Дело №2-688/17

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Бочаровой С.В.

при секретаре Типнер О.Н.

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте пос. Воргашор,

13 октября 2017 года дело по иску ВесН. Н. Ф. к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о восстановлении в списках граждан, претендующих на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера, с датой постановки на учет 05.05.1997, 

установил:

ВесН. Н.Ф. обратилась с иском, в обоснование которого указала, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» от ДД.ММ.ГГ. она была снята с учета граждан, претендующих на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами г.Воркуты. Основанием для принятия ответчиком такого решения послужил факт наличия у нее в собственности за пределами г.Воркуты небольшого жилого дома общей площадью 24,3 кв.м, в том числе жилой – 16,8кв.м. Однако она не согласна с этим решением ответчика, считая его необоснованным. Отмечает, что указанный дом в Адрес обезличен она купила в августе 2000г.; дом неблагоустроенный, одноэтажный; деревянной постройки 50-х годов; в доме нет водопровода, канализации; нет ни ванны, ни душа; нет ни газового, ни водяного отопления, есть только печь, но пилить и колоть дрова она не в состоянии в силу возраста и слабого здоровья. Считает, что приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что она нуждается в жилом помещении за пределами г.Воркуты. Учитывая, что она более 60 лет проживает в г.Воркуте, состояние здоровья ухудшается, то она нуждается в переезде на постоянное место жительства за пределы районов Крайнего Севера. Однако приобрести благоустроенное жилье за счет собственных средств она не имеет возможности. На основании изложенного просит восстановить её в очереди на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера. 

В судебном заседании истец ВесН. Н.Ф. заявленное требование поддержала, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске. 

Ответчик и третье лицо - Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимали, согласно отзывам на исковое заявление, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

С учетом требований ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица. 

В письменном отзыве на иск администрация МО ГО «Воркута» с иском не согласилась и отметила, что ВесН. Н.Ф. состояла в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера с датой постановки на учет 05.05.1997 по категории «пенсионеры». Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» от 16.10.2015 ВесН. Н.Ф. снята с учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий на основании п.21«в» Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий (выявление в представленных документах на соответствующих действительности сведений). Основанием для принятия данного решения явилась выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 15.09.2015, согласно которой ВесН. Н.Ф. с 18.08.2000 на праве собственности принадлежит одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: Адрес обезличен. ВесН. Н.Ф., состоя на учете граждан, имеющих право на жилищную субсидию, проходя ежегодную перерегистрацию, не сообщила о том, что у неё в собственности имеется жилое помещение за пределами РКС. Кроме того, в заявлении (рапорте) на включение в Подпрограмму от 12.12.2006 ВесН. Н.Ф. указала, что не имеет иных жилых помещений за пределами РКС, тем самым представила в администрацию недостоверные сведения. В связи с этим истец была снята с соответствующего учета. В материалы дела не представлено доказательств того, что истец приобретя жилое помещение в Адрес обезличен, была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Доводы истца о том, что жилой дом в Адрес обезличен является не благоустроенным не могут быть приняты во внимание, т.к. в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих факт признания жилого дома непригодным для проживания в установленном законом порядке. На основании изложенного требование истца считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению. 

Третье лицо – Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми в отзыве на иск указывает, что администрация МО ГО «Воркута» сняла ВесН. Н.Ф. с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера, в связи с наличием в её собственности жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес обезличен. Факт приобретения жилья означает утрату права на получение жилищной субсидии. ВесН. Н.Ф. была поставлена на учет на получение социальной выплаты как гражданин, нуждающийся в переселении из районов Крайнего Севра. После приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера у истца исчезли основания для признания её нуждающейся в переселении из районов Крайнего Севера. На основании изложенного просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно преамбуле Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25.10.2002 №125-ФЗ (ред. от 17.07.2011) данный закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 01.01.1992, в соответствии с нормами этого Федерального закона.

Абзац первый ст.1 названного выше Федерального закона закрепляет, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории РФ за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Как следует из материалов учетного ВесН. Н.Ф., имеющегося у администрации МО ГО «Воркута», 05.05.1997 истец обратилась с заявлением о постановке ее на учет для предоставления субсидии на строительство (приобретение) жилья и была принята на учет для предоставления жилищной субсидии в связи с выездом из районов Крайнего Севера. 

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №125-ФЗ от 25.10.2002 право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

12.12.2006 ВесН. Н.Ф. обратилась в администрацию МО ГО «Воркута» с заявлением о включении ее в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и выделении государственного жилищного сертификата в соответствии с подпрограммой для приобретения жилого помещения в средней полосе России. При этом также отметила, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ №153 от 21.03.2006 относится к категории «пенсионеры», т.к. является неработающей пенсионеркой; находящегося в собственности другого жилого помещения (дома) в других регионах не имеет. 

На момент подачи заявления истец одна проживала в г.Воркуте в квартире, принадлежащей ей на праве собственности, общей площадью 42,9кв. м, жилой площадью 27,8кв., что позволяет сделать вывод, что основанием для постановки на учет явилось отсутствие других жилых помещений на территории РФ за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Заявлениями от 17.02.2009, 28.04.2010 истец просила выделить ей государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на территории Адрес обезличен. 

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» от 16.10.2015 (протокол №40 от 16.10.2015 утвержден постановлением руководителя администрации МО ГО «Воркута» №1835 от 29.10.2015) ВесН. Н.Ф. снята с учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и желающих выехать за пределы г.Воркуты, в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ (в ред. от 17.07.2011 №212-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 №879 (в ред. от 03.11.2011) по основанию «выявление в предоставленных документах не соответствующих действительности сведений», а именно сведений об отсутствии у нее жилья за пределами г. Воркуты и фактическим наличием в ее собственности с 18.08.2000 жилого дома, расположенного в Адрес обезличен. 

При разрешении вопроса о соответствии принятого ответчиком решения закону, суд исходит из следующего. 

Вопросы переселения жителей Республик Коми, состоящих на учете в органах местного самоуправления северных городов и районов за счет средств федерального бюджета регламентированы помимо Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Подпрограммы, также Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 №879 (ред. от 20.09.2014).

В соответствии с п. п. «в» и «д» п.21 Положения, граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений, либо приобретения (строительства) жилья в других субъектах РФ (кроме случаев приобретения (строительства) жилья за счет ипотечных кредитов при условии использования средств социальных выплат для приобретения жилья на погашение основной ссудной задолженности по указанным кредитам).

По смыслу указанных положений граждане, состоящие на учете, обязаны представлять в орган, осуществляющий учет, сведения и документы, подтверждающие, что состояние нуждаемости не прекратилось, а уполномоченные органы вправе требовать представления соответствующих сведений, а также проверять наличие указанных обстоятельств.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 28.09.2017 №11/049/001/2017 – 5643, ВесН. Н.Ф. с 18.08.2000 по настоящее время имеет в собственности жилой дом, расположенный по адресу: Адрес обезличен, площадью 24,3 кв. м. Основание регистрации - договор от 18.08.2000.

Истец стояла на учете на получение социальной выплаты с составом семьи 1 человек.

Исходя из установленной учетной нормы на территории Будановского сельсовета Адрес обезличен, установленной решением Собрания депутатов Будановского сельсовета от 31.05.2011 №15, в размере 12 кв. м общей площади жилого помещения на 1 человека, истец в период приобретения жилья в собственность по адресу: 

<

...>, не являлась нуждающейся в жилом помещении.

Таким образом, судом установлено, что ВесН. Н.Ф. стояла в очереди на получение жилищного сертификата, имела в собственности жилое помещение, расположенное за пределами Республики Коми, при этом в администрацию МО ГО «Воркута» указанные сведения не сообщила, то есть не исполнила свою обязанность о предоставлении регистрирующим органам достоверных сведений, и продолжала состоять на учете в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что в свою очередь лишило органы местного самоуправления возможности проверить в рамках предоставленных им полномочий, законность и обоснованность сохранения за истцом права состоять на учете в соответствующей очереди на получение жилищного сертификата. Данные обстоятельства сами по себе являлись основанием для снятия истца с учета граждан, нуждающихся в переселении из районов Крайнего Севера.

Исходя из изложенного, решение администрации МО ГО «Воркута» о снятии истца с учета является правомерным, т.к. истец, приобретя жилой дом в Адрес обезличен, утратила право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.

При этом судом не могут быть приняты во внимание доводы истца о том, что имеющийся у неё на праве собственности дом непригоден для проживания. 

Данных о том, что указанное жилое помещение непригодно для проживания в деле нет.

Указанное жилое помещение в установленном законом порядке непригодным для постоянного проживания не признавалось, т.е. решение компетентного органа о том, что дом является аварийным и не пригоден для проживания, истцом суду не представлено.

В соответствии с техническим паспортом на индивидуальный жилой дом, использующийся по назначению, он является бревенчатым, отопление печное. Из кадастровой выписки в отношении данного объекта недвижимости следует, что его кадастровая стоимость составляет 424948,19 рублей.

Тот факт, что дом ВесН. Н.Ф. не благоустроен (нет водопровода, канализации, газа, имеется печное отопление), не может повлиять на исход дела, поскольку не свидетельствует о непригодности жилья к проживанию. 

Как следует из сообщения главы администрации Адрес обезличен от 05.10.2017, жилищный фонд на территории Адрес обезличен имеет разную степень благоустройства в зависимости от населенного пункта. В соответствии с отчетом 1-жилфонд общая площадь жилых помещений на территории района, оборудованная одновременно водопроводом, водоотведением (канализацией), отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электрическими плитами составляет 43,4%. Жилых домов, оборудованных мусоропроводом, пассажирскими и грузовыми лифтами нет. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ВесН. Н. Ф. к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о восстановлении в списках граждан, претендующих на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера, с датой постановки на учет 05.05.1997 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 12.11.2017.

Судья С.В. Бочарова