Дело № 2а-544 /2024

37 RS 0023-01-2024-000612-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Савино Ивановской обл. 18 июня 2024 года

Шуйский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Багровой Е.В., с участием представителя административного истца ИФНС России по Ивановской области по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Ивановской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам, транспортному налогу, пени

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УФНС по Ивановской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 о взыскании недомки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2022 год в размере 808 рублей 77 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2022 год в размере 3177 рублей 96 копеек, по транспортному налогу за 2015 год в размере 364 рублей 47 копеек, за 2016 год в размере 680 рублей, за 2017 год в размере 680 рублей, за 2018 год в размере 680 рублей, за 2020 год в размере 1097 рублей, за 2021 год в размере 1680 рублей, пени в размере 8651 рублей 35 копеек.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 имеет в собственности транспортные средства и является плательщиком транспортного налога, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика образовалась задолженность по налогам и страховым взносам в размере 59 973 рублей 11 копеек, пени в размере 3996 рублей. Административному ответчику направлялись налоговые уведомления, требования об уплате имеющейся задолженности с указанием сроков об оплате. В связи с тем, что в установленный срок ФИО2 налог и страховые взносы не уплачены, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. Административный истец просит взыскать недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2022 год в размере 808 рублей 77 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2022 год в размере 3177 рублей 96 копеек, по транспортному налогу за 2015 год в размере 364 рублей 47 копеек, за 2016 год в размере 680 рублей, за 2017 год в размере 680 рублей, за 2018 год в размере 680 рублей, за 2020 год в размере 1097 рублей, за 2021 год в размере 1680 рубле, пени в размере 8651 рублей 35 копеек и восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления.

Представитель административного истца, УФНС по Ивановской области, по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила административные исковые требования удовлетворить в полном объёме, восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась судом надлежащим образом по адресу регистрации. 

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции РФ предусматривает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Объектом налогообложения транспортным налогом, согласно ст. 358 НК, являются указанные в данной статье транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования данного транспортного средства, а налогоплательщиком транспортного налога признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство, то есть владелец транспортного средства.

Статьей 2 Закона Ивановской области № 88-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки для транспортных средств.

Согласно ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию данного имущества на территории РФ.

В соответствии со ст. ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения транспортного средства на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Судом установлено, что на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрировано транспортное средство ВАЗ 21099 гос. рег. знак №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрировано транспортное средство Опель Астра гос. рег. знак №, что подтверждено сведениями МО МВД России «Шуйский» (л.д. 71-73).

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пункт 2 ст. 45 НК РФ (в редакции, действующий на момент возникновения обязанности по уплате налога ) устанавливает, если иное не предусмотрено п. 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.52 НК РФ ФИО2 направлялись налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сроков их уплаты, что подтверждается копиями налоговых уведомлений, где имеются расчеты и данные об объектах налогообложения, находящихся в собственности административного ответчика, периодах взыскания (л.д.16,19,22,25,27,29,31).

Также, согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей административный ответчик ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем, ( л.д. 62-63).

В соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования :

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Пункт 5 ст. 432 НК РФ предусматривает, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии со ст. 69 НК РФ (в редакции, действовавшей в момент возникновения задолженности) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции, действовавшей в момент возникновения задолженности) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В адрес административного ответчика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-41).

Указанные требования оставлены без исполнения, доказательств погашения задолженности ответчиком суду не предоставлены. О наличие налоговых льгот административным ответчиком не указано.

За несвоевременную уплату налога на основании ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. 

Расчет пени судом проверен, административным ответчиком не опровергнут ( л.д.43-54).

При подаче иска в суд УФНС по Ивановской области обратилось с заявлением о восстановлении срока.

Согласно части 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок для подачи заявления о взыскании налога и пени может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с неисполнением налогоплательщиком требования налогового органа УФНС России по Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ обратилось к мировому судье судебного участка № Шуйского судебного района в Ивановской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанных в требовании недоимок и пени (л.д.35).

Определением мирового судьи судебного участка № Шуйского судебного района в Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Ивановской области отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа ввиду пропуска инспекцией срока обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа ( л.д.34).

Разрешая заявленное ходатайство, суд приходит к следующему.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П).

Суд учитывает совершение административным истцом в целях взыскания с должника недоимки по налогам последовательных действий, обусловленных защитой интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей, необходимость проведения значительного объема претензионно - исковой работы, что существенным образом, непредвиденно для налогового органа, увеличивает объем выполняемой работы, фактически приводит к невозможности выполнения административным истцом в предусмотренный законом срок своих функций, снижает предусмотренную законодателем эффективность функции налогового органа, направленную на взыскание недоимок, допущенных не по вине налогового органа, что свидетельствует об уважительности причин пропуска данного срока.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам пропустившим установленный Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

При таких обстоятельствах судом проанализированы причины пропуска административным истцом установленного нормой ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд с административным иском, они признаны уважительными, а срок – подлежащим восстановлению.

Удовлетворяя требования административного истца, суд исходит и из того, что на дату разрешения спора заявленная к взысканию сумма недоимки, суммы взыскиваемых пени, в бюджет не поступили, доказательств обратного в материалы дела не представлено. 

Таким образом, рассматриваемые требования УФНС России по Ивановской области к ФИО2 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 712 рублей 78 копеек, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО2 удовлетворить.

Восстановить срок для предъявления административных исковых требований.

Взыскать с ФИО2, паспорт 

<

данные изъяты>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 364 рублей 47 копеек, за 2016 год в размере 680 рублей, за 2017 год в размере 680 рублей, за 2018 год в размере 680 рублей, за 2020 год в размере 1097 рублей, за 2021 год в размере 1680 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2022 год в размере 3177 рублей 96 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2022 год в размере 808 рублей 77 копеек; отрицательное сальдо по пени в размере 8651 рублей 35 копеек, а всего 17 819 рублей 55 копеек.

Взыскать с ФИО2, паспорт 

<

данные изъяты>, в доход местного бюджета госпошлину в размере 712 рублей 78 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.Н. Топорова

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2024