Дело № 2а-1099/2025 

УИД 27RS0004-01-2024-010957-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Шевелевой М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, штрафа, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, штрафа, пени. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее- УФНС России по Хабаровскому краю) в качестве налогоплательщика. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика составляет 37731,02 руб. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла на учете в налоговом органе в качестве предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ признана прекратившей свою деятельность и была исключена из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Однако, ФИО1 в период своей деятельности должна была оплачивать страховые взносы, сумма которых составила: на ОПС за 2018 год в размере 8037,24 руб., на ОМС за 2018 год в размере 1768,22 руб. Страховые взносы в фиксированном размере на ОМС и ОПС за 2018 год на общую сумму 9805,46 в установленный срок ФИО1 не оплачены, ввиду чего в соответствии со ст. 69,70 НК РФ налоговым органом налогоплательщику заказной корреспонденцией направлялось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данное требование предлагалось исполнить до ДД.ММ.ГГГГ. Однако требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком не исполнено и числится до настоящего времени. Также, ФИО1 являлась налогоплательщиком НДФЛ и по решениям от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, ФИО1 исчислен штраф за 2015 год в размере 1000 руб., за 2016 год в размере 1000 руб. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в адрес ответчика было направлены требования №, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности на общую сумму 2000 руб., в срок до 12.12.2018. Однако требования № 10840, № 10841 по состоянию на 22.11.2018 налогоплательщиком не исполнены и числятся до настоящего времени. Инспекция Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 15 Индустриального района г. Хабаровска о взыскании с ФИО1 задолженности на общую сумму 11860,27 руб. Мировым судьей судебного участка № 15 Индустриального района г. Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности ( дело №). Вместе с тем, в адрес мирового судьи судебного участка № 15 Индустриального района г. Хабаровска от ФИО1 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. На основании определения мирового судьи судебного участка № 15 Индустриального района г. Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен. Однако, задолженность в размере 11860,27 до настоящего времени ответчиком не оплачена. На основании изложенного истец просит взыскать с ФИО1 задолженность в размере 11860,27 руб. в том числе по страховым взносам в фиксированном размере на ОПС за 2018 год в размере 8037,24 руб.; пени по страховым взносам в фиксированном размере на ОПС за 2018 год в размере 45,59 руб.; по страховым взносам в фиксированном размере на ОМС за 2018 год в размере 1768, 22 руб.; пени по страховым взносам в фиксированном размере на ОМС за 2018 год в размере 9,22 руб.; штраф по НДФЛ за 2015 год в размере 1000 руб.; штраф по НДФЛ за 2016 год в размере 1000 руб. 

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом. С учетом указанных обстоятельств суд полагает возможным в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Подпунктом 9 п. 1 ст. 31 НК РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; а также индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пункту 1 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке: - в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.

Из материалов административного дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, ввиду чего обязана была уплачивать страховые взносы на ОПС и ОМС. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана прекратившей свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и была исключена из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Однако, за 2018 год ФИО1 страховые взносы на ОПС в размере 5037,24 руб., на ОМС в размере 1768,22 руб. оплачены не были. 

Налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об оплате задолженности по страховым взносам за 2018 год на ОПС и ОМС в общем размере 9805,46 руб., пени в размере 1110,60 руб. Требование было предложено исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако требование не было исполнено. 

Согласно ст.48 НК РФ в редакции на дату направления требования в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, установленному с. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч.2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент выставления требования), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

При этом, в соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, учитывая установленную требованием № дату для его исполнения – ДД.ММ.ГГГГ, обращение в суд должно быть произведено административным истцом в пределах шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налогов налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье судебного района «Индустриальный район» на судебном участке №15 о выдаче судебного приказа на взыскание страховых взносов с ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № 15 вынес судебный приказ №

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3, действующего в интересах ФИО1 мировому судье судебного района «Индустриальный район» на судебном участке №15 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-№.

Определением мирового судьи судебного района «Индустриальный район» на судебном участке №15 ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № отменен.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3, действующего в интересах ФИО1 мировому судье судебного района «

<

адрес>» на судебном участке № поступило заявление о повороте исполнения решения.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного района «Индустриальный район» на судебном участке №15 заявление представителя ФИО1- ФИО4 удовлетворено. Произведен поворот исполнения судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного района «Индустриальный район» на судебном участке №15 от ДД.ММ.ГГГГ была исправлена описка в дате вынесения определения о повороте исполнения решения суда, датой вынесения определения является ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, штрафа, пени. 

На основании изложенного, суд полагает, что требования УФНС России по Хабаровскому краю о взыскании с ФИО1 страховых взносов в общем размере 9805,46 руб., пени в размере 54,84 руб. не подлежат удовлетворению ввиду пропуска срока УФНС России по Хабаровскому краю на обращение за выдачей судебного приказа о взыскании с ответчика указанных недоимок, поскольку налоговый орган должен был обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ, когда как обратился ДД.ММ.ГГГГ. 

Уважительности причин пропуска срока административным истцом суду не представлено. 

При рассмотрении административного дела судом установлено, что в отношении ФИО1 решениями №, № от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа. 

Из материалов дела следует, что штраф был исчислен за 2015 год в размере 1000 руб., за 2016 год в размере 1000 руб. 

Ввиду неоплаты задолженностей по штрафу в адрес ФИО1 налоговым органом были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов №, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об оплате штрафов в размере 2000 руб. Срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ответчиком задолженность по штрафу не оплачена.

Из представленных материалов дела не следует, что УФНС России по Хабаровскому краю обращалось мировому судье судебного района «Индустриальный район» за вынесением судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по штрафу.

Учитывая установленную требованием дату для его исполнения, обращение в суд должно быть произведено административным истцом в пределах шестимесячного срока со дня истечения трехлетнего срока исполнения требования, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. 

Из материалов дела следует, что УФНС России по Хабаровскому краю обратилось в суд с настоящим административным иском о взыскании задолженности ДД.ММ.ГГГГ, при этом в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа истец не обращался, то есть в нарушение установленного законом шестимесячного срока с момента истечения трехлетнего срока исполнения требований.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Доказательств, подтверждающих наличие таких обстоятельств, административным истцом в нарушение положений ст. 62 КАС РФ при рассмотрении дела представлено не было. Какие-либо обстоятельства, которые бы препятствовали административному истцу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, не приведены. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании задолженности по штрафу с ФИО1 поскольку административным истцом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с иском о взыскании задолженности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, штрафа, пени – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Гурдина

Дата составления мотивированного решения – 11 февраля 2025 года.