<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

УИД 66RS0044-01-2018-002615-41

Дело № 2-2264/2018 мотивированное 

решение

 изготовлено 03.09.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 27 августа 2018 года

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Кутенина А.С., 

при секретаре Алешковой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Первоуральск о признании дачного домовладения жилым помещением, обязании присвоить домовладению милицейский адрес, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском Администрации городского округа Первоуральск о признании дачного домовладения расположенного по адресу: 

<

адрес> жилым помещением пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства, обязании присвоить домовладению милицейский адрес.

Представитель истца ФИО2 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года (л.д. 10), исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении, поясняла, что сейчас истец зарегистрирован у родственников по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя. 

Представитель ответчика Администрации ГО Первоуральск в судебное заседание не явился, при его надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания в нарушение требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела слушанием не заявлял, возражений по существу исковых требований не представил (л.д.51). 

Суд, представителя истца, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления Главы городского округа Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Главы городского округа Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ членам садоводческого товарищества «Пионерский-1» Управления Свердловской железной дороги в собственность предоставлен земельный участок общей площадью 44936 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес> Управления Свердловской железной дороги с видом разрешенного использования для садоводства (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения) (л.д.43-44).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок кадастровый №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью 676 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.42), что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (л.д.52-54).

На указанном земельном участке имеется строение в виде дома, общей площадью 120,3 кв. м., назначение: жилой дом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.12-14), техническим планом здания (л.д.15-26), принадлежащего на праве собственности истцу.

Согласно справке от 01.07.2018, ФИО1 является членом Решетского садоводческое товарищество «Пионерский-1» Управления Свердловской железной дороги с 2004 года по настоящее время, где ему принадлежит садовый участок № кадастровый №, на котором он постоянно (круглогодично) проживает.

Техническим заключением ООО "Ремонт-Проект" от июля 2018 года установлено, что по основным характеристикам признакам жилой дом на земельном участке по адресу: 

<

адрес> идентифицируется по СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-001» (п.1) как индивидуальный жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьей. Работы по возведению строительных конструкций обследуемого жилого дома произведены в полном объеме, здание представляет собой объект 100% строительной готовности. Сопряжение несущих конструкций выполнены надежно, прочность и общая пространственная жесткость здания обеспечена. Каких-либо дефектов несущих конструкций здания, свидетельствующих о ненормативных нагрузках или снижении несущей способности конструкций, не наблюдается, необходимости проведения детального обследования объекта на данный момент нет. Общее состояние строительных конструкций жилого дома на участке № согласно требованиям ФЗ №384-ФЗ «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» в плане обеспечения механической безопасности характеризуется отсутствием разрушений, деформаций и повреждений недопустимой величины, представляющих риск причинения вреда жизни и здоровью граждан. Жилой дом оборудован инженерными системами, на момент обследования в жилом доме установлено сантехоборудование в комплектации, необходимой для обеспечения нормальной эксплуатации. Сделан вывод, что здание на земельном участке по адресу: 

<

адрес> является капитальным строением (индивидуальным жилым домом) и пригодно для проживания (л.д. 27-38).

Установлено, что истец постоянно проживает в садовом доме. Иных жилых помещений на праве для проживания истец не имеет, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (л.д.52-54). Регистрация истца по адресу: 

<

адрес>, носит формальный характер, по данному адресу он не проживает, и данная квартира истцу не принадлежит, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.55-56).

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено ст. 3 Жилищного кодекса РФ.

Статьей 1 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Понятие жилого помещения содержится в ст. 15 Жилищного кодекса РФ. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания помещения жилым и жилого помещения непригодным для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилым домом является индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Требования, предъявляемые к жилому помещению, приведены в разделе 2 Положения. В частности: жилое помещение должно отвечать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года N 7-П "По делу о проверке конституционности Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Таким образом, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной им в данных постановлениях, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта, и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым строениям, быть пригодным для постоянного проживания.

Представленными по делу доказательствами, подтверждается факт пригодности садового дома, принадлежащего истцу, для постоянного проживания.

Проанализировав действующее законодательство, а также представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу, что принадлежащее истцу строение является недвижимым имуществом, так как имеет прочную связь с землей, и является пригодным для постоянного проживания граждан, поскольку в полной мере отвечает требования закона, предъявляемым к жилым помещениям.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что необходимо удовлетворить требования истца, признать (жилое строение) дачное домовладение расположенное по адресу 

<

адрес>, жилым помещением пригодным для постоянного проживания.

В силу ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе..." адрес - описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя, в том числе, наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать;

В соответствии с п. 5 "Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 12215 (далее - "Правила") объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

При присвоении адресов зданиям, сооружениям и объектам незавершенного строительства такие адреса должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания, сооружения и объекты незавершенного строительства (пункт 9 Правил).

В случае, если зданию или сооружению не присвоен адрес, присвоение адреса помещению, расположенному в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременного присвоения адреса такому зданию или сооружению (пункт 10 Правил).

Согласно пункту 27 Правил заявление о присвоении объекту адресации адреса или об аннулировании его адреса (далее - заявление) подается собственником объекта адресации по собственной инициативе либо лицом, обладающим одним из следующих вещных прав на объект адресации:

а) право хозяйственного ведения;

б) право оперативного управления;

в) право пожизненно наследуемого владения;

г) право постоянного (бессрочного) пользования.

От имени собственников помещений в многоквартирном доме с заявлением вправе обратиться представитель таких собственников, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном законодательством Российской Федерации порядке решением общего собрания указанных собственников (пункт 29 Правил).

Помещение в силу пункта 5 Правил является объектом адресации, но помещения в одном здании не могут иметь разные адресообразующие элементы в части наименования улицы и номера дома.

Присвоение объектам адресации адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 настоящих Правил.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что присвоение объекту адресации адреса осуществляется в отношении помещений в случаях:

подготовки и оформления в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в целях перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение;

подготовки и оформления в отношении помещения, в том числе образуемого в результате преобразования другого помещения (помещений) в соответствии с положениями, предусмотренными Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком помещении.

Согласно п. 20 Правил присвоение объекту адресации адреса подтверждается решением уполномоченного органа о присвоении объекту адресации адреса.

В соответствии с п. 22 Правил решение уполномоченного органа о присвоении объекту адресации адреса содержит: присвоенный объекту адресации адрес; реквизиты и наименования документов, на основании которых принято решение о присвоении адреса; описание местоположения объекта адресации; кадастровые номера, адреса и сведения об объектах недвижимости, из которых образуется объект адресации; другие необходимые сведения, определенные уполномоченным органом.

В случае присвоения адреса поставленному на государственный кадастровый учет объекту недвижимости в решении уполномоченного органа о присвоении адреса объекту адресации также указывается кадастровый номер объекта недвижимости, являющегося объектом адресации.

Согласно п. 21 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции, действовавшей на день вынесения решения, к вопросам местного значения поселения относятся присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре. Данная норма определяет компетенцию органов местного самоуправления, обязывает их присваивать почтовый адрес при соблюдении всех необходимых условий.

Из материалов дела усматривается, что в представленных истцом правоустанавливающих документах на дом и земельный участок, он является собственником дачного домовладения расположенное по адресу 

<

адрес>, которое признано пригодным жилым помещением для постоянного проживания, соответственно требование истца о присвоении домовладению милицейского номеру подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Первоуральск о признании дачного домовладении жилым помещением, обязании присвоить домовладению милицейский адрес удовлетворить.

Признать (жилое строение) дачное домовладение расположенное по адресу 

<

адрес>, жилым помещением пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Обязать Администрацию городского округа Первоуральск присвоить милицейский номер (жилому строению) дачному домовладению расположенному по адресу 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись. А.С. Кутенин

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>н