УИД: 16RS0049-01-2021-004964-41

Категория 3.027

Дело: № 2а-2363/2021

Решение

Именем Российской Федерации

02 июля 2021 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Закировой Э.Р.,

административного ответчика – судебного пристава- исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя административного истца ФИО2 – ФИО3 к судебным приставам-исполнителям Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов по городу Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО4, ФИО5 о признании незаконными действий, выразившихся в ненаправлении постановления о наложении ареста на недвижимое имущество и по составлению акта о передаче арестованного имущества.

установил:

представитель ФИО2 – ФИО3 (далее – представитель административного истца) обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов по городу Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, ФИО5 о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в ненадлежащем уведомлении должника ФИО2 о ходе исполнительного производства, а именно о возбуждении исполнительного производства, о наложении ареста на недвижимое имущество должника, о передаче арестованного имущества на торги; в ненадлежащем составлении и признании незаконным акта передачи арестованного имущества на торги от --.--.---- г., указывая в обоснование своих требований на следующее. Заочным решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г., вступившим в законную силу --.--.---- г., исковые требования ПАО «Росбанк» к ФИО2 о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности по кредитному договору, обращения взыскания на заложенное имущество, удовлетворены в полном объеме. При ознакомлении с материалами исполнительного производства представителем ФИО2 было установлено, что судебным приставом – исполнителем ФИО4 в рамках исполнительного производства №-- от --.--.---- г., возбужденного на основании исполнительного документа №-- от --.--.---- г. об обращении взыскания на заложенное имущество – квартиры, расположенной по адресу: ... ..., с начальной стоимостью --- рубля в отношении должника ФИО2, --.--.---- г. составлен акт о наложении ареста на указанную квартиру. --.--.---- г. постановлением о передаче арестованного имущества на торги заложенное недвижимое имущество передано на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона. Поручением Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области от --.--.---- г. №-- реализация арестованного имущества возложена на ООО «Вендер». В результате проведения торгов --.--.---- г. квартира, расположенная по адресу: ... ..., была продана. Представитель административного истца указывает, что ФИО2 копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-- от --.--.---- г., копию акта о наложении ареста на имущество должника от --.--.---- г., копию постановления о передаче арестованного имущества на торги от --.--.---- г. не получала, о совершении исполнительных действий не извещалась. Копии указанных документов были получены представителем административного истца при ознакомлении с материалами дела --.--.---- г.. Также указала, что акт передачи арестованного имущества на торги от --.--.---- г., составленный судебным приставом-исполнителем ФИО5, оформлен без участия понятых. В указанном акте отсутствуют время начала и окончания процедуры передачи арестованного имущества на торги. НА основании изложенного, представитель административного истца просит признать незаконным: бездействие судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов по городу Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4 по ненадлежащему уведомлению ФИО2 о ходе исполнительного производства (о возбуждении исполнительного производства), о наложении ареста на недвижимое имущество, о передаче арестованного имущества на торги; действия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов по городу Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО5 по ненадлежащему составлению акта передачи арестованного имущества на торги от --.--.---- г. и признании его незаконным. 

Определением суда от 15 апреля 2021 года в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, заинтересованных лиц - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, ООО «Вендер».

Протокольным определением суда от 7 мая 2021 года в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы - исполнители Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1, ФИО6

Протокольным определением суда от 25 мая 2021 года в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав - исполнитель Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО7, начальник отдела - старший судебный пристав Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО8

Протокольным определением суда от 21 июня 2021 года в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО «Росбанк» - взыскатель по исполнительному производству.

Определением суда от 21 июня 2021 года производство по административному делу в части бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненадлежащем уведомлении административного истца о возбуждении исполнительного производства и передаче арестованного имущества на торги прекращено в связи с добровольным отказом от исковых требований представителя административного истца. 

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, в ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ФИО2 - ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащем образом. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов по городу Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1, действующий также в интересах Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, начальника отдела - старшего судебного пристава Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО8 на основании доверенности от --.--.---- г., просил в удовлетворении исковых требований отказать, пояснил, что все постановления, вынесенные судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства №-- от --.--.---- г., составлены в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» и направлены в адрес административного истца.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, судебные приставы-исполнители Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9, заинтересованные лица – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, ООО «Вендер», ПАО «Росбанк» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание не представили.

На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив заявленные требования и их основания, исследовав материалы дела, в том числе копии материалов исполнительного производства, выслушав стороны, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.

Согласно статье 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Предметом оспаривания в данном административном деле является ненаправление постановления о наложении ареста на имущество должника от --.--.---- г. в адрес административного истца и ненадлежащее составление акта передачи арестованного имущества на торги от --.--.---- г..

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Следовательно, судебные приставы-исполнители осуществляют функции по принудительному исполнению судебных актов.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно части 2 статьи 24, части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан уведомить должника о совершении исполнительных действий (взыскание исполнительского сбора) или о применении мер принудительного исполнения (обращение взыскания на имущество должника) не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения; направить копию постановления об окончании исполнительного производства должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнение к судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани ФИО4 поступил исполнительный лист, выданный на основании решения Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. №--, вступившего в законную силу --.--.---- г., о взыскании с ФИО2 в пользу ПАО «РОСБАНК» суммы задолженности по кредитному договору №-- от --.--.---- г., определенной на --.--.---- г., в размере --- рублей, из которых сумма невозвращенного долга – --- рублей, сумма начисленных и неуплаченных процентов --- рублей, сумма начисленных и неуплаченных пеней – --- рублей; расходы по оплате государственной пошлины в размере --- рублей, расходы по оплате оценки в размере --- рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере --- рублей. Обратить взыскание на заложенное имущество – жилое помещение, а именно квартиру, расположенную по адресу: ... ..., кадастровый №--, установив ее начальную продажную цену в размере --- рублей (л.д. 49-52).

--.--.---- г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-- на предмет обращения взыскания на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: ... ..., с начальной стоимостью --- рубля в отношении должника ФИО2 (л.д. 45-46).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства --.--.---- г. направлена сторонам, о чем свидетельствует реестр почтовых отправлений (л.д. 47).

--.--.---- г. судебным приставом исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника (л.д. 82), и в этот же день составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которому арест наложен на ... .... Арест произведен в отсутствии должника в присутствии двух понятых, квартира оставлена на хранение должнику ФИО2 (л.д. 42-43).

В этот же день копия постановления о наложении ареста на имущество направлена в адрес должника ФИО2 и взыскателя ПАО «РОСБАНК», что также подтверждается материалами исполнительного производства. Постановление направлено по известному судебному приставу-исполнителю адресу фактического пребывания должника (л.д. 83).

--.--.---- г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника – квартиры, расположенной по адресу: ... ... (л.д. 36). Копия данного постановления была направлена должнику --.--.---- г., что подтверждается распечаткой информации с сайта АИС ФССП России (л.д. 37).

--.--.---- г. постановлением о передаче арестованного имущества на торги заложенное недвижимое имущество передано на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона (л.д. 38). 

Поручением Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области от --.--.---- г. №-- реализация арестованного имущества возложена на ООО «Вендер» (л.д. 34-35). 

--.--.---- г. судебным приставом-исполнителем ФИО1. вынесено постановление о снятии ареста с имущества должника – квартиры, расположенной по адресу: ... ... (л.д. 30).

--.--.---- г. судебным приставом - исполнителем ФИО7 исполнительное производство окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 29).

Таким образом, судом установлено, что действия по аресту имущества - квартиры, расположенной по адресу: ... ..., судебными приставами-исполнителями Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани совершены в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного решением Ново-Савиновского районного суда ... ... от --.--.---- г. об обращении взыскания на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: ... ..., в отношении должника ФИО2

Утверждения представителя административного истца о том, что копия постановления о наложении ареста на имущество от --.--.---- г. не направлялась в адрес должника опровергаются выше представленными доказательствами.

Учитывая, изложенное, суд не установил обстоятельств, свидетельствующих о нарушении административным ответчиком положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" по ненаправлению в адрес административного истца копии постановления о наложении ареста на имущество.

Разрешая заявленные требования представителя административного истца о признаний незаконными действий по ненадлежащему составлению акта передачи арестованного имущества на торги от --.--.---- г. суд исходит из следующего.

Из части 1 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частями 3, 6, 7 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Согласно акту от --.--.---- г., арестованная --.--.---- г. квартира передается на торги в специализированную организацию.

Форма акта о передаче арестованного имущества на реализацию утверждена приказом ФССП России от 04 мая 2016 года № 238 (ред. от 25 октября 2019 года) "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства".

В нарушение вышеназванного Приказа, в акте передачи арестованного имущества на торги от --.--.---- г. графа "Начало" и «Окончание» не заполнена; акт составлен без участия понятых. 

Частью 1 статьи 59 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества. В других случаях понятые приглашаются по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Федерального закона "Об исполнительном производстве" понятой обязан удостоверить своей подписью в акте о совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения содержание и результаты указанных действий и мер, при которых он присутствовал. Понятой вправе знать, для участия в совершении каких действий и (или) применения каких мер он приглашается, на основании какого исполнительного документа совершаются действия и применяются меры, а также делать замечания. Замечания понятого заносятся в указанный акт. По желанию понятого замечания могут им заноситься в акт собственноручно. Перед началом совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, в которых участвует понятой, судебный пристав-исполнитель разъясняет ему обязанности и права понятого. В акт о совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения судебный пристав вносит сведения о реквизитах документа, удостоверяющего личность понятого.

В соответствии с вышеприведенными нормами закона, при применении судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения, связанных с передачей жилого помещения на торги, участие понятых является обязательным.

В нарушение требований статьи 59 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в акте о передаче на торги арестованного имущества от --.--.---- г. не содержится сведений об участии понятых при передаче арестованной квартиры на торги.

Учитывая вышеизложенные нарушения действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что акт о передаче арестованного имущества на торги от --.--.---- г. требованиям закона не соответствует, и подлежит признанию незаконным.

Вместе с тем, суд не находит оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по составлению акта о передаче арестованного имущества на торги, поскольку совершение исполнительных действий, мер принудительного исполнения в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" входит в обязанности судебного пристава-исполнителя, а в данном случае, с учетом предмета исполнения, основания для осуществления действий по составлению оспариваемого акта у судебного пристава-исполнителя имелись. Соответственно, прав административного истца данные действия сами по себе не нарушают.

Кроме того, суд считает также необходимым отметить следующее.

Пунктом 2 части 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичная норма закреплена в статье 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, причины его пропуска выясняются в судебном заседании, а выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 5 статьи 180 КАС РФ должны содержаться в решении суда (пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года №28).

В контексте вышеприведённого правового регулирования, исходя из того, что с материалами исполнительного производства представитель административного истца ознакомился --.--.---- г., при этом в суд с административным исковым заявлением посредством почтовой связи он обратился --.--.---- г., то есть с пропуском срока, установленного вышеназванной нормой Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Надлежащих доказательств наличия уважительных причин пропуска этого срока, представителем административного истца не представлено, ходатайство о восстановлении срока не заявлялось.

Поскольку представитель истца обратился в суд с настоящим иском о признания незаконными действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей ФИО4, ФИО5 в части ненаправления постановления о наложении ареста на недвижимое имущество и по составлению акта о передаче арестованного имущества с пропуском срока, установленного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доказательств наличия уважительных причин пропуска этого срока не представлено, также как и ходатайство о восстановлении срока, суд приходит к выводу отказать в удовлетворении исковых требований.

Статья 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно статье 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного выше суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления представителя административного истца ФИО2 – ФИО3 к судебным приставам-исполнителям Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов по городу Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО4, ФИО5 о признании незаконными действий, выразившихся в ненаправлении постановления о наложении ареста на недвижимое имущество и по составлению акта о передаче арестованного имущества - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2021 года.

Решение22.07.2021