Дело №а-2668/2023

УИД № 55RS0002-01-2023-002739-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Меховой И.В., с организационным участием помощника судьи Смирнова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске

21 июня 2023 года 

материалы административного дела по административному иску ООО «АФК» к СПИ ОСП по ЦАО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1, ГУ ФССП России по Омской области об оспаривании бездействия, 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «АФК» обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование указано, что ООО «АФК» является взыскателем по исполнительному производству № 3406/23/55006-ИП в отношении должника ФИО2 Указывает, что в настоящее время требования исполнительного документа не исполнены. Полагает, что указанным бездействием ответчика нарушены права стороны исполнительного производства, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 2 г. Омска УФССП России по Омской области ФИО1 по исполнению требований, указанных в статье 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения.

Стороны в судебном заседании участия не принимали, извещены судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. 

Административный ответчик СПИ ОСП по ЦАО № 2 г. Омска ФИО1 в письменных возражениях указала на необоснованность требований истца, просила в заявленных требованиях отказать. 

Суд, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства № 3406/23/55006-ИП, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

В соответствии со статьей 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», регламентирующей обязанности и права судебных приставов-исполнителей, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

Статьей 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ» предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

При этом решение вопроса о признании незаконным соответствующего решения, действия (бездействия) имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

К бездействию судебного пристава-исполнителя относится неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, которые определяют полномочия судебного пристава-исполнителя (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Судебным разбирательством установлено и подтверждается материалами дела, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 91 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 02.11.2020 по гражданскому делу № 2-1975/2020 с ФИО2 в пользу ООО «АФК» взысканы денежные средства в размере 3934,93 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. (л.д. 4).

На основании заявления представителя взыскателя и судебного приказа судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 2 УФССП России по Омской области ФИО3 17.01.2023 возбуждено исполнительное производство № 3406/23/55006-ИП. 

В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

По правилам ч. 8 ст. 30 названного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно Федеральному закону от 21.07.1997 «Об органах принудительного исполнения РФ» и Положению о ФССП РФ, утвержденному Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1316, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования (ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ»).

В рамках исполнительного производства № 3406/23/55006-ИП судебным приставом -исполнителем Отдела судебных приставов по ЦАО № 2 г. Омска УФССП России по Омской области для проверки имущественного положения должника, посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, наличия денежных средств и места получения дохода.

Согласно полученным ответам из финансовых учреждений, судебным приставом-исполнителем установлено наличие счетов в банках ПАО «Совкомбанк», АО «Банк Русский Стандарт», АО «Почта Банк», АО «ОТП Банк». 

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

На основании полученного ответа на запрос из органов ГИБДД судебным приставом-исполнителем установлено, что на имя ФИО2 не зарегистрировано автотранспортных средств. 

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 24.01.2023 следует, что должник ФИО2 по адресу гДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не зарегистрирован и не проживает. 

По сведениям УВМ УМВД России по Омской области ФИО2 не имеет регистрации на территории Омской области. 

В соответствии с ответом, поступившим судебному приставу-исполнителю из Росреестра, на имя ФИО2 не зарегистрировано недвижимое имущество. 

Как следует их информационного письма ОСФР по Омской области от 13.06.2023 по запросу суда, в базе данных на ФИО2 за период с 01.01.2023 по 06.06.2023 отсутствуют сведения, составляющие пенсионные права. От страхователей Омского региона сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию ФИО2 не поступали.

Статья 4 Закона «Об исполнительном производстве» предусматривает: исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъясняет: содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом -исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

По мнению суда, действия судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного акта осуществлены в полном объеме в соответствии с требованиями закона. Исследованные в судебном заседании доказательства подтверждают, что судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства принимались все возможные меры для розыска имущества должника, проверке его имущественного положения, с целью исполнения требований исполнительного документа. Неисполнение должником требований исполнительного документа в полном объеме не свидетельствует о бездействии судебного пристава - исполнителя.

Статьей 13 Закона N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Установленный законом двухмесячный срок для принудительного исполнения исполнительного документа не является пресекательным. (ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ). Исполнительный документ находится на исполнении. 

Исполнительное производство не окончено, исполнительный документ находится на исполнении. При таких обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя соответствующие ст.ст. 98, 99 ФЗ «Об исполнительном производстве», являются законными и обоснованными, ущемление прав взыскателя со стороны судебного пристава-исполнителя не установлено. Сторона административного истца в судебном заседании доказательств в обоснование своих требований не представила.

С учетом изложенного, поскольку доводы, изложенные в заявлении административного истца, не нашли своего подтверждения, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО «АФК» к СПИ ОСП по ЦАО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1, ГУ ФССП России по Омской области об оспаривании бездействия оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путём подачи жалобы в Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья подпись М.Л. Жидкова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ