Дело №12-137/2023.

РЕШЕНИЕ

гор. Семилуки 22 ноября 2023 года.

Судья Семилукского районного суда Воронежской области Волотка И.Н., единолично, в помещении суда, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на не вступившее в законную силу постановление № 10610500230601021721 от 01 июня 2023 года государственного инспектора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО2 поделу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 6 ст. 12.21.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП), с участием защитника по ордеру – адвоката Юнюшкина Б.М.,

УСТАНОВИЛ:

Указанным постановлением ФИО1 признан виновным в том, что 16.04.2023 в 18:21:23 по адресу автомобильная дорога обход 

<

...> км + 350 м, Семилукский р-н, Воронежская обл. водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) РЕНО MAGNUM 440 Е TECH, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 №2200 "Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации", осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 15 480 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 14.84% (0.742 т) на ось №1 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 5.742 т на ось №1 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось, на 89.36% (4.468 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 9.468 т на ось №2 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось, на 37.34% (1.867 т) на ось №3 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 6.867 т на ось №3 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось, на 37.70% (1.885 т) на ось №4 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 6.885 т на ось №4 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось, на 36,44% (1.822 т) на ось №5 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 6.822 т на ось №5 при допустимой нагрузке 5.000 т. на ось.

На запрос № 186cl43c-e907-lled-ab41-6cb311138914 от 02.05.2023, направленный в ФКУ "Росдормониторинг", о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для ТС с № за период, включающий 16.04.2023, по маршруту, проходящему через автомобильная дорога обход 

<

...> км +350 м, Семилукский р-н, Воронежская обл., получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения являлся ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: 

<

адрес>, адрес регистрации: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Указанным постановлением ФИО1 признан виновным, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей.

ФИО1 в установленный ст.30.3. КоАП срок с даты вручения 24.06.2023 постановления, направлена почтовой отправлением 03.07.2023 жалоба (л.д.12), в которой указано, что с постановлением ФИО1 не согласен, 24 июня 2023 года постановление по делу об административном правонарушении было направлено посредством интернет портала госуслуги без информации о заказном письме, без акта взвешивания с сопроводительным письмом и получено ФИО1 24 июня 2023 года. ФИО1, зарегистрирован в качестве директора ООО «Авто Холод» ИНН 

<

***>. Ему на праве собственности принадлежат седельный тягач марки РЕНО MAGNUM 440 Е TECH регистрационный номер регион белого цвета, идентификационный номер №, 2003 года выпуска, регистрационный номер № регион (№) и полуприцеп фургон (рефрижератор) марки SCHMITZ SK024 белого цвета идентификационный номер №, 2005 года выпуска, регистрационный номер № регион (№), которые используются для ведения предпринимательской деятельности. 

10 апреля 2023 года из ООО «ИРКОН ТРАНС» к ООО «АВТО ХОЛОД» поступила заявка № 0499 на перевозку бумаги и картона весом 19500 килограмм объем 86 м3. 14 апреля 2023 года по товарной накладной из ООО «Завод Николь-Пак» водитель ФИО3 на седельном тягаче марки MAGNUM 440 Е TECH регистрационный номер регион белого идентификационный номер №, 2003 года выпуска, регистрационный номер № регион с полуприцепом фургон (рефрижератор) марки SCHMITZ SK024 белого цвета, идентификационный номер №, 2005 года выпуска, регистрационный номер № регион принял груз весом 19594 килограмма. В приложении к постановлению по делу об административном правонарушении нет Акта взвешивания с учетом погрешности. При движении транспортного средства с полуприцепом в составе автопоезда автомобильная дорога обход 

<

...> км. + 350 метров Воронежская область, Семилукский район во время прохождения автоматического контроля было зафиксировано на 1-й оси - превышение нагрузки г размере 14,84%, на 2-й оси - превышение нагрузки на ось в размере на 3-й оси превышение нагрузки на ось в размере 37,34%, на превышение нагрузки на ось в размере 37,70% и на 5-ой оси при нагрузки на ось в размере 36,44%, что не могло произойти.

Пустой седельный тягач с полным баком дизельного топлива (изо 1) и полуприцепом (рефрижератор) весит и показывает следующие наг погрешности на 1-ю ось 6027 килограммов, на 2-ю ось 3612 килограммов) и 5-ой осях рефрижератора равные показатели 2400 килограммов следующие нагрузки на 1-ю ось 7114 килограммов, на 2-ю ось 9014 килограммов, на 3, 4 и 5 оси 6767 килограммов (изображение 8): при равномерной нагрузке, без погрешности в 10%; С погрешностью 10% нагрузка на ось 1 составит 6402,6 килограммов, на ось 2 составит 8112,60 килограммов, на ось 3,4 и 5 составит 6090,30 килограммов. Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом» № 2200 от 21.12.2020 года со сроком действия до 01 января 2027 года, в приложении 2 допустимая масса пятиосного автопоезда (седельный тягач + полуприцеп фургон (рефрижератор)) с грузом составляет 40 тонн, в приложении 3 установлены допустимые нагрузки на ось транспортного средства 11,5 тонн. Приказом департамента дорожной деятельности Воронежской области от 06 марта 2023 года № 39 (опубликован 10 марта 2023 года) «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области» установлено ограничение нагрузки на ось в размере 5 тонн с 10 апреля по 30 апреля 2023 года.

Данный приказ не разграничивает автодороги по категориям и нагрузку на ось транспортного средства. Данная автомобильная дорога относится к IV категории. 

С учетом изложенного в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, что свидетельствует о незаконности обжалуемого постановления, и необходимости его отмены, а производство по делу прекратить.

Представитель заявителя адвокат Юнюшкин в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

ФИО1 и Государственный инспектор Юго-Восточного Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Центрального Федерального Округа ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило (л.д.30,31,37).

В соответствии со ст.30.6 КоАП при таких обстоятельствах суд принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц, извещенных надлежащим образом и в отсутствии ходатайств об отложении.

Изучив доводы жалобы, а так исследовав материал по таковой №12-125/2023 и обозрев оригинал административного материала, прихожу к выводу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП в протоколе об административном правонарушении указывается и событие административного правонарушения и статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение и иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно положений ст. 2.1 административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 29.10 КоАП определяет, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, помимо прочего: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Положения ч. 6 ст. 12.21.1. КоАП определяют административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года N 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. 

При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно положениям части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Частью 9 ст. 31 ФЗ № 257-ФЗ предусмотрено, что порядок осуществления весового и габаритного контроля и порядок установления постоянных маршрутов тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Заявителем по жалобе представлено выписка из ЕГРЮЛ, договор аренды т/с от 01.01.2023, акт приема-передачи от 01.01.2023, договор аренды т/с (полуприцеп, фургон, рефрижератор) без экипажа от 01.01.2023, акт приема-передачи т/с (полуприцеп, фургон, рефрижератор) без экипажа от 01.01.2023, договор транспортной экспедиции №112 от 11.01.2023, трудовой договор на оказание услуг от 21.07.2022 между ООО «АВТО Холод» и водителем ФИО3, ПТС и СТС на т/с оформленное на ФИО1, квитанция об оплате транспортных услуг на ООО «АВТО Холод», заявка №0499 от 10.04.2023 к договору №112 от 11.01.20233 заключенная между ООО «Иркон Транс» и ООО «АВТО Холод» на доставку груза бумага-картон вес 20 т, объем 86м3, страховой полис № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-11,26-60).

Согласно ч.1,2 ст.26.2. КоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.11. КоАП судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценив имеющиеся в административном деле доказательства и доводы жалобы в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство РЕНО MAGNUM 440 Е TECH, г.р.з. №, зафиксированное системой АПВГК, находилось во владении ООО «АВТО Холод» и управлялось водителем ФИО3, в связи с чем, оспариваемое постановление подлежит отмене.

Согласно ч. 1 статьи 4.5. КоАП срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел истек, при фиксации оспариваемого нарушения 16.04.2023, в связи с чем, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5. КоАП подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст.30.7. КоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе и об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9., 24.5. КоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.,30.7.,30.8.,30.9. КоАП, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 10610500230601021721 от 01.06.2023 государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 - отменить, а производство по нему - прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течении десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья