Дело № 2-3098/2024

УИД 24RS0002-01-2024-004024-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2024 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Лисичко С.С.,

при секретаре Фроловой Н.Г.,

с участием ответчика ФИО1, представителя истца МВД России и третьего лица ЛО МВД России на ст. Ачинск ФИО2, действующей на основании доверенностей от 17.10.2024 сроком по 31.12.2026, от 09.01.2024 сроком по 31.12.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о возмещении затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) обратилось в суд с исковым заявлением с учетом уточнения к ФИО1 о возмещении затрат на обучение, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел РФ. Приказом ЛО МВД России на ст. Ачинск от 05.12.2023 № 

<

данные изъяты> ответчик уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ РФ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по инициативе сотрудника. 20.04.2016 между ФИО1 и ЛО МВД России на ст. Ачинск был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ. В период прохождения службы ФИО1 обучался по заочной форме обучения в 

<

данные изъяты> с 2016 по 2022 г.г., о чем с ответчиком было заключено дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел РФ. Обучение производилось за счет средств федерального бюджета. В соответствии с п. 4.14 дополнительного соглашения к контракту ФИО1 обязался продолжить службу в органах внутренних дел не менее пяти лет по окончанию обучения. Также, согласно п. 4.15 дополнительного соглашения к контракту ФИО1 взял на себя обязательство возместить МВД России затраты на его обучение. В соответствии с ч. 14 ст. 76 ФЗ РФ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2,5,6,7,10,13,14,15 или 20 ч. 2 либо п. 4,5,7,9 или 13 части 3 ст. 82 настоящего ФЗ в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего ФЗ и п. 7 ч. 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ. 13.12.2023 между ЛО МВД России на ст. Ачинск и ФИО1 было заключено соглашение на возмещение затрат на обучение, согласно которому определены конкретные сроки и размеры платежей, согласно которому, ФИО1 взял на себя обязательство погасить затраты в сумме 63 443,20 руб. путем перечисления денежных средств на лицевой счет УТ МВД России по СФО до 25 числа каждого месяца, согласно графику. По состоянию на 10.07.2024 ответчиком не исполнено данное им обязательство, неоплаченная задолженность составляет 63 443,20 руб. С учетом частичного погашения ответчиком 29.10.2024 задолженности в сумме 16 000 руб., истец просил взыскать с ФИО1 в пользу МВД России задолженность по соглашению на возмещение затрат на обучение от 13.12.2023 в сумме 47 443,20 руб. (л.д. 4-5, 70).

Определением суда от 05.09.2024 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ЛО МВД России на ст. Ачинск (л.д. 40). 

В судебном заседании представитель истца МВД России и третьего лица ЛО МВД России на ст. Ачинск ФИО2 (полномочия проверены (л.д.51,73), исковые требования, с учетом частичной оплаты ответчиком задолженности затрат в сумме 16 000 руб., поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила взыскать с ответчика задолженность по соглашению на возмещение затрат на обучение от 13.12.2023 в сумме 47 443,20 руб.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, дополнительно пояснил, что не возражает возместить затраты, потраченные истцом на его обучение, но хотел бы, чтобы к платежам была применена рассрочка на три года, предусмотренная законом. 

Выслушав представителя истца, третьего лица, ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении (ст. 249 ТК РФ).

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел.

Согласно ч. 14 ст. 76 указанного Закона в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 23 данного Закона в контракте предусматриваются следующие условия: обязательство гражданина или сотрудника органов внутренних дел проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Из анализа приведенных норм следует, что в случае расторжения контракта и увольнении сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством РФ.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органа внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации», в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств. Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (п. 4, 5 указанных Правил).

Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 29 мая 2019 г. N 1276-О часть 14 статьи 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" имеет целью возмещение государству фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятых на себя обязательств, не нарушает баланс между правами и свободами сотрудников органов внутренних дел и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может расцениваться как нарушающая права заявителя, который, заключив контракт после вступления в силу Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", добровольно принял на себя обязанность проходить службу в органах внутренних дел в течение определенного срока, а в случае увольнения по предусмотренным законом основаниям - возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на его обучение.

Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел РФ с 20.04.2015 по 14.12.2023 в должности 

<

данные изъяты> ЛО МВД России на ст. Ачинск, затем 

<

данные изъяты> ЛО МВД России на ст. Ачинск, а впоследствии 

<

данные изъяты> ЛО МВД на ст. Ачинск (л.д. 18, 19-22 оборот-24). 

20 апреля 2015 года между ФИО1 и ЛО МВД России на ст. Ачинск был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ в должности 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> ЛО МВД России на ст. Ачинск (л.д. 18).

В период прохождения службы ФИО1 был направлен на обучение в 

<

данные изъяты> за счет средств федерального бюджета. Согласно выписки из приказа 

<

данные изъяты> от 04.07.2016 № 549л/с следует, что 

<

данные изъяты> ФИО1 зачислен на первый курс факультета заочного обучения по специальности 

<

данные изъяты>, срок обучения 6 лет (л.д. 10).

В период обучения 01 сентября 2019 года с ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел в должности 

<

данные изъяты> ЛО МВД на ст. Ачинск, а также, дополнительное соглашение к контракту, в соответствии с которым контракт дополнен положениями о том, что сотрудник обязан продолжить службу в органах внутренних дел не менее пяти лет по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел - 

<

данные изъяты> и возмещении МВД России в случаях, установленных ФЗ «О службе в органах внутренних Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затрат на его обучение. Стоимость обучения (в год поступления) определяется в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, рассчитываемым ежегодно образовательным учреждением, доводится до гражданина образовательным учреждением под подпись (л.д. 21).

Согласно выписки из приказа 

<

данные изъяты> от 19.07.2022 № 

<

данные изъяты> ФИО1 был отчислен из института в связи с получением образования (завершением обучения) по специальности 

<

данные изъяты>, набор 2016 года, срок обучения 6 лет, с присвоением квалификации 

<

данные изъяты> и выдачей диплома специалиста (л.д. 21 оборот-22).

После окончания обучения с ФИО1 был заключен контракт от 16.03.2023 о прохождении службы в органах внутренних дел РФ в должности 

<

данные изъяты> ЛО МВД России на ст. Ачинск (л.д. 22 оборот-24).

На основании приказа ЛО МВД на ст. Ачинск от 05.12.2023 № 

<

данные изъяты> (с учетом изменений, внесенных приказом ЛО МВД на ст. Ачинск от 14.12.2023 № 

<

данные изъяты>) ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел с 14.12.2023 по п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ ФЗ «О службе в органах внутренних Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по инициативе сотрудника (л.д. 15 оборот-17).

13.12.2023 ФИО1 был письменно уведомлен работодателем об обязанности возместить МВД РФ затраты на обучение в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления (л.д. 15). 13.12.2023 между ФИО1 и ЛО МВД Росси на ст. Ачинск заключено соглашение на возмещение затрат на обучение в сумме 63 443,20 руб. до 25 числа каждого месяца, согласно графику платежей, с рассрочкой на год, начиная с января 2024 года по декабрь 2024 года (л.д. 13).

Допрошенная в судебном заседании свидетель 

<

данные изъяты> являющаяся специалистом по кадровой работе ЛО МВД России на ст. Ачинск, пояснила, что с 2016 года по 2022 год ответчик обучался 6 лет по заочной форме обучения в 

<

данные изъяты>, в ходе обучения с ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к контракту в части продолжительности работы по окончанию обучения, ФИО1 после окончания обучения должен был отработать в органах внутренних дел не менее 5 лет. О данных изменениях в контракт ФИО1 знал.

В ходе рассмотрения дела ответчиком ФИО1 31.10.2024 была частично погашена задолженность в размере 16 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 

<

данные изъяты> от 31.10.2024 (л.д. 71) и учтено истцом в ходе рассмотрения дела в счет погашения задолженности и уменьшения в связи с этим исковых требований.

Порядок возмещения и взыскания затрат, связанных с обучением, установлен в ст. 248 ТК РФ. Возместить расходы на обучение работник может добровольно полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа.

При этом, суд в данном случае не может принять во внимание доводы ответчика о предоставлении ему рассрочки платежа по возмещению затрат на обучение в течение трех лет, поскольку возмещение затрат на обучение с рассрочкой платежа предусмотрено соглашением сторон, тогда как вышеуказанное соглашение между ФИО1 и работодателем о возмещении затрат на обучение было заключено с рассрочкой на год. 

Оценивая изложенные доказательства в совокупности, вышеуказанные требования закона, учитывая, что сведений о погашении задолженности ответчиком перед истцом по затратам на обучение в полном объеме суду не представлено, ФИО1 не исполнил условия заключенного с ним контракта, в связи с чем с ответчика подлежат взысканию расходы, понесенные МВД России на обучение, в размере 47 443,20 руб. (63 443,20 руб. – 16 000 руб.). 

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103 ГК РФ).

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, с ответчика ФИО1, не имеющего такой льготы, в доход местного бюджета подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 623 руб. 30 коп. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты> г.рождения (паспорт 

<

данные изъяты>) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации в возмещение затрат на обучение 47 443,20 (сорок семь тысяч четыреста сорок три) рубля 20 копеек. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в размере 1 623 (одной тысячи шестисот двадцати трех) рублей 30 коп. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья С.С. Лисичко 

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2024 года.