Дело № 2а-3-78/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 года с.Большое Нагаткино 

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мяльдзиной С.Н.,

при секретаре Валеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Ульяновской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО1 

установил:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Ульяновской области обратилась в суд с иском об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО1, указав, что административный ответчик состоит на учете и зарегистрирована в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с 02.11.2007. 

ФИО1 имеет задолженность перед бюджетом в сумме 34 788 руб.68 коп., в том числе по налогам – 32 385 руб., по пени– 2 403 руб.68 коп.

В связи с чем ей направлялось требование *** от 16.01.2019 с предложением уплатить задолженность в срок в нем указанный. До настоящего времени требование не выполнено. 

26.03.2019 инспекцией вынесено постановление о взыскании налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика – индивидуального предпринимателя ФИО1, которое было направлено судебным приставам. В отношении должника постановлением от 01.04.2019 ОСП по Цильнинскому району УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство *** 

Ссылаясь на п.3 ст.67 Федерального закона “Об исполнительном производстве”, ст.ст.17, 19 КАС РФ административный истец просит установить для ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству *** 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал. 

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель ОСП по Цильнинскому району, представитель УМВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных и не явившихся в судебное заседание лиц, в соответствии со ст. ст. 150, 152 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Принимаемое налоговым органом постановление в силу п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является исполнительным документом, но не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":

1. Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

2. В случае неисполнения должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.

3. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Пунктами 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" согласно ст. 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

В случаях, когда в соответствии со ст. 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (ч. 1 ст. 44, ч. 4 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

Установлено, что ФИО1 состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с 02.11.2007 по настоящее время.

Согласно требованию *** об уплате налога, пени, штрафа, процентов по состоянию на 16.01.2019 за ФИО1 числится задолженность по налогам, пени, штрафам в размере 34 788 руб.68 коп., со сроком уплаты в срок до 05.02.2019.

В установленный срок ФИО1 требование не исполнено.

26.03.2019 на основании постановления налогового органа *** с ФИО1 произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества должника на общую сумму в размере 34 788 руб.68 коп.

01.04.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Цильнинскому району возбуждено исполнительное производство *** в отношении должника ФИО1, установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Постановление о возбуждении исполнительного производства *** 08.04.2019 направлено ФИО1, от получения почтового отправления должник уклоняется.

Установлено, что задолженность по налогам и пени до настоящего времени не погашена и составляет 34 788 руб.68 коп.

Поскольку требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок ФИО1 не исполнены, доказательств невозможности исполнения требований, изложенных в них, она не представила, задолженность превышает 10 000 руб., с заявлением об оспаривании требований об уплате налогов и пени в уполномоченные органы не обратился, суд считает, что имеются достаточные основания для установления в отношении должника ФИО1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств данного дела суд считает необходимым заявление налогового органа удовлетворить и установить ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству ***.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 

решил:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Ульяновской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО1 удовлетворить.

Установить для ФИО1, родившейся *** в ***, проживающей по адресу: ***, временное ограничение на выезд из Российской Федерации по исполнительному производству ***, возбужденному 01 апреля 2019 года на основании постановления Межрайонной Инспекции ФНС России N 8 по Ульяновской области о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 26 марта 2019 года, в общей сумме задолженности 34 788 руб.68 коп., до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд *** путем подачи апелляционной жалобы. 

Судья С.Н.Мяльдзина