Дело №2а-68/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 года город Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Мининой С.В.,

при секретаре Кутчиевой Е.Ф., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №3 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

22 января 2019 года Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №3 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу в размере 849 рублей 80 копеек. Транспортное средство ВАЗ2109, 1988 года выпуска, государственный регистрационный знак № принадлежит на праве собственности ФИО1 с 03 декабря 2004 года. 

Инспекция начислила ФИО1 транспортный налог за 2014, 2015 год в сумме 640 рублей.

В соответствии со статьей 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. В соответствии со статьей 2 Закона Тверской области от 06.11.2002 №75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

ФИО1, транспортный налог за 2014, 2015 год в сумме 640 рублей, не уплатил.

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №3 по Тверской области, в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации направила требование об уплате налогов №12036 от 17 февраля 2015 года, №33092 от 28 октября 2015 года, №10131 от 15 ноября 2017 года. 

По требованию №12036 от 17 февраля 2015 года произведено списание задолженности по транспортному налогу в сумме 320 рублей и пени в сумме 0,14 рублей. По требованию №33092 от 28 октября 2015 года произведено списание пени по транспортному налогу в сумме 159 рублей 45 копеек.

В связи с тем, что налогоплательщиком налоги не уплачены в бюджет в установленный законодательством о налогах и сборах срок, на основании положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику начислены пени в общей сумме 209 рублей 80 копеек.

Ссылаясь на положения статей 3, 19, 95, 125, 126, 286, 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статью 48 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонная ИФНС России №3 Тверской области, просит взыскать с ФИО1 ИНН № задолженность в сумме 849 рублей 80 копеек, в том числе транспортный налог за 2014, 2015 год в сумме 640 рублей и пени в сумме 209 рублей 80 копеек.

Одновременно Межрайонной ИФНС России №3 Тверской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженность в сумме 849 рублей 80 копеек, в том числе транспортный налог за 2014, 2015 год в сумме 640 рублей и пени в сумме 209 рублей 80 копеек.

В соответствии с положениями статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации истец ходатайствует перед судом о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО1 возражений относительно применения упрощенного (письменного) порядка в суд не направил, по существу заявленных требований также не возражал. О рассмотрении административного дела извещен судом надлежащим образом. 

С учетом указанных обстоятельств, а также требований статей 291, 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы административного дела, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать, в связи с пропуском административным истцом установленного законом срока исковой давности.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям с 01 февраля 2006 года ФИО1 ИНН № является собственником транспортного средства ВАЗ2109, 1988 года выпуска, государственный регистрационный знак №,VIN: №

Инспекция начислила ФИО1 задолженность в сумме 849 рублей 80 копеек, в том числе транспортный налог за 2014, 2015 год в сумме 640 рублей и пени в сумме 209 рублей 80 копеек.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. 

При этом статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня обнаружения недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. 

Из материалов административного дела следует, что административному ответчику ФИО1 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Тверской области направила налоговые уведомления №1397619, №860739, №104013886 с расчетом подлежащего к уплате налога.

Однако обязанности налогоплательщика по уплате налогов ФИО1 не выполнена.

В связи с неуплатой в установленный срок налогов, пеней Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Тверской области в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации направила ФИО1 требование об уплате налогов, пени №12036 от 17 февраля 2015 года, что подтверждено Списком №1318143 от 21 февраля 2015 года заказных писем, а также требование об уплате налогов, пени №33092 от 28 октября 2015 года и требование об уплате налогов, пени №10131 от 15 ноября 2017 года, что подтверждено Списком №1961925 от 08ноября 2015 года заказных писем и соответственно Списком №918636 от 01 декабря 2017 года.

Как следует из требования об уплате налогов, пени №12036 от 17 февраля 2015 года, были установлены сроки уплаты задолженности до 02 апреля 2015 года.

Согласно копии определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от 14 ноября 2018 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Тверской области обратилась к мировому судье с заявлением 09 ноября 2018 года.

Административное исковое заявление поступило в Удомельский городско суд Тверской области 22 января 2019 года, в то время, как срок обращения в суд истек 02 октября 2018 года.

В соответствии с положениями части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В административном исковом заявлении содержится просьба о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 849 рублей 80 копеек, в том числе транспортный налог за 2014, 2015 год в сумме 640 рублей и пени в сумме 209 рублей 80 копеек.

Однако, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно шестимесячный срок, пропущен налоговым органов без уважительных причин. 

Таким образом, на момент предъявления к административному ответчику требований о взыскании задолженности по соответствующему виду налога, налоговый орган утратил возможность его взыскания, в связи с истечением срока давности взыскания.

Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговым органом не представлено бесспорных доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд с административным иском.

На основании изложенного выше, руководствуясь статьей 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №3 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 849 рублей 80 копеек, в том числе транспортный налог за 2014, 2015 год в сумме 640 рублей и пени в сумме 209 рублей 80 копеек, - оставить без удовлетворения. 

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий С.В. Минина