (л.д. 17).

08.01.2001 ФИО25, ...., умерла (л.д. 19).

Согласно ответа БУ Омской области «Исторический архив Омской области», сведений об удостоверении завещания от имени ФИО15 (л.д. 30-34, 40-43, 46, 47).

Наследственные дела после смерти ФИО16 не регистрировались, завещания от их имени не удостоверялись (л.д. 38).

В архивном фонде Администрации Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района в похозяйственных книгах с. Новоалександровка значится зарегистрированным в доме №8 ФИО23, .... – глава семьи. В графе «Постройки, являющиеся личной собственностью хозяйства» указано: жилой дом, год возведения 1940, общая площадь 35 кв.м., рубл., сарай – год возведения 1954, баня – год возведения – 1954 (л.д. 8).

Согласно выписки из ЕГРН от 28.01.2019, земельный участок, расположенный по адресу: адрес

Свидетель ФИО22 пояснила, что она является бабушкой ФИО23. Подтвердила факты, изложенные в исковом заявлении.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО17 пояснил, что он является собственником жилого дома адрес, проживает в указанном доме с 80-х годов. Ему известно, что ФИО23 пользуется земельным участком адрес

Свидетель ФИО18 пояснил, что ФИО19 является братом, который пользовался земельным участком адрес. Двое ФИО20 также пользовались участок, в настоящее время истец пользуется участком.

В соответствии с п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства.В соответствии с положениями п.2 ст. 95 ГК РСФСР (от 1964 г.) земля, являясь исключительной собственностью государства, предоставлялась только в пользование. Предоставление в бессрочное пользование земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства было предусмотрено ст. 104 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

В силу п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно п.12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В силу ст. 546 ГК РСФСР для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства. 

По смыслу положений пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29 мая 2012 г. «О судебной практике по делам о наследовании», в качестве действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследником наследства, могут выступать следующие действия: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства.

В соответствии с положениями ФЗ от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей ГК РФ» (с изменениями от 11 ноября 2003 г.) часть третья ГК РФ введена в действие с 01.03.2002 г. Впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса. Часть третья Кодекса применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Кодекса, раздел V "Наследственное право" применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие. 

В силу п. 1 ст. 527 ГК РСФСР, действовавшего на день открытия наследства, наследование осуществляется по закону и по завещанию.

Согласно ст. 528 ГК РСФСР временем открытия наследства признается день смерти наследодателя.

В силу ст. 530 ГК РСФСР наследниками могут быть при наследовании по закону - граждане, находящиеся в живых к моменту смерти наследодателя, а также дети наследодателя, родившиеся после его смерти; при наследовании по завещанию - граждане, находящиеся в живых к моменту смерти наследодателя, а также зачатые при его жизни и родившиеся после его смерти.

В соответствии со ст. 532 ГК РСФСР при наследовании по закону наследниками в равных долях являются: в первую очередь - дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина (ч. 1 ст. 1114 ГК РФ). 

На основании п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущества умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. 

Положениями ст. 1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Вместе с тем, регистрация права собственности производится по заявлению правообладателя и является правом, а не обязанностью.

В силу части 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с законом или завещанием.

В абз. 3 п. 11 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", разъяснено, что если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

В силу части 1 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии со ст. 1152 ч. 2 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии со ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии с ст. 1153 ГК РФ принятие наследства может осуществляться двумя способами: либо путем подачи заявления по месту открытия наследства в течение шести месяцев со дня открытия наследства, либо путем фактического вступления во владение наследственным имуществом. Принятие наследства иным, не предусмотренным законом способом не допускается.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из судебного решения, установившего эти права и обязанности.

С заявлением о принятии наследства к нотариусу в установленный законом срок никто из наследников не обращался.

Исходя из положений ст. 1153 ГК РФ воля на принятие наследства считается проявленной в том случае, если наследник совершает фактические действия, свойственные собственнику, то есть действия, в которых проявляется отношение наследника к наследственному имуществу как к своему собственному, поэтому действия должны им совершаться для себя и в своих интересах.

Спора о праве в ходе судебного разбирательства не установлено. 

Суд принимает во внимание, что в суд не было представлено данных, что земельный участок передан в пользование другим лицам. 

Изложенные обстоятельства дела и нормы, а также факт пользования истцом земельным участком, расположенным по адресу: адрес до настоящего времени, подтверждают факт принятия им наследства после смерти ФИО24, ...., умершего 17.05.2000 года, факт принятия наследства после смерти ФИО25, ...., умершей 08.01.2001 года.

Доказательств обратного, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО23, ...., право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: №, в порядке наследования по закону после смерти ФИО24, ...., умершего 17.05.2000 года, ФИО25, ...., умершей 08.01.2001 года,

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 26.06.2019 года 

Судья С.Х. Савченко.