Дело № 2а-102 от 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 декабря 2024 года 

Вадинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Булавской Л.А.,

при секретаре Мещериной О.Н.,

рассмотрев дело по административному иску прокурора Вадинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к администрации Серго-Поливановского сельсовета Вадинского района Пензенской области о признании незаконным бездействие администрации Серго-Поливановского сельсовета Вадинского района Пензенской области, выразившееся в непринятии достаточных мер, направленных на устранение дефектов электрического освещения, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Вадинского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным заявлением, обосновав свои требования следующим образом.

Прокуратурой Вадинского района Пензенской области в рамках контроля исполнения актов прокурорского реагирования проведена проверка устранения администрацией Серго-Поливановского сельсовета Вадинского района Пензенской области нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено следующее.

В силу статьи 3 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (далее - Закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения в том числе являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 4 статьи 6 Закона № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257–ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, относятся к элементам обустройства автомобильных дорог. Основная задача освещения улиц – обеспечение условий для безопасного движения транспорта и пешеходов.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Исходя из части 4 указанной статьи законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом сельского поселения за сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 вышеназванной статьи вопросов местного значения городских поселений.

Из статьи 1 Закона Пензенской области от 16.10.2014 № 2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области» следует, что вопросы местного значения, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплены за сельскими поселениями Пензенской области.

Согласно пункту 2.21 Правил благоустройства территории Серго-Поливановского сельсовета Вадинского района Пензенской области, утвержденных решением комитета местного самоуправления Серго-Поливановского сельсовета Вадинского района Пензенской области от 30.11.2017 № 364-75/6, улицы, дороги в границах населенных пунктов поселения, площади, набережные, мосты и пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории должны освещаться в темное время суток.

Таким образом, в силу приведенных требований законодательства организация освещения территории муниципального образования, в том числе улиц, дорог общего пользования относится к компетенции органов местного самоуправления. 

Из пункта 6.9.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утвержден Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) следует, что дефекты стационарного электрического освещения устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.8 указанного документа. В соответствии с таблицей 6.8 данного ГОСТа отказ в работе наружных осветительных установок устраняется в течение суток.

Вместе с тем в ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства светильники, установленные на опорах искусственного освещения по 

<

адрес>, не функционируют, следовательно, надлежащее искусственное освещение указанных участков улицы в темное время суток не обеспечено.

Указанные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения были отражены во внесенном прокуратурой района главе администрации Серго-Поливановского сельсовета Вадинского района Пензенской области представлении, которое было рассмотрено, признано обоснованным, однако нарушения не устранены. 

Неисполнение требований вышеприведенного законодательства нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, негативно влияет на безопасность дорожного движения, способствует бытовому травматизму, создает благоприятные условия для совершения правонарушений и преступлений на территории Серго-Поливановского сельсовета Вадинского района Пензенской области, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, проживающих на территории муниципального образования, в том числе несовершеннолетних. 

Прокурор просит суд:

признать незаконным бездействие администрации Серго-Поливановского сельсовета Вадинского района Пензенской области, выразившееся в непринятии достаточных мер, направленных на устранение дефектов электрического освещения около домов № 96, 172 на ул. Советская в с. Серго-Поливаново Вадинского района Пензенской области;

обязать администрацию Серго-Поливановского сельсовета Вадинского района Пензенской области привести в рабочее состояние электрическое освещение около домов 

<

адрес> в с. Серго-Поливаново Вадинского района Пензенской области. 

Представитель от административного ответчика в суд не явился. В деле имеется заявление от административного ответчика и.о. главы администрации Серго-Поливановского сельсовета, Вадинского района, Пензенской области, ФИО1, в котором она сообщает, что согласна полностью с требованиями прокурора и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца прокурор Вадинского района Петровичева К.А. в судебном заседании заявленные требования мотивировала и поддержала в полном объеме.

Проанализировав в целом требования прокурора Вадинского района, Пензенской области, суд принимает признание административным ответчиком административного иска, так как это не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, находит требования прокурора законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ч.3 ст.157, ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации Серго-Поливановского сельсовета Вадинского района Пензенской области, выразившееся в непринятии достаточных мер, направленных на устранение дефектов электрического освещения около домов 

<

адрес>

Обязать администрацию Серго-Поливановского сельсовета Вадинского района Пензенской области привести в рабочее состояние электрическое освещение 

<

адрес> в с. Серго-Поливаново Вадинского района Пензенской области. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Вадинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 27 декабря 2024 года.

Председательствующая: Булавская Л.А.