Дело № 2а-535/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 14 февраля 2025 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Жаркова Е.А.,

при помощнике судьи Красновой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-535/2025 (УИД № 34RS0006-01-2024-007114-27) по административному иску ФИО1 к призывной комиссии г. Волгограда о признании незаконным бездействия призывной комиссии, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии г. Волгограда о признании незаконным бездействия призывной комиссии, возложении обязанности. 

В обоснование указал, что в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» военным комиссаром Советского, Ворошиловского и Кировского района города Волгограда была вручена повестка о прохождении срочной службы ФИО1, согласно которой ФИО1 обязан явиться 09.12.2024 г. к 8 час. 30 мин. в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы.

ФИО1 считает, что данное решение противоречит действующему законодательству и ведёт к нарушению его законных прав, в частности на получение отсрочки в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 г. №83 "О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации".

29.11.2024 г. ФИО1 была подана досудебная жалоба Председателю призывной комиссии Волгоградской области через МФЦ Волгоградской области.

02.12.2024 г. через единый портал Государственных услуг, ФИО1 поступил ответ от ведомства, согласно котором для принятии решения по данной жалобе ему было необходимо явиться на заседание призывной комиссии Волгоградской области к 10 час. 30 мни. по адресу: гадрес А.

04.12.2024г. состоялось заседание призывной комиссии Волгоградской области с личной явкой ФИО1 где в устной форме ему было объявлено об оставлении жалобы без удовлетворения.

Полагает, что в нарушении ФЗ от 28.03.1998 г. №53-ФЗ (в ред. от 02.10.2024 г.), призывная комиссия Волгоградской области не направила ответ на жалобу от 29.11.2024 г. по настоявшее время, чем были нарушены свободы и законные интересы ФИО1, созданы препятствии к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

Просит суд признать бездействие призывной комиссии Волгоградской области, выразившееся в непредоставлении решения призывной комиссии от 4 декабря 2024 г. ФИО1 – незаконным; обязать призывную комиссию Волгоградской области предоставить решение от 04 декабря 2024 г. в отношении ФИО1; обязать призывную комиссию Волгоградской области предоставить отсрочку от призыва на военную службу ФИО1

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель административного ответчика – председатель призывной комиссии г. Волгограда в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен, 14 февраля 2024 года представил письменные возражения в которых в удовлетворении требований административного искового заявления просил отказать, ввиду необоснованности. 

Представитель заинтересованного лица Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен, 12 февраля 2024 года представил объяснения относительно административно исковых требований, просил рассмотреть дела в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц ООО «АЙТИНЕТ», Военный комиссариат Советского, Ворошиловского и Кировского районов г. Волгограда Волгоградской области в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дела, суд приходи к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Из статей 218 и 227 КАС РФ следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и (действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 28.10.2024г. ФИО1, поставлен на воинский учёте в военном комиссариате Советского, Ворошиловского и Кировского районов г. Волгограда.

29 октября 2024 призывной комиссией Советского района г. Волгограда был призван на военную службу призывник ФИО1

При призыве на военную службу ему была выставлена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» военным комиссаром Советского, Ворошиловского и Кировского района города Волгограда была вручена повестка о прохождении срочной службы ФИО1, согласно которой ФИО1 обязан явится 09.12.2024 г. к 8 час. 30 мин. в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы.

Обращаясь в суд, административный истец указал, что данное решение противоречит действующему законодательству и ведёт к нарушению его законных прав, в частности на получение отсрочки в соответствии е Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 г. №83 "О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации".

Так, 29.11.2024 г. ФИО1 была подана досудебная жалоба Председателю призывной комиссии Волгоградской области через МФЦ Волгоградской области.

02.12.2024 г. через единый портал Государственных услуг, ФИО1 поступил ответ от ведомства, согласно которому для принятии решения по данной жалобе ему было необходимо явиться на заседание призывной комиссии адрес к 10 час. 30 мни. по адресу: адрес А.

дата состоялось заседание призывной комиссии Волгоградской области с личной явкой ФИО1 где ему было объявлено об оставлении жалобы без удовлетворения.

ФИО1, также указывает, что в нарушении ФЗ от 28.03.1998 г. №53-ФЗ (в ред. от 02.10.2024 г.), призывная комиссия Волгоградской области не направила ответ на жалобу от 29.11.2024 г. по настоявшее время, чем были нарушены свободы и законные интересы ФИО1, созданы препятствии к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу п. 2 Указа Президента РФ от 02.03.2022 г. № 83 «О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации» предоставлять гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, право на получение отсрочки от призыва па военную службу до достижения ими возраста 30 лет (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право па получение указанной отсрочки, и порядок предоставления этого права определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 28 марта 2022 г. N 490 "Об утверждении Правил предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий" (далее-Правила) списки граждан формируются и направляются аккредитованными организациями в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее чем за 50 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу. В списках граждан указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) граждан, год и место их рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета, наименование образовательной организации высшего образования (научной организации), дата ее окончания, наименование полученной специальности (направления подготовки) высшего образования, номер диплома об образовании, место работы, индивидуальный номер налогоплательщика аккредитованной организации, место жительства и военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором гражданин состоит на воинском учете. Списки граждан с персональными данными направляются с учетом требований статьи 88 Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О персональных данных".

В соответствии с п. 4 Правил отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам призывными комиссиями на основании направляемого Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в Министерство обороны Российской Федерации не позднее чем за 30 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу списка граждан.

Согласно справки ООО «Айтинент» от 25.09.2024 г. ФИО1 работает в данной организации в должности «Программист высшей категории» с 20.09.2023 г. по настоящее время.

Однако, ФИО1 не направил с использованием ЕПГУ заявление на получение отсрочки от призыва на военную службу, в связи с чем указанное заявление не внесено в список ООО «Айтинент». 

Согласно выписки их протокола заседания призывной комиссии Волгоградской области №30 от 04 декабря 2024 года в списках граждан имеющих право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу как работающих в аккредитованных IT – организациях, направляемого Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникации Российской Федерации в Министерство обороны Российской Федерации ФИО2 не значится.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что порядок принятия оспариваемого решения призывной комиссией соблюден, учитывая, что сведения от ФИО1 в порядке, установленном пунктом 3 Правил, Министерством не получены, названные сведения в адрес Минобороны России в рамках осеннего призыва на военную службу в 2024 году не направились, суд полагает, что правовых оснований для признания незаконным решения призывной комиссии не имеется.

Оспариваемое решение принято призывной комиссией в рамках предоставленных ей полномочий на основании имеющихся документов. Доказательств, свидетельствующие о наличии у административного истца оснований для предоставления отсрочки от призыва па военную службу как гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий по поди, «в» пункта 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации, своевременно не представлено.

ФИО1 направил досудебную жалобу в призывную комиссию Волгоградской области па решение призывной комиссии Советского района города Волгоград о его призыве на военную службу.

Призывная комиссия Волгоградской области, рассмотрев жалобу ФИО2 в его присутствии, вынесла решение оставить жалобу без удовлетворения. При этом подготовлена соответствующая выписка из протокола заседания призывной комиссии.

Кроме того, в настоящее время решение призывной комиссии Советского района о призыве на военную службу гражданина ФИО1 (протокол № 7 от 29.10.2024г.) отменено.

Таким образом, в нарушение статьи 62 КАС РФ административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств тому, что имелись основания для предоставления ему отсрочки от службы в Вооруженных силах РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями (бездействием) прав и свобод заявителей в данном случае отсутствует, в связи с чем требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 177, 286 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований административного иска ФИО1 к призывной комиссии г. Волгограда о признании незаконным бездействия призывной комиссии, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья Е.А. Жарков

Справка: мотивированный текст решения составлен 28 февраля 2025 года.

Судья Е.А. Жарков