дело № 2-710/17

Решение

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шевцова Д.Г.,

при секретаре Димитровой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Зеленолугское сельское поселение» к Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области, третье лицо: Территориальной управление Росимущества в Ростовской области, Администрация Мартыновского района Ростовской области о признании права муниципальной собственности,

установил:

Муниципальное образование «Зеленолугское сельское поселение» Мартыновского района Ростовской области обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области, третье лицо: Территориальной управление Росимущества в Ростовской области, Администрация Мартыновского района Ростовской области о признании права муниципальной собственности.

В заявлении истец указал, что 02 июля 2008 года Мартыновский районный суд, по делу № 2-432/2008 года вынес решение, которым удовлетворил исковые требования в интересах государства Российской федерации, по иску прокуратуры Мартыновского района Ростовской области, действующего в интересах ИФНС по Мартыновскому району Ростовской области о признании имущества выморочным и признании права собственности на земельный участок, принадлежащий физическим лицам в полном объеме. Суд признал право Российской Федерации на земельные доли ране принадлежащие физическим лицам, общей площадью 17,65 га в порядке наследования и включил земельные участки в фонд перераспределения земель сельскохозяйственного назначения Мартыновского района Ростовской области.

В результате обследования территории Зеленолугского сельского поселения на предмет использования земельных участков сельскохозяйственного назначения (Акт №1 от 17.07.2017 года), Муниципальное образование «Зеленолугское сельское поселение» обратилось в ОИЗО Администрации Мартыновского района на предмет принадлежности земельных участков. 20 июля 2017 года был получен ответ, о наличии указанного судебного акта.

На момент вынесения судебного акта, Зеленолугское сельское поселение имело самостоятельный статус юридического лица, было образовано с 02.10.2005 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

С указанной даты МО исполняло функции государственной власти на месте, следовательно право собственности на невостребованный земельный участок, должно было быть признано непосредственно за ним, Муниципальным образованием «Зеленолугское сельское поселение».

На момент вынесения судебного акта, надлежащий истец не мог вступить в процесс, по причине его не уведомления. Следовательно, у истца по делу возникает необходимость обратиться в суд с настоящим иском для восстановления своих прав.

Федеральным и региональным законодательством устанавливает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Решением от 02 июля 2008 года, Мартыновский районный суд признал указанные в настоящем исковом заявлении невостребованными, следовательно, у истца не возникает необходимость доказывать указанное дополнительно, в этой части решение суда, по мнению Зеленолугского сельского поселения носит преюдициальное значение.

С учетом изложенного, просит суд прекратить право государственной собственности на земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей, площадью 17,65 га, признанное в интересах ИФНС по Мартыновскому району Ростовской области, правопреемник в Межрайонную ИФНС России № 4 по Ростовской области. Признать право за Муниципальным образованием «Зеленолугское сельское поселение», право муниципальной собственности на земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей, площадью 17,65 га в установленном законом порядке.

Представитель истца – Администрации Зеленолугского сельского поселения ФИО7 в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области в судебное заседание не явился, начальник Межрайонной ИФНС России № 4 ФИО8 в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в иске просит отказать.

От ответчика - Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что согласно решению Мартыновского районного суда Ростовской области от 02.07.2008 г. по делу № 2-432/2008 г. невостребованные земельные доли принадлежащие: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 признаны вымороченным, а право собственности на земельные участки признано за Российской Федерацией. Одновременно в решении Мартыновского районного суда РО от 02.07.2008 года отражено, что указанные выше лица на дату вынесения решения земельными участками не распоряжались более пяти лет, им были выделены земельные паи по 3,53 га каждому, после смерти указанных лиц, никто в наследство не вступал. Сообщение о невостребованных земельных долях было опубликовано в районной газете «Мартыновский вестник» - выпуск от 30.09.2005 г. № 113-114 (8753-8754).

Необходимость обращения прокурора Мартыновского района в суд была обусловлена тем, что на дату обращения в суд, соответствующий Закон о вымороченном имуществе принят не был. Одновременно в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" изданные до введения в действие части третьей Кодекса нормативные акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета Российской Федерации, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также применяемые на территории Российской Федерации нормативные акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР и Правительства СССР по вопросам, которые согласно части третьей ГК РФ могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.

Обязанность по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству, возложена на налоговые органы Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 N 683.

Непосредственный порядок передачи такого имущества налоговым органам, его учета, оценки и реализации установлен Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 N 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов".

Исходя из изложенного до принятия соответствующего федерального закона работа по учету, оценке и реализации выморочного имущества, перешедшего по праву наследования по закону к государству, осуществлялась налоговыми органами. В виду того, что с момента смерти указанных лиц прошло пять лет (указано в решении от 02.07.2008 г.), т.е. с момента вступления в наследство прошло пять лет, информация о невостребованных участках опубликовывалась в районной газете, считаем Решение от 02.07.2008 года законным и обоснованным. Кроме того, истец в исковом заявлении не указал уважительность пропуска срока исковой давности, при том, что статус муниципального образования имеет с 02.10.2005 г. Также просим учесть, что в исковом заявлении истец не ходатайствует о восстановлении пропущенного срока.

Представитель третьего лица - Территориального управления Росимущества в Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Администрации Мартыновского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления в связи со следующим: 

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. 

Согласно решению Мартыновского районного суда от 02.07.2008 года, вступившему в законную силу 13.07.2008 года, признано право собственности Российской Федерации на земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 общей площадью 17,65 га и включены в фонд перераспределения земель сельскохозяйственного назначения Мартыновского района Ростовской области.

Исходя из выше изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Муниципального образования «Зеленолугское сельское поселение» к Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области о признании права муниципальной собственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения. 

Председательствующий Д.Г. Шевцов