Дело № 2-3411/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Мороз Е.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края к УФССП России по Красноярскому краю, МОСП по ИОИП УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

администрация Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Свои требования мотивировала тем, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 26 октября 2017 года по исполнительному производству от 15 июня 2017 года № №, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Емельяновским районным судом об обязании администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края организовать утилизацию и переработку отходов, провести мероприятия по рекультивации земельного участка с кадастровым номером №, находящегося на территории муниципального образования п. Солонцы. В ходе исполнения судебного решения администрация Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края выяснила, что данный участок принадлежит на праве аренды по договору № № от 18.08.2011 ООО УСК «Сибиряк». Участок предоставлен для комплексного жилищного строительства. Срок аренды установлен до 01.09.2026. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. Совершение каких-либо действий на земельном участке, имеющем законного правообладателя, невозможно без нарушения действующего законодательства. Соответственно, администрация Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края не имеет возможности осуществлять какие-либо действия в отношении переданного в аренду земельного участка. 22 июня 2017 года администрацией Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края подано заявление о прекращении исполнительного производства в Емельяновский районный суд. В связи с чем, просит освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению от 26 октября 2017 года.

Представитель истца администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края ФИО2 в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ООО УСК Сибиряк ФИО3 в судебном заседании подтвердил, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся на территории муниципального образования п. Солонцы принадлежит УСК «Сибиряк» на праве аренды на основании договора № № от 18.08.2011.

Представители ответчика УФССП России по Красноярскому краю, МОСП по ИОИП УФССП России по Красноярскому краю, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, прокуратура Емельяновского района в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч.7 ст.112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из ч.1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по Емельяновскому району от 15 июня 2015 года возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, предметом исполнения которого является – обязать администрацию Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края в течении 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу ликвидировать свалку отходов, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № находящемся на территории муниципального образования п. Солонцы Емельяновского района Красноярского края, путем организации сбора и вывоза отходов, а также провести мероприятия по рекультивации данного земельного участка. 

В ходе исполнения решения суда администрацией Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся на территории муниципального образования п. Солонцы, принадлежит на праве аренды по договору № № от 18.08.2011 ООО УСК «Сибиряк». Срок аренды установлен до 01.09.2026 года. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Установив указанное обстоятельство, администрация Солонцовского сельсовета обращалась в суд с заявлением о замене стороны в порядке процессуального правопреемства, с заявлением об отмене решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, с иском о расторжении договора аренды; направило претензию ООО УСК «Сибиряк» об устранении нарушений условий договора, обращение к главе Емельяновского района об обязании арендатора ликвидировать несанкционированную свалку. Администрация Солонцовского сельсовета 10.12.2016, 03.03.2017 об этом уведомило МОСП по ИОИП УФССП России по Красноярскому краю. 22.06.2017 администрацией Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края в Емельяновский районный суд подано заявление о прекращение исполнительного производства. 

Между тем, 26 октября 2017 года судебным приставом МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление № № о взыскании исполнительского сбора с администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края в размере 50 000 рублей, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Проанализировав положения Федерального закона РФ от 02.10.2007 г N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца, поскольку должником принимались все возможные меры для исполнения требований исполнительного документа, однако они не были исполнены по независящим от должника обстоятельства, в его действиях отсутствует вина в неисполнении в установленный срок требований исполнительного документа. Руководствуясь ст. ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

освободить администрацию Солонцовского сельсовета Емельяновского района от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю № № от 26 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 21.02.2018