УИД 11RS0001-01-202-002348-49 Дело № 5-313/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2025 г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П. 

с участием защитника лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, 

представителя административного органа ФИО2, 

при секретаре Гут Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, ..., 

УСТАНОВИЛ

Управлением Роскомнадзора по Республике Коми в суд представлен административный материал в отношении ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.34 ч. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела представитель административного органа доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала в полном объеме. 

На рассмотрение дела ФИО4 не явилась, защитник ФИО6 виновность своего подзащитного не признал по доводам, изложенным в письменных пояснениях, просил производство по делу прекратить в связи с недоказанностью наличия в действиях ФИО4 состава инкриминируемого административного правонарушения. 

Дело рассмотренно при имеющейся явке. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 5 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за производство материалов и (или) их распространение учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», материалов, направляемых указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением ими вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», иностранный агент обязан сообщать о наличии этого статуса при осуществлении вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе если в ходе осуществления такой деятельности направляется обращение в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации.

Часть 4 статьи 9 названного Федерального закона определяет, что материалы, производимые и (или) распространяемые учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, материалы, направляемые указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица.

К видам деятельности, осуществляемых иностранным агентом, в силу пп. 2 части 6 ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов. 

Порядок размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе требования к их размещению определен в соответствующих Правилах размещения указаний.., утвержденный постановлением Правительства РФ от ** ** ** N 2108. 

В соответствии с пунктом 2 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона от ** ** ** №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму, должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами (текстовое указание).

Пунктами 4,5,6 названных Правил, текстовое указание должно размещаться на русском языке; размер шрифта текстового указания должен вдвое превышать размер шрифта текстового материала; цвет шрифта текстового указания должен быть контрастным по отношению к фону, на котором оно размещается.

Материалы, распространяемые учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, на территории Российской Федерации, должны сопровождаться следующим указанием: «Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) (фамилия, имя, отчество (при наличии)), являющимся (учредителем, членом, участником, руководителем или лицом, входящим в состав органа лиц, указанных в части 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»), включенного в реестр иностранных агентов.» (пункт 2 Формы указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", утвержденных постановлением Правительства РФ от ** ** ** N 2108). 

По обстоятельствам дела следует, что ФИО5, являясь участником иностранного агента: интернет-журнала и медиаплатформы «...», ** ** ** в 17 час. 37 мин.; ** ** ** в 19 час. 29 мин.; ** ** ** в 15 час. 42 мин. находясь по месту постоянного проживания по адресу: ... допустила распространение материалов в мессенджере «...» по URL-адресам–..., ..., ... без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены участником интернет-журнала и медиаплатформы «...», включенного в реестр иностранных агентов, что является нарушением требований части 4 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». 

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона №255-ФЗ в целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр. Сведения, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

По сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Минюста России, ** ** ** на основании ст. 7 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ принято решение о включении интернет-журнала и медиаплатформы «...» в реестр иностранных агентов за №.... Ресурс ... является ресурсом иностранного агента – интернет-журнала и медиаплатформы «...». Участником интернет-журнала и медиаплатформы «...» является ФИО3. что следует из соответствующего реестра. 

По письменной информации МВД по Республике коми от ** ** ** №... следует, что интернет-журнала и медиаплатформы «...» используют интернет-адреса ..., t...., ..., ..., .... Администраторами данных ресурсов являются граждане Российской Федерации ФИО8, ** ** **/р, ФИО3, ** ** **/р. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом Управления Роскомнадзора по Республике Коми в отношении ФИО3 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО3 в совершении вменяемого административного правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении от ** ** **, актом об изготовлении скриншотов от ** ** ** №..., скриншотами с указанных интернет-страниц, реестром иностранных агентов, и иными материалами дела, оцененными в ходе рассмотрения дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и признанными относимыми, допустимыми и достаточными для установления наличия в действиях ФИО4 состава инкриминируемого административного правонарушения. 

Довод защитника ФИО6 о неразмещении в интернет-журнале и медиаплатформе «...» материалов его подзащитной, поскольку не осуществляет участия в его деятельности с момента прекращения статуса сетевого издания – с ** ** **, а также передачу всех исключительных прав от ООО «...» (Правообладатель) к ФИО7 (Приобретатель) связанных с функционированием интернет журнала и медиаплатформы «...» не является правовым основанием для освобождения ФИО3 от административной ответственности, поскольку такая передача прав не влияет на права и обязанности участника интернет-журнала и медиаплатформы.

Как на период возбуждения производства, так и в ходе рассмотрения дела ФИО3 из соответствующего реестра Минюста России не исключена. 

С учетом совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.34 КоАП РФ. 

Обстоятельств, предусмотренных статьями 29.9 и 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Смягчающих по делу обстоятельств суд не усматривает, в качестве отягчающих обстоятельств суд признает неоднократное совершение ФИО3 однородного административного правонарушения (постановление Сыктывкарского городского суда от 15.08.2024 № 5-1390/2024 по ст. 19.34 ч. 5 КоАП РФ (вступило в законную силу 25.09.2024), постановление Сыктывкарского городского суда от 24.10.2024 № 5-1849/2024 по ст. 19.34 ч. 5 КоАП РФ (вступило в законную силу 27.11.2024). 

При назначении административного наказания, суд принимает во внимание положения ст. 3.1, 3.2, 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства. 

Руководствуясь статьями 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей с оплатой по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Республике Коми (Управление Роскомнадзора по Республике Коми), лицевой счет 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 110101001, наименование банка получателя Отделение-НБ РЕСПУБЛИКА КОМИ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, БИК 018702501, Единый казначейский счет 40102810245370000074, Казначейский счет 03100643000000010700, ОКТМО 87701000, КБК 09611601191019000140, УИН 09600000000051272124. 

Разъяснить, ФИО3, что согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.П. Леконцев