№12-287/2023

Р Е Ш Е Н И Е

04 декабря 2023 года город Миасс

Судья Миасского городского суда Челябинской области Филимонова Е.К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ... 

с жалобой ФИО2 на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 от 24 августа 2023 года, на решение начальника отдела ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Челябинской области от 13 сентября 2023 года, 

у с т а н о в и л:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 от 24 августа 2023 года №18810574230824027324 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Решением начальника отдела ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Челябинской области от 13 сентября 2023 года постановление №18810574230824027324 оставлено без изменения.

ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении №18810574230824027324 от 24 августа 2023 года, решение от 13 сентября 2023 года, просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указал, что при рассмотрении его жалобы должностное лицо вынес определение об отказе в удовлетворении ходатайства о допуске к участию в деле в качестве защитника Деменева П.В., ссылаясь на то обстоятельство, что полномочия названного защитника должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Дело было рассмотрено 13.09.2023 должностным лицом в отсутствии защитника, не извещенного о месте и времени рассмотрения дела, чем нарушены права ФИО2 Должностное лицо, рассматривающее жалобу ФИО2, направило в его адрес извещение о рассмотрении дела посредством АО Пота России с почтовым идентификатором 80080588986114, согласно которому рассмотрение жалобы на постановление состоится 13 сентября 2023 года, согласно отчета об отслеживании данного почтового отправления извещение о месте и времени рассмотрения жалобы ФИО2 получено 22 сентября 2023 года, т.е. после рассмотрения жалобы по существу. Сведений об извещении ФИО2 о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении материалы не содержат. Так же из текста решения следует, что в ходе рассмотрения жалобы должностным лицом не была установлена явка ФИО2, причина неявки, не был решен вопрос о возможности рассмотрения жалобы в его отсутствие, чем лишил ФИО2 возможности лично участвовать в деле и представлять доказательства. Как следует из обжалуемого постановления, на фотографиях отчетливо видно, что за управлением автомобиля Honda Saber на момент инкриминируемого ФИО4 правонарушения находится женщина. Таким образом, в момент фиксации административного правонарушения автомобиль Honda Saber выбыл из владения ФИО4 и находился во владении и пользовании ФИО1, ... являющейся супругой друга ФИО4. Данный автомобиль оформлен на ФИО4, но пользуется им на постоянной основе ФИО1. по устной договоренности. Следовательно, в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

ФИО2, защитник Деменев П.В., будучи извещенными, в судебное заседание не явились, причин уважительности неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, защитника Деменева П.В.

Представитель ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, будучи извещенным, в судебное заседание не явился, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

По материалам представленного суду дела об административном правонарушении судьей установлено, что на основании фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме средства инспектором по ИАЗ ЦАФАПОДД ГАИ ГУ МВД России по Челябинской области 24 августа 2023 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении №18810574230824027324, согласно которому ФИО2, как собственник транспортного средства Хонда Сабер с государственным регистрационным знаком 

<

***>, признан виновным в нарушении п.10.3 ПДД РФ 03 июля 2023 года в 18:38:30 по адресу: Автомобильная дорога Миасс-Сыростан-железнодорожная станция Хребет км 6+102м, Челябинская обл. - совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.9 ч.2 КоАП РФ.

Постановление получено ФИО2 24 августа 2023 года по почте.

29 августа 2023 года ФИО2 обратился с жалобой на постановление №18810574230824027324 в ЦАФАПОДД ГАИ ГУ МВД России по Челябинской области.

Посредством «Почта России» ФИО2 направлена повестка о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении №18810574230824027324, в которой указано, что рассмотрение жалобы состоится 13.09.2023 в 16ч.30мин. в ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области.

13.09.2023 года начальником отдела ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Челябинской области принято решение по жалобе ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении №18810574230824027324 от 24 августа 2023 года, которое оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Решение начальником Управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по Челябинской области вынесено в соответствие со ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ.

Глава 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяет порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

Согласно ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо в т.ч. вызывает лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.

В соответствие со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Из решения начальника отдела ЦАФА Госавтоинспекции ГУ МВД России по Челябинской области от 13 сентября 2023 года следует, что о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении ФИО2 был уведомлен надлежащим образом.

Такой вывод противоречит материалам дела, согласно которым ФИО5 повестка была направлена 08 сентября 2023 года и получена адресатом 22.09.2023.

На основании изложенного судья приходит к выводу о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При таких обстоятельствах решение начальника Управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по Челябинской области от 13.09.2023 года подлежит отмене.

Событие рассматриваемого правонарушения имело место 03 июля 2023 года.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней со дня совершения административного правонарушения. 

В силу ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении следует прекратить. 

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Решение заместителя начальника отдела ЦАФА Госавтоинспекции ГУ МВД России по Челябинской области ФИО6 по жалобе на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области от 24 августа 2023 года №18810574230824027324 в отношении ФИО2, отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Судья