Гражданское дело 2-3383/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена в судебном заседании 20 ноября 2019 года.

Решение в окончательном виде изготовлено 22 ноября 2019 года.

г.Выборг 20 ноября 2019 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Ю.С.,

при секретаре Ивановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Контур» о признании недействительными решений общего собрания садоводства, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, 

установил:

ФИО1 обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Контур» (далее-СНТ «Контур»), в котором просил признать недействительными решения общих собраний членов СНТ «Контур» от 30 июня 2018 года, от 22 сентября 2018 года, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование иска указал, что является членом СНТ «Контур» и владеет земельным участком № расположенным на территории указанного садоводства по адресу: 

<

адрес> 30 июня 2018 года и 22 сентября 2018 года состоялись собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Контур».

По мнению истца, общие собрания противоречат законодательству, приняты с нарушениями порядка созыва, подготовки и проведения собраний, по вопросам, не включенным в повестку дня, и не относящихся к компетенции собрания, а именно отсутствовал кворум, ненадлежаще извещались члены садоводства о проведении собрания, допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, решения противоречат основам правопорядка и нравственности. Поскольку истец о принятых собраниях не знал, не уведомлялся, о данном решении стало известно при рассмотрении другого дела, просит защиты нарушенного права в судебном порядке. Просил взыскать судебные расходы.

В заседании суда истец ФИО1, настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика СНТ «Контур» по доверенности ФИО2, в удовлетворении иска просил отказать по доводам, изложенным в возражениях, применить пропуск срока исковой давности.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон № 66-ФЗ, Закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан») органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются:

1) число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный;

2) срок полномочий уполномоченного такого объединения;

3) порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней);

4) возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

Согласно статье 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года 3 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: прием в члены такого объединения и исключение из его членов; определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; утверждение списков членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, если уставом такого объединения не установлено иное.

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

В силу части 2 статьи 21 указанного Закона № 66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Согласно части 3 статье 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем).

Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

Если в повестку дня общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения включены вопросы внесения изменений в устав объединения или утверждения его в новой редакции, ликвидации или реорганизации объединения, утверждение приходно-расходной сметы, отчетов правления и ревизионной комиссии (ревизора) объединения, проведение по таким вопросам заочного голосования (опросным путем) не допускается, за исключением случая, если общее собрание членов объединения, которое проводилось путем совместного присутствия членов объединения и в повестку дня которого были включены указанные вопросы, не имело предусмотренного абзацем седьмым пункта 2 настоящей статьи кворума.

Положениями части 1 статьи 22 и части 1 статьи 23 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 является членом СНТ «Контур» и собственником земельного участка №, расположенного на территории указанного садоводства по адресу: 

<

адрес> 

30 июня 2018 года и 22 сентября 2018 года состоялись общие собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Контур».

Численность членов садоводства на собрании от 30 июня 2018 года составила 63 человека, из общего количества 122 членов садоводства и 36 индивидуальных пользователей. В повестку дня входили следующие вопросы: прием в члены садоводства, подтверждение решений, принятых на общем собрании 23 сентября 2017 года, отчет правления садоводства за 2017 год, отчет ревизионной комиссии за 2017 год, о должниках СНТ «Контур», о потреблении электроэнергии, проблемы, пути решения, адресная программа, вопросы садоводов.

Численность членов садоводства на собрании от 22 сентября 2018 года составила 65 человека, из общего количества 123 членов садоводства и 37 индивидуальных пользователей. В повестку дня входили следующие вопросы: прием в члены садоводства, выступление ревизионной комиссии, выступление главного бухгалтера, утверждение сметы на 2019 год, прочие вопросы.

По мнению истца, общие собрания противоречат законодательству, приняты с нарушениями порядка созыва, подготовки и проведения собраний, по вопросам, не включенным в повестку дня, и не относящихся к компетенции собрания, а именно отсутствовал кворум, ненадлежаще извещались члены садоводства о проведении собрания, допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении,, противоречат основам правопорядка и нравственности. Поскольку истец о собраниях не знал, не уведомлялся, о данном решении стало известно при рассмотрении другого дела, просит защиты нарушенного права в судебном порядке.

В ходе рассмотрения дела были изучены документы, допрошены свидетели, в связи с чем, судом установлено следующее.

О времени и месте проведения собрания члены садоводства были извещены заблаговременно путем размещения на территории садоводства соответствующих объявлений. При этом, доказательств направления уведомлений членам садоводства не представлено.

Стороной ответчика в материалы дела представлены список членов товарищества, присутствующих на ежегодном общем собрании. При этом, действительные доверенности на право голоса на собрании членов СНТ не представлены.

Из представленных доверенностей, оформленных членами садоводства своим представителям, не усматривается указания на дату их совершения, что свидетельствует об их ничтожности и исключении из подсчета голосов, необходимых для определения кворума (п.1 ст. 186 ГК РФ).

В материалы дела представлено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам от 05 декабря 2018 года, согласно которого признаны недействительными решения, принятые на общем собрании членов СНТ «Контур» от 23 сентября 2017 года.

В случае если в уставе объединения не предусмотрен соответствующий требованиям закона порядок избрания уполномоченных (нормы представительства уполномоченного в зависимости от числа членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный), то применение положений устава о возможности проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных, невозможно.

Таким образом, проведение общего собрания в форме собрания уполномоченных может быть реализовано только при том условии, что соответствующие нормы о числе уполномоченных и порядке их избрания будут предусмотрены в уставе объединения, и уполномоченные будут избраны в соответствии с указанным порядком.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3, п. 2 ст. 181.5 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статья 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, что также имело место при проведении собраний.

Положения п. 2 ст. 181.4 ГК РФ о том, что решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда, относятся к оспоримым решения общего собрания и не распространяются на ничтожные решения собрания.

При указанных обстоятельствах, оспариваемые решения собраний могут быть признаны ничтожными.

При этом, заслуживают внимания ссылки ответчика на пропуск срока исковой давности ответчиком.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению сторон в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать и удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В соответствии с пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ (с 01.09.2013) решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Истцом оспариваются решения, принятые на собраниях от 30 июня 2018 года, 22 сентября 2018 года.

С данными требованиями истец обратился в суд 10 июня 2019 года.

При этом, из пояснений сторон и самого истца следует, что истец являясь членом садоводства приезжал на участок, его семья также регулярно находилась на территории данного СНТ «Контур», о принятых решениях он узнал при рассмотрении иного спора, в июне 2018 года, в сентябре 2018 года, о чем свидетельствуют обращения к председателю садоводства, обращение в суд.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, следует учесть, что при надлежащем исполнении обязанности, содержании имущества, истец имел возможность узнать о предстоящем собрании, участвовать в голосовании и обжаловать решение общего собрания в установленные сроки. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец является членом садоводства, неоднократно участвовал в заседаниях суда об оспаривании решений собрания от 23 сентября 2018 года, и не мог не знать о проведенных собраниях, суд приходит к выводу о применении пропуска срока исковой давности к собраниям, следовательно, имеются основания для отказа в удовлетворении иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями действующего законодательства, положениями Устава, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

В силу ст. 98 ГПК РФ, оснований для удовлетворения иска в части взыскания расходов по оплате государственной пошлины также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Контур» о признании недействительными решений общих собраний садоводства от 30 июня 2018 года, 22 сентября 2018 года, взыскании расходов по оплате государственной пошлины – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца через Выборгский городской суд. 

Судья Ю.С. Грачева