63RS0043-01-2024-000562-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2024 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретере судебного заседания ФИО1,

с участием помощника прокурора г. Самары Скажутиной Н.О., представителя администрации г.о. Самара ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-947/2024 по иску заместителя прокурора г. Самары, действующего в интересах муниципального образования г.о. Самара и неопределенного круга лиц к ФИО3 о признании отсутствующим права собственности, внесении изменений в сведения ЕГРН

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора г. Самары, действующий в интересах муниципального образования г.о. Самара и неопределенного круга лиц, обратился в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 

<

дата> в ЕГРН внесены сведения о праве собственности ФИО3 в отношении земельного участка, с кадастровым номером № площадью 515 кв.м по почтовому адресу ориентира: 

<

адрес> граница которого накладывается на земли городских лесов являющихся муниципальной собственностью г.о. Самара, что противоречит закону, нарушает права муниципального образования г.о. Самара и неопределенного круга лиц.

В связи с чем, заместитель прокурора г. Самары просит суд признать отсутствующим право собственности ответчика на часть земельного участка с кадастровым номером № в заявленных координатах характерных точек границ наложения на городской лесной участок, внести соответствующие изменения в ЕГРН.

ФИО3, представители министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, Рослесхоза, Управления Росреестра по Самарской области, департамента градостроительства г.о. Самара, департамента управления имуществом городского округа Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представитель Рослесхоза в письменном отзыве исковые требования заместителя прокурора г. Самары поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в письменном отзыве исковые требования заместителя прокурора г. Самары поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Помощник прокурора г. Самары Скажутина Н.О. в судебном заседании исковые требования поддержала, дала объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что земельный участок образован незаконно, на территории леса в сплошных лесных насаждениях, не застроен, участок относился к землям лесного фонда, впоследствии - к лесным участкам на землях иных категорий.

Представитель администрации г.о. Самара ФИО2 по доверенности от 

<

дата> в судебном заседании исковые требования заместителя прокурора г. Самары поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме, по указанным выше основаниям, приобщила письменный отзыв, дополнила, что участок частично расположен в чаще леса.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск заместителя прокурора г. Самары подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу с ч. 1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статьей 3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Как следует из пп. 2 п. 5 ст. 27 ЗК РФ находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 2 данной статьи).

В соответствии с п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов.

Судом установлено, что прокуратурой города Самары проведена проверка соблюдения лесного, земельного законодательства, законодательства о собственности на территории городского круга Самара.

Установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 

<

дата> в ЕГРН внесены сведения о праве собственности ФИО3 в отношении земельного участка, с кадастровым номером № площадью 515 кв.м по почтовому адресу ориентира: 

<

адрес>

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 

<

дата>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования садовый участок, ранее присвоенный государственный учетный номер отсутствует, что видно из выписки из ЕГРН от 

<

дата>, согласно которой граница земельного участка установлена, внесена в реестр, сведения о нем имеют статус «актуальны, ранее учтенные».

Границы лесничеств на территории Самарской области, в том числе Самарского лесничества, установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации (далее - Рослесхоза) от 30.12.2008 № 435 на основании материалов проводившегося в 1995 году лесоустройства.

Постановлением Одиннадцатого Арбитражного суда апелляционной инстанции от 10.03.2009 по делу № А55-15555/2008, вступившим в законную силу, признаны незаконными действия Департамента лесного хозяйства Самарской области, в отношении реализации полномочий по изготовлению планов лесных участков, как не соответствующие положениям Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ): на Департамент лесного хозяйства Самарской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения в месячный срок из государственного лесного реестра записей по следующим лесным участкам.

Судебным постановлением прекращены разделы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, открытые на лесные участки, расположенные по следующим адресам:

Самарская область, городской округ Самара. Самарское лесничество. 

<

адрес> (площадью 775,00 га);

Самарская область, городской округ Самара. Самарское лесничество. 

<

адрес> (площадью 1 176.00 га);

Самарская область, городской округ Самара. Самарское лесничество, 

<

адрес> (площадью 809,00 га);

Самарская область, городской округ Самара. Самарское лесничество. 

<

адрес> (площадью 283,00 га);

Самарская область, городской округ Самара. Самарское лесничество. 

<

адрес> (площадью 218.00 га);

Самарская область, городской округ Самара. Самарское лесничество, 

<

адрес> (площадью 117.00 га);

Самарская область, городской округ Самара. Самарское лесничество, 

<

адрес> (площадью 524,00 га);

Самарская область, городской округ Самара, Самарское лесничество. 

<

адрес> (площадью 38,00 га);

Самарская область, городской округ Самара, Самарское лесничество, 

<

адрес> (площадью 350,00 га);

Самарская область, городской округ Самара. Самарское лесничество, 

<

адрес> (площадью 700.00 га);

Самарская область, городской округ Самара, Самарское лесничество. 

<

адрес> (площадью 137,00 га);

Самарская область, городской округ Самара, Самарское лесничество. 

<

адрес> (площадью 11.00 га);

Самарская область, городской округ Самара, Самарское лесничество. 

<

адрес> (площадью 183.00 га);

Самарская область, городской округ Самара, Самарское лесничество. 

<

адрес> (площадью 340,00 га);

Самарская область, городской округ Самара. Самарское лесничество. 

<

адрес> (площадью 192.00 га);

Самарская область, городской округ Самара, Самарское лесничество, 

<

адрес> (площадью 328,00 га);

Самарская область, городской округ Самара, Самарское лесничество, 

<

адрес> (площадью 388,00 га);

Самарская область, городской округ Самара. Самарское лесничество. 

<

адрес> (площадью 562,00 га);

Самарская область, городской округ Самара, Самарское лесничество. 

<

адрес> (площадью 349,00 га);

Самарская область, городской округ Самара, Самарское лесничество, 

<

адрес> (площадью 638,00 га).

Общая площадь лесных участков составила 8 118 га.

Таким образом, арбитражным судом апелляционной инстанции сделан вывод об отнесении указанных лесных участков площадью 8 118 га к городским лесам, к землям населенных пунктов.

В мотивировочной части судебного постановления указано, что материалами дела подтверждается, что спорные лесные участки, входящие в состав Самарского лесничества, расположены в границах муниципального образования «Городской округ Самара» (городские леса), то есть на землях иных категорий, что позволяет в соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ отнести их к землям населенных пунктов, городским лесам.

Указанный факт также подтверждается сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре по состоянию на 

<

дата> по форме 1.1 ГЛР, согласно которому общая площадь, на которой расположены леса г.о. Самара, составляет 13 096 га, в том числе: земли лесного фонда - 4081 га земли особо охраняемых природных территорий - 897 га, земли иных категорий 8 118 га.

Приказом Рослесхоза от 01.06.2018 № 462 «Об определении количества лесопарков на землях населенных пунктов городского округа Самара Самарской области, занятых городскими лесами, и установлении их границ и внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 30.12.2008 № 435 «Об определении количества лесничеств на территории Самарской области и установлении их границ» (далее - Приказ № 462) определены границы и каталог координат поворотных точек границ лесничества на землях населенных пунктов г.о. Самара.

Приложением к данному Приказу № 462 определены координаты поворотных точек участков, занятых городскими лесами.

Сведения о границах Самарского лесничества, на основании Приказа от 18.07.2018 № 462 внесены в Единый государственный реестр в виде зоны с особыми условиями использования территорий (далее - ЗОУИТ) с учетным номером №, реестровый №, площадью 8 118 га.

Таким образом, на дату принятия Рослесхозом решения об установлении границ и структуры Самарского лесничества площадь городских лесов 8 118 га не уменьшалась, лесные участки из состава Самарского лесничества не исключались, категория городских лесов (земель населенного пункта) не менялась.

В соответствии с ч. 9 ст. 91 ЛК РФ ведение государственного лесного реестра, внесение в него изменений осуществляются органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 92 ЛК РФ государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, постановка на кадастровый учет земельных участков, занятых городскими лесами является обязанностью Администрации г.о Самара.

Решением Ленинского районного суда г. Самары от 16.11.2015 на Администрацию г.о Самара возложена обязанность поставить на кадастровый учет земельные участки занятые городскими лесами площадью 8 118 га.

В рамках исполнения решения суда Департаментом градостроительства г.о. Самара с 

<

данные изъяты> заключен муниципальный контракт на выполнение работ по постановке на государственный кадастровый учел земельных участков, расположенных в границах Самарского лесничества, при выполнении которого выявлено наложение границ ЗОУИТ Самарского лесничества, внесенных в ЕГРП, на земельные участки, принадлежащие третьим лицам.

Указанное сделало невозможным постановку на кадастровый учет сдельных участков занятых городскими лесами, по причине наличия в ЕГРН сведений о правах частной собственности на земли муниципального образования г.о. Самара в границах ЗОУИТ.

Прокуратурой г. Самары с привлечением специалистов 

<

данные изъяты> установлены границы наложения земельного участка с кадастровым номером № на земли городских лесов (в границах ЗОУИТ). являющихся муниципальной собственностью, площадью 705 кв.м в указанных координатах.

Согласно п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения: 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения: 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в соответствии с ЗК РФ.

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда, определяются статьями 120 - 123 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 23 ЛК РФ основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества, а также участковые лесничества, которые могут создаваться в составе лесничеств.

Лесничества создаются на землях: 1) лесного фонда; 2) обороны и безопасности, на которых расположены леса: 3) населенных пунктов, на которых расположены леса; 4) особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Создание и упразднение лесничеств и создаваемых в их составе участковых лесничеств, установление и изменение границ лесничеств и участковых лесничеств осуществляются решениями органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса.

Обязательным приложением к решению о создании лесничеств и создаваемых в их составе участковых лесничеств, об установлении и изменении границ лесничеств и участковых лесничеств является графическое описание местоположения указанных границ, включающее перечень координат характерных точек границ лесничеств и участковых лесничеств, подготовленное в соответствии со статьей 68.1 ЛК РФ.

Согласно ст. 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и лесного кодекса.

Частью 2 ст. 91 ЛК РФ определено, что документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в Государственном лесном реестре.

В соответствии с приказом Минприроды России от 11.11.2013 № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости (ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»),

Согласно ст. 68 ЛК РФ границы земель лесного фонда - лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение определяются в лесоустроительной документации.

Таким образом, отнесение земельных участков к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесопроектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Отнесение земель к землям лесного фонда и в последующем к землям городских лесов подтверждено данными о границах лесничеств на территории Самарской области, в том числе границ Самарского лесничества на основании материалов проводившегося в 1995 году лесоустройства.

Согласно ст. 262 ГК РФ земельными участками общего пользования понимаются незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

С учетом вышеуказанного, спорный земельный участок, принадлежащий ФИО3, расположенный в границах территории Самарского лесничества, учтен как лесной участок и указанный статус не утрачивал, ранее учитывался в составе земель лесного фонда.

ФИО3, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером № по почтовому адресу ориентира: 

<

адрес>, нарушает требования земельного законодательства и право собственности на указанный объект недвижимого имущества является незаконным.

По запросу суда специалистами администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара проведен осмотр земельного участка ответчика, составлен акт от 

<

дата> № из которого видно, что на земельном участке имеются зеленые насаждения, из приложенных фототаблиц видно, что участок расположен в лесной чаще, имеется сплошная лесная растительность, не застроен, построек нет, коммуникации отсутствуют, что также видно из публичной кадастровой карте, согласно которой участок расположен в «зеленой» зоне.

Таким образом, земельный участок ответчика в указанной части по факту расположен на территории леса, что противоречит закону.

Согласно абзацу 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

В связи с чем, суд признает отсутствующим право собственности ответчика на часть земельного участка с кадастровым номером № в заявленных координатах характерных точек границ наложения на городской лесной участок.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В связи с чем, решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

Вместе с тем решением суда признается отсутствующим право собственности ответчика только на часть земельного участка в конкретных указанных судом координатах характерных точек границ.

Ответчик не лишен права уточнить границу своего земельного участка в указанной части и не лишается своего вещного права собственности на земельный участок в целом.

Таким образом, исковые требования заместителя прокурора г. Самары основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами и потому подлежат удовлетворению по указанным основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ФИО3 в доход бюджета г.о. Самара подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск заместителя прокурора г. Самары, действующего в интересах муниципального образования г.о. Самара и неопределенного круга лиц к ФИО3 о признании отсутствующим права собственности, внесении изменений в сведения ЕГРН удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО3 

<

дата> года рождения, СНИЛС № на часть земельного участка с кадастровым номером № по почтовому адресу ориентира: 

<

адрес> в координатах характерных точек границ:

Номер точки

X

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ, конфигурации, площади земельного участка с кадастровым номером №, в части наложения на городской лесной участок в соответствии с координатами характерных точек границ:

Номер точки

X

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Взыскать с ФИО3 

<

дата> года рождения, СНИЛС № в доход бюджета г.о. Самара государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено 02.07.2024 года.