Дело № 2-76/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2018 года г. Северо-Курильск

Судья Северо-Курильского районного суда Сахалинской области - Кондратьев Д.М.

с участием прокурора Северо-Курильского района Сдобникова Д.А.

при секретаре – Кулик Э.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц к МКП СК ГО «Автодор» об обязании в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу согласовать с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов схемы системы водопотребления и водоотведения по водному объекту, находящемуся в пользовании на основании решения водопользования от 14 сентября 2017 года №65-20.05.00.003-Р-РСБХ-С-2017-02298/00, 

у с т а н о в и л:

04 мая 2018 года Сахалинский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц к МКП СК ГО «Автодор» об обязании в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу согласовать с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов схемы системы водопотребления и водоотведения по водному объекту, находящемуся в пользовании на основании решения водопользования от 14 сентября 2017 года №65-20.05.00.003-Р-РСБХ-С-2017-02298/00. В иске указал, что прокурором по информации Амурского БВУ по Сахалинской области было установлено нарушение МКП СК ГО «Автодор» требований природоохранного законодательства РФ, а именно то, что ответчик несмотря на пользование водным объектом – схема системы водоотведения в уполномоченный орган не представлена и с ним не согласована. По указанным фактам были внесены представления, однако необходимых мер по указанному представлению принято не было. Просили иск удовлетворить.

Истец, ответчик и третье лицо Амурское БВУ отдел водных ресурсов по Сахалинской области извещены надлежащим образом и просили рассмотреть иск в их отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу частей 1-3 статьи 30 Водного Кодекса РФ, государственный мониторинг водных объектов представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц. Государственный мониторинг водных объектов является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

Государственный мониторинг водных объектов осуществляется в целях: 1) своевременного выявления и прогнозирования негативного воздействия вод, а также развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, разработки и реализации мер по предотвращению негативных последствий этих процессов; 2) оценки эффективности осуществляемых мероприятий по охране водных объектов; 3) информационного обеспечения управления в области использования и охраны водных объектов, в том числе для государственного надзора в области использования и охраны водных объектов.

Согласно пункта 8 статьи 30 ВК РФ, порядок осуществления государственного мониторинга водных объектов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 16 ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. N 219, собственники водных объектов и водопользователи в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации: ведут учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества; ведут регулярные наблюдения за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами; представляют в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов сведения, полученные в результате такого учета и наблюдений, в соответствии с установленными формой и периодичностью.

Пунктами 4 и 5 ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ СОБСТВЕННИКАМИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ И ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ УЧЕТА ОБЪЕМА ЗАБОРА (ИЗЪЯТИЯ) ВОДНЫХ РЕСУРСОВ ИЗ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ И ОБЪЕМА СБРОСА СТОЧНЫХ ВОД И (ИЛИ) ДРЕНАЖНЫХ ВОД, ИХ КАЧЕСТВА, утвержденного Приказом Минприроды России от 08.07.2009 N 205, установлено, что для организации учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества водопользователем составляется схема систем водопотребления и водоотведения, предоставляющая информацию о размещении мест забора и сброса сточных вод и (или) дренажных вод, количестве и качестве забираемых (изымаемых) и сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод, о системах оборотного водоснабжения, повторного использования вод, а также передачи (приема) воды потребителям. Схема систем водопотребления и водоотведения (далее - Схема) подлежит согласованию территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов в 15-дневный срок. В случае использования подземных водных объектов Схема подлежит также согласованию территориальным органом Федерального агентства по недропользованию в 15-дневный срок.

Схема выполняется в графическом виде с приложением пояснительной записки и должна содержать: а) ситуационный план местности с привязкой территории организации, эксплуатирующей водозаборные и (или) водосбросные сооружения, к водному объекту, используемому для забора (изъятия) водных ресурсов, сброса сточных вод и (или) дренажных вод с указанием: наименования водного объекта - водоисточника и водоприемника; мест размещения забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных вод и (или) дренажных вод с их нумерацией; б) план территории организации, эксплуатирующей водозаборные и (или) водосбросные сооружения, с наложением сетей водоснабжения, водоотведения и ливневой канализации с указанием: мест установки средств измерений для учета количества забираемых (изымаемых) и сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод с их нумерацией; мест размещения очистных сооружений.

Пояснительная записка к Схеме должна содержать: водохозяйственный баланс намечаемого водопользования, составленный на основе отраслевых индивидуальных норм водопотребления и водоотведения; иные сведения, характеризующие количество и качество забираемых (изымаемых) и сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод.

Схема, содержащая сведения, отнесенные к государственной тайне, составляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Из материалов гражданского дела следует, что 14 августа 2017 года Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области принято Решение о предоставлении водного объекта – участка реки Маросская, впадающей во Второй Курильский пролив Тихого океана в пользование МКП СК ГО «Автодор» с целью – сброса сточных вод. Указанное решение было зарегистрировано в федеральном агентстве водных ресурсов Амурском БВУ отделе водных ресурсов по Сахалинской области под №65-20.05.00.003-Р-РСБХ-С-2017-02298/00

09 октября 2017 года в адрес директора МКП СК ГО «Автодор» было внесено представление прокурором Сахалинской межрайонной природоохранной прокуроры об устранении выявленных нарушений федерального законодательства РФ.

09 ноября 2017 года МКП СК ГО «Автодор» сообщил в своем письме на имя прокурора Сахалинской межрайонной природоохранной прокуроры, что принял меры приняты меры по устранению допущенных нарушений, указанных в представлении от 09 октября 2017 года в полном объеме.

Вместе с тем, согласно информации федеральном агентстве водных ресурсов Амурского БВУ отдела водных ресурсов по Сахалинской области от 01 марта 2018 года, по состоянию на 28 февраля 2018 года, МКПР СК ГО «Автодор» Схему системы водопотребления и водоотведения не согласовало.

Представленная МКП СК ГО «Автодор» письмо Амурского БВУ отдела водных ресурсов по Сахалинской области от 19 апреля 2018 года о согласовании Программы ведения регулярных наблюдений за водным объектом р.Матросская и его водоохранной зоны до 31 декабря 2019 года, не является согласованной Схемой системы водопотребления и водоотведения водного объекта, находящегося в пользовании МКП СК ГО «Автодор».

В связи с изложенным и учитывая то, что на момент рассмотрения дела в суде, ответчиком МКП СК ГО «Автодор» схема системы водопотребления и водоотведения водного объекта, находящегося в пользовании МКП СК ГО «Автодор» не представлена, суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора в полном объем.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с МКП СК ГО «Автодор» в доход местного бюджета сумму гос.пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц к МКП СК ГО «Автодор» об обязании в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу согласовать с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов схемы системы водопотребления и водоотведения по водному объекту, находящемуся в пользовании на основании решения водопользования от 14 сентября 2017 года №65-20.05.00.003-Р-РСБХ-С-2017-02298/00, удовлетворить.

Обязать МКП СК ГО «Автодор» в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу согласовать с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов Схему системы водопотребления и водоотведения по водному объекту, находящемуся в пользовании на основании решения водопользования от 14 сентября 2017 года №65-20.05.00.003-Р-РСБХ-С-2017-02298/00.

Взыскать с МКП СК ГО «Автодор» государственную пошлину в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северо-Курильский районный суд.

Судья Д.М. Кондратьев

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2018 года.