Производство № 2–1654/2020

УИД№ 34RS0006-01-2020-002609-92

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 29 июля 2020года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.,

при секретаре Дербенько Т.Ю., 

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика Центра ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области, по доверенности номер от дата. ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности по включению периодов и и установлению пенсии

В обоснование заявленных требований истец указала, что решением Центра ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области от дата ей было отказано в назначении пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона “О страховых пенсиях” от 28.12.2013г. №400-ФЗ из-за отсутствия 30 лет.

В ее специальный стаж, в связи с осуществлением лечебной деятельности, Пенсионным фондом было включено 28 лет 09 месяцев 07 дней.

Указывает, что Пенсионный фонд необоснованно не включил в ее специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. в календарном исчислении следующие периоды:

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата.— (всего 00 лет 03 месяца 02 дня).

-период работы с дата иные данные (всего 00 лет 02 месяца 00 дней).

Полагает, что Пенсионный фонд необоснованно не включил в ее специальный стаж по п.20 ч.1ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. следующие периоды в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев: период нахождения на курсах повышения квалификации с дата (всего календарно 00 лет 01 месяц 15 дней) из расчета 1 год и 6 месяце (всего 00 лет 02 месяца 07 дней).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать решение Центра ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области от дата. номер об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным в части оспариваемых периодов; обязать Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области включить в ее специальный стаж в календарном исчислении следующие периоды: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.02.2000г. по 21.03.2000г., с 17.03.2008г. по 06.05.2008г.; периоды работы с 06.06.2006г. по 05.08.2006г. иные данные обязать Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области включить в ее специальный стаж в льготном исчислении из расчёта 1 год как 1 год и 6 месяцев периоды период нахождения на курсах повышения квалификации с 06.05.2013г. по 20.06.2013г. 

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска, просила его удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Центра ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области, по доверенности ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, просила в иске отказать по тем основаниям, что принятое ответчиком решение соответствует действующему правовому регулированию рассматриваемых отношений, предусмотренных законом оснований для включения истцу спорных периодов в специальный стаж у ответчика не имелось.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В судебном заседании установлено, что Решением Центра ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области от дата. номер

ФИО1 засчитано в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение 28 лет 09 месяцев 07 дней, в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого 30 летнего стажа.

Данным решением не были включены следующие периоды работ истца:

Период нахождения на курсах повышения квалификации:

- с дата

- с дата из расчета дата

ФИО1 с данным решением не согласна, что послужило поводом для её обращения в суд с указанным выше исковым заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет. 

В силу п. 20 ч.1 ст. 30 вышеприведенного закона досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В силу ст.21 ТК РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В указанные выше периоды истцу выплачивалась заработная плата и производись выплаты страховых взносов в пенсионный фонд, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд считает, что требования о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с дата подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначением страховой пенсии по старости, а периоды дата подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Кроме того, суд принимает во внимание, что период работы предшествующий спорному периоду нахождения на курсах повышения квалификации, а также следующий за ним, включены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении. 

Разрешая требование о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы с 06.06.2006г. по 05.08.2006г. медицинской сестрой в ФГУ Центр реабилитации Фонда социального страхования РФ «Волгоград», суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для х удовлетворения. 

В п. 8 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 года (далее по тексту Список № 781) указаны следующие центры: центры федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименований); медицинской и социальной реабилитации с отделением постоянного проживания для подростков и взрослых инвалидов с тяжелыми формами детского церебрального паралича, самостоятельно не передвигающиеся и себя не обслуживающих; консультативно-диагностический (вида Вооруженных Сил Российской Федерации, военного округа, флота); лечебно-диагностический (Генерального штаба, вида Вооруженных сил Российской Федерации, военного округа, флота); восстановительной терапии для воинов- интернационалистов; гериатрический; диабетологичекий; наркологический;

реабилитационный; реабилитации Медицинского центра Управления делами Президента РФ; профессиональный патологии; медицинской профилактики; мануальной терапии; медицины катастроф (федеральный, региональный, территориальный); восстановительного лечения для детей; диагностический; консультативно-диагностический для детей; лечебной физкультуры и спортивной медицины; патологии речи и нейрореабилитации; реабилитационный для подростков и взрослых инвалидов с последствиями детского церебрального паралича; перинатальный; планирования семьи и репродукции; по профилактике и борьбе со СПИДом инфекционными заболеваниями; государственного санитарно-эпидемиологического надзора

(независимо от территориальной и ведомственной принадлежности, Медицинского центра Управления делами Президента РФ); федеральный; Федерального управления медико- биологических и экстремальных проблем при Минздраве России; вида Вооруженных Сил Российской Федерации, военного округа, флота; Клинический центр Московской академии имени И.М. Сеченова. Такое учреждение как иные данные не поименовано в Списке N 781.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в спорный период приходится на время нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 13.03.2006г. по 02.09.2007г., который зачету в специальный стаж 

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата номер.

Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовое пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года № 258н (далее - Порядок № 258н), периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ:

1. до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством

Российской Федерации;

2. после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с дата. 

Поскольку учреждение в ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования РФ «Волгоград» не поименовано в разделе «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, а также в связи с отсутствием сведений, подтверждающих специальный стаж в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, предоставляемых работодателем, период работы с дата по дата в должности медициной сестры включению в специальный стаж не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Центра ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области от дата в части не включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Центра ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с дата и в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 горд и 6 месяцев период нахождения на курсах повышения квалификации с дата

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.Г. Пустовая