Дело № 5-457/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 28 апреля 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении АО «Уклад», ИНН 

<

***>, КПП 602701001, ОГРН 

<

***>, ОКПО 02903999, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 12.09.2002, место нахождения юридического лица: 180016, 

<

...>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10216000-2882/2019 от 05.03.2020 АО «Уклад» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно:

30.11.2019 в электронной форме на Балтийский таможенный пост Балтийской таможни, расположенный по адресу: 198095, Санкт-Петербург, ул. Двинская, д. 16, корп. 1, лит. А, была представлена декларация на товары № 10216170/301119/0225511 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/30111/0225511: отправитель товара – «Jiaxing Cavort Hardware Co., Limited, КНР»; получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование – АО «Уклад» (ИНН 

<

***>, КПП 602701001, ОГРН 

<

***>, место нахождения юридического лица: 180016, 

<

...>); товар в контейнере № № – «болты с шестигранной головкой…» общим количеством 829 540 штук весом нетто 14 383 кг, весом брутто 14 589 кг.

В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра № 10216100/041219/006677), в ходе которого установлено, что в контейнере № № фактическое количество товара «болты с шестигранной головкой…» превышает указанное в декларации на товары № 10216170/30111/0225511 на 6 000 штук. 

Таким образом, АО «Уклад» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Законный представитель АО «Уклад», защитники, в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В суд поступило ходатайство от генерального директора АО «Уклад» с указанием о признании вины Обществом, а также рассмотрения дела в отсутствие законного представителя юридического лица.

В судебное заседание представитель Балтийской таможни не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие должностного лица.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении АО «Уклад» в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина АО «Уклад» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- декларацией на товары № 10216170/301119/0225511, поданной 30.11.2019 АО «Уклад» (ИНН 

<

***>, КПП 602701001, ОГРН 

<

***>, место нахождения юридического лица: 180016, 

<

...>) с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товара в контейнере № «болты с шестигранной головкой…» весом нетто 14 383 кг, весом брутто 14 589 кг;

- актом таможенного досмотра № 10216100/041219/06677 от 04.12.2019, в ходе которого установлено, что в контейнере № № фактическое количество товара «болты с шестигранной головкой…» превышает указанное в декларации на товары № 10216170/30111/0225511 на 6 000 штук;

- протоколом изъятия вещей и документов от 07.12.2019, согласно которому государственным таможенным инспектором ТОТ и ТК Турухтанного таможенного поста ФИО2 в присутствии двух понятых из контейнера №, опломбированного пломбой № изъяты изделия из металла серебристого цвета в виде болтов с шестигранной головкой, круглым фланцем, наружной резьбой в коробках с маркировкой «size m6*75,desp hex flange bolts with extended length of thread grade 4.8 zine plated». Количество изделий 5 999 штук, вес нетто 104 032 кг, вес брутто 105 432 кг. Изъятые товары помещены в транспортное средство №

- протоколом взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому государственным таможенным инспектором ТОТ и ТК Турухтанного та-моженного поста ФИО2 в присутствии двух понятых из контейнера № №, опломбированного пломбой № в качетсве проб и образцов взято изделие из металла серебристого цвета в виде болтов с шестигранной головкой, круглым фланцем, наружной резьбой в коробках с маркировкой «size m6*75,desp hex flange bolts with extended length of thread grade 4.8 zine plated» в количестве 1 штуки весом нетто 0,018 кг;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение ООО «Валро» по адресу: 

<

адрес>

- копией контракта № от 15.03.2016:

- копией инвойса № от 07.10.2019;

- заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург № 12402003/0047215 от 15.01.2020, согласно выводам которого рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 10216000-2882/2019 по состоянию на 30.11.2019 на территории РФ определена в размере 16 147 (шестнадцати тысяч ста сорока семи) рублей 33 копеек;

- протоколом №10216000-2882/2019 об административном правонарушении от 05.03.2020 в отношении АО «Уклад» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, составленном уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности АО «Уклад» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии АО «Уклад», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование -заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Статья 84 ТК ЕАЭС предусматривает обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках. 

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 м № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

Однако в декларации на товары № 10216170/301119/0225511 не были заявлены сведения о товаре «болты с шестигранной головкой…» в количестве 6 000 штук, весом нетто 14 383 кг, весом брутто 14 589 кг.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что между АО «Уклад» заключен внешнеэкономический контракт № 3916 от 15.03.2016 с компанией «Jiaxing Cavort Hardware Co., Limite» (КНР). Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар, представленный таможенному органу по декларации на товары № 10216170/301119/0225511, прибыл на территорию ЕАЭС в рамках данного контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ к таможенному декларированию, является АО «Уклад».

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что АО «Уклад» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств – членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС АО «Уклад» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению АО «Уклад» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину АО «Уклад» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – признание Обществом вины, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Кроме того, учитывая отсутствие сведений о намерениях юридического лица помещать товар под соответствующую таможенную процедуру, суд полагает необходимым назначить АО «Уклад» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Уклад» (ИНН 

<

***>, КПП 602701001, ОГРН 

<

***>, ОКПО 02903999, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 12.09.2002, место нахождения юридического лица: 180016, 

<

...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2882/2019 – «болты с шестигранной головкой…» в количестве 5 999 штук, весом нетто 104 032 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» (Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д. 4М), конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Н.В. Петрова