Судья, вынесший обжалуемое Дело № 7-4/2024

решение

, Сидорова И.В. № 12-48/2023

УИД 87RS0004-01-2023-000053-90

Р Е Ш Е Н И Е

город Анадырь 10 апреля 2024 года

Судья суда Чукотского автономного округа Принцев С.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Анадырского городского суда от 9 ноября 2023 года и постановление начальника Управления охраны и использования животного мира Департамента природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа ФИО2 от 3 марта 2023 года № 6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника Управления охраны и использования животного мира Департамента природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа (далее – начальник Управления) ФИО2 от 3 марта 2023 года № 6 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.11 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением судьи Анадырского городского суда от 9 ноября 2023 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с данными постановлением должностного лица и решением судьи, ФИО1 подал на них жалобу в суд Чукотского автономного округа, в которой просит вышеназванные постановление от 3 марта 2023 года и решение судьи от 9 ноября 2023 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В возражениях на жалобу врио начальника Департамента природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа ФИО3 просит оставить её без удовлетворения. 

В судебное заседание по рассмотрению жалобы на решение судьи Анадырского городского суда от 9 ноября 2023 года ФИО1, начальник Управления ФИО2, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный охотничий инспектор Чукотского автономного округа ФИО4 не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали.

Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении в полном объёме, изучив доводы жалобы и возражений на неё, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 7.11 КоАП РФ пользование объектами животного мира или водными биологическими ресурсами без разрешения, если разрешение обязательно, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением, а равно самовольная уступка права пользования объектами животного мира или права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и частью 2 статьи 8.17 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Согласно постановлению начальника Управления ФИО2 от 3 марта 2023 года № 6 10 февраля 2023 года в 17 часов 10 минут ФИО1 произвёл возврат разрешений на добычу охотничьих ресурсов (таблицы «Сведения о добыче копытного животного») серии 87 с № 023217 по № 023221 (в количестве 5 бланков), полученных в Управлении охраны и использования животного мира Департамента природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа в г. Билибино по адресу: г. Билибино, мкр. Восточный,1/7-10 16 августа 2022 года со сроком действия с 16 августа 2022 года по 31 января 2023 года. По разрешениям осуществлена добыча 5 (пяти) особей дикого северного оленя: по разрешению серии 87 № 023217 – 21 августа 2022 года; по разрешениям серии 87 № 023218 и № 023219 – 12 января 2023 года; по разрешениям серии 87 № 023220 и № 023221 – 30 января 2023 года. ФИО1 должен был в предусмотренные разрешениями сроки, то есть в десятидневный срок после добычи животного, заполнить и направить таблицы «Сведения о добыче копытного животного» по месту их получения. После добычи 21 августа 2022 года на основании разрешения серии 87 № 023217 одной особи дикого северного оленя – в срок по 31 августа 2022 года включительно, после добычи 12 января 2023 года на основании разрешений серии 87 № 023218 и № 023219 двух особей дикого северного оленя – в срок до 23 января 2023 года, после добычи 30 января 2023 года на основании разрешений серии 87 № 023220 и № 023221 двух особей дикого северного оленя – в срок по 9 февраля 2023 года включительно. Однако ФИО1 сведения о добыче копытных животных представил с нарушением десятидневного срока, чем нарушил условия, предусмотренные разрешениями.

Оставляя постановление начальника Управления ФИО2 без изменения, судья Анадырского городского суда в обжалуемом решении указал, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, квалификация действий произведена правильно, нарушений при рассмотрении дела не допущено.

Нахожу данные выводы, вопреки доводам жалобы ФИО1 об обратном, правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и нормам законодательства, регулирующего порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.11 КоАП РФ, и его виновность, помимо протокола об административном правонарушении от 25 февраля 2023 года, составленного государственным охотничьим инспектором Чукотского автономного округа ФИО4, подтверждаются собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: разрешением на добычу копытных животных серии 87 № 023217, разрешением на добычу копытных животных серии 87 № 023218, разрешением на добычу копытных животных серии 87 № 023219, разрешением на добычу копытных животных серии 87 № 023220, разрешением на добычу копытных животных серии 87 № 023221 (л.д. 35-37), объяснением ФИО1 от 25 февраля 2023 года (л.д. 32).

Довод жалобы ФИО1 о том, что ему не были разъяснены права, предусмотренные статьёй 51 Конституции Российской Федерации, признаю несостоятельным, поскольку он опровергается его подписью в графе разъяснения прав, в том числе статьи 51 Конституции РФ, на оборотной стороне протокола об административном правонарушении (л.д. 31).

Нарушение срока составления протокола об административном правонарушении не является существенным недостатком, поскольку данный срок не является пресекательным.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 7.11 КоАП РФ верно, как пользование объектами животного мира с нарушением условий, предусмотренных разрешением.

Довод ФИО1 о том, что он не совершал вменяемого правонарушения, поскольку сдал разрешения в десятидневный срок после окончания сроков их действия, является ошибочным, основанным на неверном толковании положений действующего законодательства в области регулирования охоты.

В силу приложения 3 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 августа 2014 года № 379 сразу после добычи копытного животного, до начала его первичной переработки и (или) транспортировки, от разрешения отделяется поле «Добыча» и заполняется раздел «Сведения о добыче копытного животного». Раздел «Сведения о добыче копытного животного» отделяется от разрешения и направляется по месту получения разрешения в течение 10 дней после добычи, ранения животного или окончания последнего из сроков осуществления охоты, указанного в разрешении.

Исходя из данных положений, разрешение подлежит возврату в течение 10 дней с момента окончания последнего из сроков охоты, указанных в разрешении, только в том случае, если по данному разрешению не была осуществлена добыча либо ранение животного.

Так как ФИО1 осуществил добычу пяти особей оленей по выданным ему разрешениям, он должен был вернуть раздел «Сведения о добыче копытного животного» по месту получения в течение 10 дней после добычи.

Довод ФИО1 о том, что он не был ознакомлен с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 августа 2014 года № 379, не может свидетельствовать об отсутствии оснований для привлечения лица к административной ответственности.

Данный приказ в первоначальной редакции был официально опубликован в издании «Российская газета», спецвыпуск, № 18/1, 30 января 2015 года. Кроме того, информация о необходимости направления раздела «Сведения о добыче копытного животного» по месту получения разрешения в течение 10 дней после добычи животного размещена на оборотной стороне каждого разрешения на добычу копытных животных, полученного ФИО1

При таких обстоятельствах ФИО1 обоснованно привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО1 не ставят под сомнение наличие в его действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 7.11 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.11 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения обжалуемых постановления должностного лица административного органа и решения судьи городского суда не усматривается, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

решение судьи Анадырского городского суда от 9 ноября 2023 года и постановление начальника Управления охраны и использования животного мира Департамента природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа ФИО2 от 3 марта 2023 года № 6 по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья суда 

Чукотского автономного округа С.А. Принцев