дело № 12-61/2019

РЕШЕНИЕ

16 апреля 2019 года 

г.Петрозаводск 

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Н.В.Панасенко, рассмотрев жалобу защитника администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия Томилова В.И. на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия 

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отдела -старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от хх.хх.хх г. администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия (далее - администрация района) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей. 

С постановлением не согласна администрация района, в жалобе защитник Томилов В.И. указывает на отсутствие состава правонарушения, отмечает, что администрация района неоднократно выносила вопросы о выделении дополнительных денежных средств для исполнения решения суда, однако Советом Прионежского муниципального района, в компетенции которого находится рассмотрение проекта и утверждение бюджета муниципального района, решение о выделении денежных средств не принято. ФИО1 и ФИО2 администрация района неоднократно предлагала иные свободные помещения в других населенных пунктах, согласие на предоставление таких жилых помещений не поступило. Просит постановление от хх.хх.хх г. №-АП отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании участники производства по делу об административном правонарушении не явились, о рассмотрении дела извещены.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

На основании ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исходя из положений ст.105 указанного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что решением Прионежского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. частично удовлетворены исковые требования ФИО1, ФИО2 (фамилия изменена на Бован) к администрации Шуйского сельского поселения о признании заключения межведомственной комиссии незаконным, возложении обязанности принять решение о непригодности жилого помещения для проживания, предоставлении жилого помещения. Суд признал незаконным заключение межведомственной комиссии № от хх.хх.хх г. «О признании жилого помещения, расположенного по адресу: ... пригодным для проживания», обязал ответчика предоставить ФИО1, ФИО2 жилое помещение на территории Шуйского сельского поселения Прионежского муниципального района на условиях социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, отвечающее степени благоустройства применительно к условиям населенного пункта. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от хх.хх.хх г. на основании исполнительного документа, выданного по данному гражданскому делу, возбуждено исполнительное производство.

Определением Прионежского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. администрации Шуйского сельского поселения предоставлена отсрочка исполнения решения суда до хх.хх.хх г. 

хх.хх.хх г. определением Прионежского районного суда Республики Карелия администрации Шуйского сельского поселения отказано в удовлетворении заявления о замене стороны исполнительного производства. 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. данное определение отменено, заявление администрации Шуйского сельского поселения удовлетворено, произведена замена должника с администрации Шуйского сельского поселения на администрацию Прионежского муниципального района Республики Карелия в связи с тем, что полномочия по обеспечению проживающих и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями переданы от поселений к муниципальным районам. 

Постановлением судебного пристав-исполнителя от хх.хх.хх г. произведена замена стороны исполнительного производства ее правопреемником, администрацией Прионежского муниципального района Республики Карелия.

Определением Прионежского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия предоставлена отсрочка исполнения судебного решения до хх.хх.хх г. 

Определением Прионежского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда до хх.хх.хх г. 

Последующее обращение администрации района с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда определением Прионежского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. оставлено без удовлетворения.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам от хх.хх.хх г. администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа. 

Постановлениями от хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., от хх.хх.хх г. администрация района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. 

Судебным приставом-исполнителем установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до хх.хх.хх г. 

Поскольку должник не исполнил требования исполнительного документа в срок, вновь установленный должностным лицом после наложения административного штрафа постановлением администрация района признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. 

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельства правонарушения и виновность администрации района подтверждается представленными материалами дела. 

Доводы жалобы о невозможности исполнения решения суда, дефиците бюджета Прионежского муниципального района, не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения. Решение суда не исполняется длительное время, доказательства принятия всех зависящих от юридического лица мер по исполнению судебного решения не представлены. 

Учитывая, что наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения к административной ответственности администрации района соблюдены, размер административного наказания в виде административного штрафа определен с учетом правил, указанных в ч.1 ст.4.1, п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, основания для отмены постановления и прекращения производства по делу отсутствуют. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья 

р е ш и л :

постановление начальника отдела -старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от хх.хх.хх г. №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия оставить без изменения, жалобу защитника администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия Томилова В.И.- без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Прионежский районный суд Республики Карелия. 

Судья Н.В.Панасенко