Дело № 2а-2213/2024

74RS0005-01-2024-003319-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2024 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Коневой А.В.,

при секретаре Язовских В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного Общества «Челябинскгоргаз» к старшему судебному приставу Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО1, Металлургическому РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава – исполнителя Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО «Челябинскгоргаз» обратился в суд с административным иском и просил признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО1, выразившиеся в бездействии по неисполнению судебного акта – заочного решения Металлургического районного суда г. Челябинска от 22 ноября 2022 года. 

В обоснование административного иска ссылается на то, что заочным решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 22 ноября 2022 года исковые требования АО «Челябинскгоргаз» к ФИО2 удовлетворены, на ФИО2 возложена обязанность за счет собственных средств освободить газопровод и основания опор газопровода от строительного мусора с учетом охранной зоны газопровода по 2 м в каждую сторону от оси газопровода, так же с ФИО2 в пользу АО «Челябинскгоргаз» взысканы затраты на восстановление газопровода в размере 36 177 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 285 руб. АО «Челябинскгоргаз» для совершения необходимых исполнительных действий в Металлургическое РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области направлены для исполнения исполнительные листы: серии ФС №, серии ФС №, выданные 07 марта 2023 года Металлургическим районным судом г. Челябинска на основании указанного решения суда. До настоящего времени решение суда не исполнено, на запросы о предоставлении информации по исполнительным производствам Металлургическое РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ответ не предоставляет. Судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств, свидетельствующих о совершении исполнительных действий по возбужденным исполнительным производствам в целях исполнения судебного решения или уважительности причин, по которым исполнительные действия не были совершены. Бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии всех законных мер по исполнению судебного акта, нарушает права АО «Челябинскгоргаз».

Так же просит обязать судебного пристава-исполнителя представить запросы-ответы из ИФНС России о наличии или отсутствии расчетных счетов в кредитных организациях; представить запросы-ответы из ГИБДД о наличии или отсутствии транспортных средств, зарегистрированных за должником; представить запросы-ответы из Бюро технической инвентаризации о наличии имущества должника, вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО2 пояснил, что не мог исполнить решение суда из – за погодных условий, в ближайшее время освободит газопровод и основания опор газопровода от строительного мусора. В настоящее время испытывает материальные трудности в связи с потерей основной работы, в связи с чем решение суда в части взыскания денежных средств не исполнено, исполнит в ближайшее время. 

Представитель административного истца АО «Челябинскгоргаз» в судебное заседание не явился, извещен о судебном заседании надлежащим образом. 

Административные ответчики старший судебный пристав - исполнитель Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО1, Металлургическое РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, в судебном заседании участия не принимали, извещены. 

Суд, заслушав заинтересованное лицо ФИО2, исследовав представленные доказательства, материалы дела, приходит к следующему выводу. 

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Возможность оспаривания решений, действий (бездействия) должностных лиц органов принудительного исполнения предусмотрена также статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

При этом для признания действий должностного лица не соответствующими закону, административный истец в силу пунктов 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения за судебной защитой. 

На административном ответчике в свою очередь лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункты 3 и 4 части 9, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). 

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. 

Функции по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 6.5 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон об органах принудительного исполнения), часть 1 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве). 

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что заочным решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 22 ноября 2022 года исковые требования АО «Челябинскгоргаз» к ФИО2 удовлетворены, на ФИО2 возложена обязанность за счет собственных средств освободить газопровод и основания опор газопровода от строительного мусора с учетом охранной зоны газопровода по 2 м в каждую сторону от оси газопровода, так же с ФИО2 в пользу АО «Челябинскгоргаз» взысканы затраты на восстановление газопровода в размере 36 177 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 285 руб.

На основании исполнительного листа ФС №, выданного Металлургическим районным судом г. Челябинска, постановлением судебного пристава-исполнителя от 28 марта 2023 года в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на предмет: обязать освободить газопровод. 

На основании исполнительного листа ФС №, выданного Металлургическим районным судом г. Челябинска, постановлением судебного пристава-исполнителя от 28 марта 2023 года в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на предмет исполнения: задолженность 43 462 руб. 

В пункте 2 указанных постановлений должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном производстве, со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Пункт 3 постановлений содержит предупреждение должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получении копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 руб. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере 5000 руб.

Постановления также содержит предложение при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, уведомить об этом судебного пристава-исполнителя в установленный для добровольного исполнения срок

Постановления судебного пристава-исполнителя от 28 марта 2023 года направлены должнику ФИО2 по адресу: .... 

До настоящего времени, заочное решение Металлургического районного суда г. Челябинска от 22 ноября 2022 года по делу № не исполнено.

В связи с тем, что в пятидневный срок, предоставленный должнику для добровольного исполнения, возложенная обязанность по освобождению газопровода не была исполнена, должником в рамках №-ИП, ФИО2 вручено требование, с которым он был ознакомлен лично 16 июля 2024 года. 

В материалы дела представлен акт выхода к месту совершения исполнительных действий от 07 августа 2024 года. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07 августа 2024 года с должника ФИО2 взыскан исполнительный сбор в размере 5000 руб. 

Судебным приставом – исполнителем 19 августа 2024 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ. 

Указанные обстоятельства также подтверждаются сводкой по исполнительному производству.

В связи с тем, что в пятидневный срок, предоставленный должнику для добровольного исполнения, задолженность по исполнительному документу ФС №, не погашена, были направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы для выявления принадлежащего должнику имущества, на которое возможно обратить взыскание в счет погашения долга по исполнительному документу, а именно в Управление Росреестра по Челябинской области, УГИБДД по Челябинской области, ФНС России по Челябинской области, УФМС России по Челябинской области, ПФР Челябинской области на получение сведений о заработной плате и иных доходах должника, а также кредитные организации о наличии (отсутствии) открытых счетов.

Согласно поступившим ответам на имя должника открыты счета, находящиеся в банках и иных кредитных организациях: ПАО Сбербанк, АО КБ «Пойдем», АО «Альфа- БАНК», АО «Почта – Банк», Центрально – Черноземный Банк ПАО Сбербанк. 

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 04 апреля 2023 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете Красноярского отделения ПАО Сбербанк, Центрально – Черноземный Банк ПАО Сбербанк, АО «Почта – Банк», АО «Альфа- БАНК», АО КБ «Пойдем», ПАО Сбербанк. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12 июля 2023 года обращено взыскание на денежные средства ФИО2 в иностранной валюте на счете АО «Альфа- БАНК». 

По данным ПФР по Челябинской области должник официально не трудоустроен, получателем пенсии не является.

По данным ПФР по Челябинской области у ФИО2 отсутствует СНИЛС. 

Согласно сведениям ГИБДД по Челябинской области за должником зарегистрированы следующие транспортные средства:

Мерседес 914, г/н №, 

Мерседес Бенц, г/н №,

Мерседес Бенц г/н №,

прицеп общего назначения к грузовым автомобилям г/н №,

ВОЛЬВО г/н №, 

МЕРСЕДЕС БЕНЦ СПРИНТ, г/н №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29 марта 2023 года объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрации в отношении указанных автомобилей. 

Кроме того, для выявления, принадлежащего должнику имущества, в целях обращения на него взыскания, судебным приставом-исполнителем был совершен выход по месту жительства должника, в результате чего установлено, что по адресу, указанному в исполнительном документе должник отсутствовал, имущество, подлежащее описи и аресту не установлено.

За период нахождения исполнительного документа на исполнении на депозитный счет Металлургического РОСП денежные средства не поступали.

В связи с изложенным, доводы представителя административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не проводятся достаточные исполнительные действия, предусматривающие взятие объяснений с должника, направление запросов в ИФНС России о наличии или отсутствии расчетных счетов в кредитных организациях, запросов в кредитные организации, в целях получения информации о том, имеются ли у должника лицевые, депозитные, расчетные, ссудные или иные счета, а также о наличии денежных средств и иных ценностей не счетах, запросов в ГИБДД о наличии или отсутствии транспортных средств, зарегистрированных за должником, являются несостоятельными, и опровергаются представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами и материалами исполнительного производства.

Для удовлетворения требований о признании бездействия судебного пристава незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не установлено незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя Металлургического РОСП г. Челябинска, так как судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, исполнительное производство не окончено, право взыскателя на исполнение решения суда и взыскании денежных средств с должника не утрачено, в связи с чем, суд не усматривает нарушение права и законных интересов АО «Челябинскгоргаз», являющегося стороной исполнительного производства, и приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Акционерному Обществу «Челябинскгоргаз» в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО1, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска. 

Председательствующий А.В. Конева

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2024 года.