Дело № 2-1778/2019

УИД 74RS0038-01-2019-001664-21

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре Лобовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью 98,3 кв.м, расположенный по АДРЕС

В качестве основания иска указала, что является собственником земельного участка с кадастровым № На основании договора безвозмездной передачи объектов незавершенного строительства от 13 августа 1999 истцу передана коробка недостроенного жилого дома по АДРЕС 07 июня 2000 истцу выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома. В 2015 истцом завершено строительство дома. 22 февраля 2019 истец обратилась администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области по вопросу выдачи разрешения на строительство на ввод в эксплуатацию объекта – блокированный жилой дом (два блока), однако письмом от 22 февраля 2019 истцу отказано, поскольку в управлении архитектуры отсутствует разрешение на строительство. Сохранение спорного дома не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, поскольку дом расположен в границах земельного участка истца, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм.

Истец ФИО1 не приняла участия в судебном заседании, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменное заявление, в котором исковые требования поддерживает, просит дело рассмотреть без ее участия.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. 

Из материалов дела суд установил, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 1500 кв.м по АДРЕС на основании постановления главы Алишевской сельской администрации Сосновского района Челябинской области № 49 от 27 октября 1999. Право собственности истца зарегистрировано 06 октября 2011 (л.д. 15-17).

На основании договора по безвозмездной передаче объекта незавершенного строительства от 13 августа 1999 ФИО1 передана коробка недостроенного жилого дома по АДРЕС Н.Ж. по условиям договора обязуется завершить строительство переданного объекта за счет собственных средств, представить к сдаче в эксплуатацию жилой дом после окончания строительства приемной комиссии (л.д. 18).

07 июня 2000 ФИО1 отделом архитектуры и градостроительства Сосновского района Челябинской области выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома № 136 по АДРЕС (л.д. 19).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 30 октября 2018 и техническому плану от 12 февраля 2019 ФИО1 на земельном участке с кадастровым № по АДРЕС блок 2 возведен одноэтажный жилой дом блокированного типа площадью 98,3 кв.м.

Постановлением администрации Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 30 ноября 2018 № 214 жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым № по № присвоен АДРЕС

Согласно п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи.

Письмом администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 22 февраля 2019 истцу отказано в выдаче разрешения на строительство, поскольку строительство блокированного жилого дома (два блока) осуществляется без разрешительных документов.

Согласно положениям п. 1 и п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что жилой дом (блок 2) возведен истцом в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 74:19:1407022:13, расстояние от дома до границ участка более 5 метров с каждой стороны, что подтверждается соответствующей схемой, категория земельного участка – земли населенных пунктов, разрешенное использование – блокированная жилая застройка.

Согласно техническому заключению ООО «Авалекс» от 29 апреля 2019 здание (лит. А, А1, А2) по АДРЕС разделено на две обособленные части блок 1 и блок 2 с раздельными выходами из блока 1 на земельный участок с кадастровым АДРЕС и из блока 2 на земельный участок с кадастровым №. Каждая часть дома отапливается своими котельными установками. Часть жилого дома блок 1, имеющий обособленные коммуникации, огороженный от части жилого дома блок 2 капитальной несущей стеной и пригодный для постоянного проживания и жизнедеятельности граждан является жилым одноквартирным блокированной застройки. Часть жилого дома блок 2, расположенный на земельном участке с кадастровым №, имеющий обособленный выход на указанный участок, имеющий обособленный коммуникации, отгороженный от части жилого дома блок 1 капитальной несущей стеной и пригодный для постоянного проживания и жизнедеятельности граждан является зданием жилым одноквартирным блокированной застройкой. 

Третье лицо ФИО2 является владельцем блока 1 вышеуказанного жилого дома и собственником смежного земельного участка с кадастровым №.

Согласно письменному заявлению ФИО2 споров относительно расположения блока 2, границ земельного участка с кадастровым № не имеет.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от 22 февраля 2019 жилой дом блокированного типа по АДРЕС соответствует требованиям СанПиН.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, учитывая, что земельный участок, на котором возведен спорный жилой дом блокированной застройки, принадлежит истцу на праве собственности, разрешенное использование участка допускает строительство на нем данного объекта, строительство произведено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, соответствует правилам землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, спора о границах не усматривается, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания права собственности за истцом на жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью 98,3 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, блок 2.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение суда в окончательной форме принято 09 сентября 2019.

Председательствующий: