Дело № 12-155/2025

62RS0005-01-2025-002039-71

РЕШЕНИЕ

11 декабря 2025 года г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Тимониной О.Б.,

при помощнике судьи – Жаровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в 

<

адрес> жалобу ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО4 № от 17.07.2025г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей 00 копеек.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 28.07.2025г. обратился в Рязанский районный суд 

<

адрес> с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Определением Рязанского районного суда 

<

адрес> от 14.08.2025г. указанная жалоба направлена по подведомственности в Скопинский районный суд 

<

адрес>.

В обоснование жалобы ФИО1 указал, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и в пользовании ООО ТК «ОЛИМП», на основании договора аренды транспортного средства № от 01.01.2024г., заключенного между ФИО1 и ООО ТК «ОЛИМП», которое использует вышеуказанное транспортное средство МЕРСЕДЕС-БЕНЦ, государственный знак 

<

***>, непрерывно с 01.01.2024г. и владеет указанным транспортным средством по настоящее время. ООО ТК «ОЛИМП» является плательщиком по системе взимания платы «ПЛАТОН» (ООО «РТИТС»).

Заявитель ФИО1, ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. В жалобе содержится просьба ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайств об отложении не заявлено, уважительных причин неявки судом не установлено. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц, в соответствии с ч.2 ст.25.1, ст.30.6 КоАП РФ.

Проверив материалы и обстоятельства дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пунктам 3,4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 42 Правил установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Как следует из постановления № от 17.07.2025г., вынесенного государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4, 27.06.2025г. в 17:40:32 по адресу: 292 км 566 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий» 

<

адрес>, собственник транспортного средства «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ», государственный регистрационный знак 

<

***> (СТС 

<

адрес>), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ2", поверка действительна до 29.01.2027г.

В судебном заседании установлено, что автомобиль «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ-АКТРОС», государственный регистрационный знак 

<

***>, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о регистрации транспортного средства 

<

***>, имеющейся в материалах дела.

Из представленной по запросу суда информации из отделения Госавтоинспекции МОМВД России «Скопинский» от 17.09.2025г. вх. №, с приложением Выписки из ЕГРН от 07.06.2022г. КУВИ №, следует, что участок км. 292+566 автомобильной дороги Р-22 «Каспий» в 

<

адрес>, расположен на территории 

<

адрес>.

Также судом установлено, что на автомобиле «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ», государственный регистрационный знак 

<

***>, с 10.03.2021г. установлено бортовое устройство №. Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела копией договора безвозмездного пользования № от 21.10.2016г., копией акта передачи бортового устройства от 10.03.2021г., копией дополнительного соглашения № к договору безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, копией приложения № к дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к копией договора безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ,

01.01.2024г. между ООО ТК «Олимп» (Арендатор) и ФИО1(Арендодатель) заключен договора № аренды транспортного средства, согласно которого Арендодатель передает во временное владение и пользование Арендатору принадлежащие ему на праве собственности грузовые транспортные средства, а также прицепы, в том числе, транспортное средство «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ-ACTROS-1844», государственный регистрационный знак 

<

***>,

Из пункта 3.1. указанного договора следует, что арендная плата за полный месяц использования транспортных средств изложена в Приложении № к настоящему договору. Оплата арендной платы производится не позднее 20 числа месяца, следующего за расчетным, на банковский счет арендодателя.

Исполнение п.3.1 Договора подтверждается платежными поручениями № от 26.05.2025г, № от 27.06.2025г.

Из предоставленной в суд информации ООО «РТИТС» №ТФО-25-101765 от 11.11.2025г. следует, что на дату фиксации правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ 17:40:32) ТС с ГРЗ 

<

***> зарегистрировано в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с ДД.ММ.ГГГГ 15:22:18 за владельцем транспортного средства (далее - ВТС) Общество с ограниченной ответственностью ТК "ОЛИМП". ЗА ТС с ГРЗ 

<

***> с ДД.ММ.ГГГГ 15:12:16 закреплено бортовое устройство №. Срок службы бортового устройства истекает 17.09.2025г. На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 17:40:32 (по московскому времени) ТС с ГРЗ 

<

***> осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий» (292 км 566 м) в нарушении п.12 (а) Правил. Бортовое устройство № не функционировало в штатном режиме. При этом, БУ было включено, но его работоспособность нарушена (БУ не передавало данные о координатах маршрута ТС). Оператор СВП не может прийти к выводу о вероятном воздействии на работу БУ источников искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС или устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала. В нарушение п. 8 Правил, ВТС не сообщал Оператору СВП о неисправности БУ и не оформил маршрутную карту. Данные о пройденном ТС пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в СВП в период ДД.ММ.ГГГГ 10:48:46 - ДД.ММ.ГГГГ 04:18:58 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с ГРЗ 

<

***> за указанный промежуток времени не производились.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ 17:40:32 (по московскому времени) по адресу: 292 км.+566 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий» 

<

адрес>, транспортное средство марки: «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ», государственный регистрационный знак 

<

***> (СТС 

<

адрес>), находилось во владении ООО ТК «Олимп» на основании договора № аренды транспортного средства от 01.01.2024г.

Следовательно, представленные заявителем ФИО1 доказательства подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство выбыло из его владения и пользования, и приводят к выводу о недоказанности в действиях последнего административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, что является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении суд может принять решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хоты бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 17.07.2025г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении от 17.07.2025г., вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - удовлетворить.

Постановление, вынесенное государственным инспектором Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ №, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья