Дело № 12-61/2025

36RS0035-01-2024-003202-88 

РЕШЕНИЕ

г. Семилуки 17 февраля 2025 г.

Судья Семилукского районного суда Воронежской области Толубаева Л.В., единолично в судебном заседании рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление№10610500231201003212 от 01.12.2023 г., вынесенное государственным инспектором ТОГАДН по Воронежской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 10610500231201003212 от 01.12.2023 г.ФИО1 признан виновным в том, что 19.10.2023 в 21:32:38 по адресу автомобильная дорога обход 

<

...> км + 114 м, Семилукский район, Воронежская область водитель, управляя тяжеловесным 4-х - осным транспортным средством 

<

данные изъяты> в нарушение п. 23.5. ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 №2200 "Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Федерации", осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту №34 485 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 119,5 % (10.755) на ось № 3 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 19,755 т. на ось № 3 при допустимой нагрузке 9000 т на ось, 120,30 % (10.827) на ось № 4 (погрешногсть измерения 10 %) с нагрузкой 19,827 т. на ось № 4 при допустимой нагрузке 9.000 т. на ось. 

На запрос от 01.11.2023, направленный в ФКУ "Росдормониторинг", о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для ТС с ГРЗ Р 476ЕС 48 за период, включающий 19.10.2023, по маршруту, проходящему через автомобильная дорога обход 

<

...> км + 114 м, Семилукский район, Воронежская область, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения являлся ФИО1.

ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей.

ФИО1 подана жалоба на указанное постановление. В которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. Транспортное средство двигалось порожним. Одновременно, ФИО1 просил восстановить срок на подачу жалобы, поскольку постановление получено нарочно 04.06.2024 года, 14.06.2024 года подана жалоба заместителю начальника управления, однако, до настоящего времени результатов по жалобе нет. 

Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 КоАП РФ.

В судебное заседание привлекаемое лицо, государственный инспектор ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом.

А судебном заседании 05.02.2025 защитники ФИО1 по доверенности ФИО3 и ФИО4 поддержали доводы, изложенные в жалобе, просили постановление отменить, производство по делу прекратить. ФИО3 пояснила, что автомобиль подключен к Скауту, согласно данным отчета автомобиль нигде не загружался после разгрузки, двигался порожним.Кроме того, это явно видно на фотографии, имеющейся в постановлении о привлечении к административной ответственности. 

Выслушав защитников, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса:

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.(ч. 1 ст.30.3 КоАП РФ).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.(ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Суд полагает, что срок на подачу жалобы, пропущен ФИО1 по уважительной причине, доказательств обратного суду не представлено. Суд полагает возможным восстановить указанный срок. 

В соответствии со ст. 24.1. КоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1. КоАП в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 28.2. КоАП в протоколе об административном правонарушении указывается и событие административного правонарушения и статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение и иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно положений ст. 2.1. административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 29.10. КоАП определяет, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, помимо прочего: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5. КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии с ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на осьтранспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года N 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. 

При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюденииследующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно положениям части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Частью 9 ст. 31 ФЗ № 257-ФЗ предусмотрено, что порядок осуществления весового и габаритного контроля и порядок установления постоянных маршрутов тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Как следует из транспортной накладной 19.10.2023 года автомобиль, принадлежащий ФИО1, находящийся в пользовании ООО Капитал 48 на основании договора безвозмездного пользования от 01.07.2023 года осуществлял перевозку груза щебня сталеплавильного фракции 20х40 вес брутто-27880,тара -19500 вес нетто 8360 кг.по маршруту Липецк-Старый Оскол. Груз был принят в г. Старый Оскол грузополучателем 19.10.2023 в 16 час. 40 минут в количестве 8,36 т.. Согласно сведениям о маршруте передвижения и стоянках за 19.10.2023 года по автомобилю 

<

данные изъяты> после выгрузки в г. Старый Оскол, автомобиль нигде не загружался. 

Кроме того, из представленной фотографии следует, что автомобиль движется порожним. 

Согласно ч.1,2 ст.26.2. КоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.11. КоАП судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Таким образом, согласно путевого листа в момент рассматриваемой фиксации административного правонарушения ТС двигалось порожним (без груза), что административному органу в силу объективных причин - фиксации данного правонарушения техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, известно не было, в связи с чем, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения..

В соответствии со ст.30.7. КоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе и об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9., 24.5. КоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.,30.7.,30.8.,30.9. КоАП, судья,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 10610500231201003212 от 01.12.2023 г., вынесенное государственным инспектором ТОГАДН по Воронежской области ФИО2 о привлечении ФИО1 по ч. 6 ст. 12.21.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, а производство по нему - прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава вменяемого правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течении десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья