66RS0057-01-2024-001822-81

Дело №2-1470/2024

Мотивированное 

решение

 составлено 29 ноября 2024 года 

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

27 ноября 2024 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.,

при секретаре Братановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить пенсию, 

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить пенсию, указав, что основная его трудовая деятельность проходила на территории Украины, т.е. в Донецкой области, где он проживал и был зарегистрирован по месту жительства.

В октябре 2022 года вся Донецкая область (Донецкая Народная Республика, далее ДНР) вошла в состав Российской Федерации, т.е. стала её новым субъектом. Теперь на территории ДНР действуют законы Российской Федерации.

При достижении возраста 55 лет истец получил право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При обращении в Управление пенсионного фонда РФ по Талицкому району 30.01.2024 года с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, ему было отказано во включении периодов работы в специальный трудовой стаж на следующих должностях:

- Помощник машиниста экскаватора ЭКГ-5А, организация «Докучаевский флюсо-доломитный комбинат», период работы с 23.01.1991 г. по 10.07.1991 г.;

- Горнорабочий подземный, организация «шахта Южнодонбасская-3», период работы с 28.10.1996 г. по 23.06.1997 г.;

- Помощник машиниста экскаватора ЭКГ-5А, организация «Докучаевский флюсо-доломитный комбинат», период работы с 31.07.1997 г. по 16.02.2007 г.;

- Съемщик-укладчик заготовок, массы и готовых изделий «ПАО Великоанадольский огнеупорный комбинат» неучтенный пенсионным фондом период работы с 02.01.2014 г. по 09.07.2014 г.;

- Помощник машиниста экскаватора ЭКГ-5А, организация «Докучаевский флюсо-доломитный комбинат», период работы с 04.09.2014 г. по 04.12.2014 г.

Всего стаж на соответствующих видах работы, не принятый к зачету составляет 10 лет 11 месяцев 09 дней. И неучтенный период работы съемщиком-укладчиком составил 07 месяцев 07 дней.

С исключением из стажа на соответствующих видах работ указанного периода он не согласен, так как мне не были предоставлены подтверждающие документы, указывающие на несоответствие моих профессий: помощника машиниста экскаватора ЭКГ-5А, горнорабочего подземного, съемщика- укладчика по Списку № 1 и Списку № 2 профессий, определяющих право ухода на досрочную пенсию.

Так же истец не согласен с начислением общего страхового стажа, который в результате проверки Пенсионным фондом составил 23 года 2 месяца 25 дней. По его расчетам он составляет более 25 лет 6 месяцев, согласно записям в трудовых книжках.

Управление Пенсионного фонда РФ по Талицкому району рекомендовало обратиться в суд за подтверждением исключенного стажа.

Просит зачислить периоды работы в специальный трудовой стаж для начисления пенсии по старости:

- С 23.01.1991 г. по 10.07.1991 г., стаж 5 месяцев 18 дней;

- С 28.10.1996 г. по 22.06.1997 г., стаж 7 месяцев 25 дней;

- С 31.07.1997 г. по 16.02.2007 г., стаж 9 лет 6 месяцев 16 дней;

- С 02.01.2014 г. по 09.07.2014 г., стаж 7 месяцев 7 дней;

- С 04.09.2014 г. по 04.12.2014 г., стаж 3 месяца 1 день.

Всего стаж на соответствующих видах работ составил 11 лет 6 месяцев 16 дней.

Установить подлинный общий страховой стаж, который составляет более 25 лет 6 месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Талицкому району назначить ему пенсию с момента возникновения права на нее, т.е. с 18.03.2024 г. 

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от него имеется заявление о рассмотрении дела без их участия, письменные возражения, с иском не согласен (л.д.58-61,67-70).

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2 ч. 1, ч.2,ч.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (ч.1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3). Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.04.2024) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.04.2024) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрено, что применение Списков начиная с 1 января 1992 г. возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодатель должен был % определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с указанным списком установлено льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации N° 5 от 22.05.1996 г., утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. N° 29, и пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N° 516, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" установлено в п.3 Порядка, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как установлено судом, 30.01.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., посредством портала государственных услуг обратился в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.32-33).

Решением Отделения СФР по Свердловской области от 22.05.2024 № в назначении страховой пенсии по старости отказано, так как страховой стаж ФИО1, учтенный в целях определения права составляет 23 года 2 месяца 25 дней, стаж на соответствующих видах работ 04 года 05 месяцев 25 дней (л.д.10-12).

Решением Отделения СФР по Свердловской области от 01.11.2024 № в назначении страховой пенсии по старости отказано, так как страховой стаж ФИО1, учтенный в целях определения права с учетом Постановления Конституционного суда от 29.01.2024 №2-П составляет 28 лет 0 месяцев 17 дней, стаж на соответствующих видах работ 01 год 07 месяцев 13 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 40,852 (л.д.71-73).

Следовательно, истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж не менее 25 лет, величина его индивидуального пенсионного коэффициента составляет не менее 30, что относится к перечню необходимых условий для назначения по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочной страховой пенсии по старости.

Как установлено судом, в спорные периоды истец работал:

с 23.01.1991 по 10.07.1991 - 5 месяцев 18 дней, в должности «помощника машиниста экскаватора» на дробильно-обогатительной фабрике №3 Докучаевского флюсо-доломитного комбината;

с 28.10.1996 по 22.06.1997 - 7 месяцев 25 дней учеником горнорабочего подземного, горнорабочим подземным в шахте «Южнодонбасская-3» ПО по добыче угля «Донецкуголь»;

с 31.07.1997 по 16.02.2007 - 9 лет 6 месяцев 16 дней в должности «помощника машиниста экскаватора» на дробильно-обогатительной фабрике №3 Докучаевского флюсо-доломитного комбината;

с 02.01.2014 по 09.07.2014 - 7 месяцев 7 дней в должности «Съемщик-укладчик заготовок, массы и готовых изделий ПАО «Великоанадольский огнеупорный комбинат» 

в огнеупорный цех;

с 04.09.2014 по 04.12.2014 - 3 месяца 1 день в должности «помощника машиниста экскаватора» центрально-доломитного карьера Докучаевского флюсо-доломитного комбината.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются копией трудовой книжки (л.д.13-18), копиями справок о заработной плате и трудовом стаже филиала №3 Докучаевского флюсо-доломитного комбината (л.д.42-50).

Согласно п. 9 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Профессия машинист экскаватора относится к рабочим профессиям.

Поскольку профессия машиниста экскаватора (рабочая специальность) поименована в Списке N 2 от 26 января 1991 г., суд приходит к выводу о том, что работа в качестве помощника машиниста экскаватора, как производная профессия, дает право на включение ее в стаж по Списку N 2.

В силу действующего с 1 января 1992 г. правового регулирования, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 имеют лица, работавшие на соответствующих должностях постоянно, в течение полного рабочего дня, продолжительность которого установлена для соответствующих видов работ, тогда как до 1 января 1992 г. такие условия для подтверждения льготного стажа отсутствовали.

Суд находит, что подлежит включению в специальный трудовой стаж истца для начисления пенсии по старости период работы с 23.01.1991 г. по 10.07.1991 г. продолжительностью 5 месяцев 18 дней в должности «помощника машиниста экскаватора» на дробильно-обогатительной фабрике №3 Докучаевского флюсо-доломитного комбината.

Суд исходит из того, что профессии истца предусмотрены Списком N 2 производств и работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 г. за N 10, как-то: пунктом 2060000а-19058 - съемщики-укладчики заготовок, масс и готовых изделий, пунктом 2010100а-11709 - горнорабочие всех наименований.

Но поскольку истцом в материалы дела не представлены допустимые доказательства, подтверждающие постоянную занятость истца на соответствующих работах после 1 января 1992 г., другие спорные периоды не подлежат включению в специальный трудовой стаж истца для начисления пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда составляет менее 12 лет 6 месяцев. 

На основании изложенного, исковые требования о назначении пенсии истцу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с 18.03.2024 удовлетворению не подлежат.

В силу ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.ст.12,56,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить пенсию удовлетворить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить ФИО1 в специальный трудовой стаж для начисления пенсии по старости период работы с 23.01.1991 г. по 10.07.1991 г. продолжительностью 5 месяцев 18 дней в должности «помощника машиниста экскаватора» на дробильно-обогатительной фабрике №3 Докучаевского флюсо-доломитного комбината.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бакланова Н.А.