Дело № 2а-330/2024 

УИД 44RS0004-01-2024-000442-14

Мотивированное 

решение

 

изготовлено 09.09. 2024 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2024 года 

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Праздниковой О.А., 

при секретаре Кузнецовой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области к Просвирякову Владимиру Николаевичу о взыскании задолженности по пени по страховым взносам 

У С Т А Н О В И Л:

В Мантуровский районный суд Костромской области обратилось УФНС России по Костромской области с административным исковым заявлением к Просвирякову В.Н. о взыскании задолженности по пени по страховым взносам в сумме 5474,72 рубля.

В обоснование требований административный истец указал, что Просвиряков В.Н., как адвокат, являлся плательщиком страховых взносов, снят с учета в качестве адвоката 13.12.2018года. За 2018год УФНС исчислено страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 13610,26рублей, задолженность оплачена частично и составляет 11650,31рублей. За 2018год исчислено страховых взносов на обязательное медицинское страховое работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 2994,31рублей, задолженность оплачена частично и составляет 2563,11рублей. Указанные суммы задолженности по страховым взносам были взысканы решением Мантуровского районного суда Костромской области от 09.02.2021года по административному делу №2а-20/2021. В связи с тем, что страховые взносы в установленные сроки не были уплачены, на сумму задолженности согласно ст.75 НК РФ начислены пени в размере 5474,72рубля. В соответствии со ст.ст. 69-70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налогов, обязательных платежей от 08.07.2023г №13691. Мировым судьей судебного участка №26 Мантуровского судебного района Костромской области 25.12.2023года был вынесен судебный приказ о взыскании указанной недоимки по пени на страховые взносы с Просвирякова В.Н. Определением мирового судьи от 15.01.2024года судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями от должника.

Административный истец - УФНС России по Костромской области в суд своего представителя не направил, будучи надлежаще уведомленным о дате и времени судебного заседания, в письменном заявлении от 03.09.2024года представитель по доверенности ФИО1 просила учесть при вынесении решения, что поступившую от административного ответчика сумму, в связи с введением института единого налогового счета, наличием у налогоплательщика отрицательного сальдо, следует учитывать в качестве единого налогового платежа. Данная сумма зачтена налоговым органом и разнесена по ЕНС в соответствии с требованиями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, в погашение ранее возникшей задолженности по страховым взносам.

Административный ответчик Просвиряков В.Н. в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме исковые требования признал, просил производство по делу прекратить, указав, что он в суд направил квитанцию ПАО Сбербанк об оплате задолженности по пени на сумму 5474,72 рубля.

Исследовав материалы административного дела, материалы административного дела №2а-20/2021 суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что в период с 18.12.2014года Просвиряков В.Н. являлся адвокатом Костромской коллегии адвокатов и соответственно являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования. Сведения о прекращении статуса адвоката Просвирякова В.Н. внесены в реестр за № 44/111 19 декабря 2018года.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.419 НК РФ адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Размер страховых взносов, порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическими лицами, установлены статьями 430, 432 Налогового кодекса РФ.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 432 Налогового кодекса РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

За 2018год по сроку уплаты 28.12.2018года Просвирякову В.Н. исчислено: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017года) в сумме – 13610,26рублей; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 01января 2017 года в сумме 2994,31рублей.

Указанная сумма задолженности по страховым взносам взыскана решением Мантуровского районного суда Костромской области от 09.02.2021года по административному делу №2а-20/2021. Решение по делу оставлено без изменения судом апелляционной инстанции 19.05.2021года и вступило в законную силу 19.05.2021года.

По сведениям налогового органа указанная задолженность по страховым взносам уплачена налогоплательщиком частично и составляет 11650,31рублей – по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и 2563,11 рублей по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Согласно расчету административного истца, в соответствии со ст.75 НК РФ ответчику начислены пени на недоимку в размере 13610,26рублей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за период с 28.12.2019года по 31.12.2022года в сумме 3487,07рублей; пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 2994,31рублей на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за период с 28.12.2019года по 31.12.2022года в сумме 808,44 рублей. За период с 01.01.2023года по 15.10.2023года начислены пени на недоимку по страховым взносам в размере 14213,42рублей (11650,31+2563,11) из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, в сумме 1179,24рублей. Общая сумма начисленных пени составила 5474,72рубля (3487,04+808,44+1179,24). Расчет задолженности по пени по страховым взносам судом проверен, оснований с ним не согласиться у суда не имеется.Как следует из представленных налоговым органом доказательств, ввиду неисполнения налоговых обязательств налоговым органом в адрес налогоплательщика в соответствии со статьей 69 НК РФ сформировано и направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 08.07.2023 г. №13691 со сроком добровольного исполнения до 28.08.2023года. Требование исполнено не было.

В процессе рассмотрения настоящего дела, от административного ответчика в суд поступила квитанция ПАО Сбербанк об оплате 20.08.2024года заявленной в иске задолженности в сумме 5474,72рубля, согласно телефонограмме административный ответчик исковые требования признал, сообщив, что задолженность оплатил.

Возражая против принятия квитанции в качестве доказательств оплаты задолженности по административному иску, административный истец в письменном заявлении указал, что с 01.01.2023года в Налоговый кодекс РФ Федеральным законом от 14 июля 2022г. N263-ФЗ внесены изменения, которыми введен институт Единого налогового счета (ЕНС). Пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы. Уплаченные Просвиряковым В.Н. денежные средства являются единым налоговым платежом, порядок распределения которого установлен пунктом 8 статьи 45 НК РФ. По состоянию на 03.09.2024года на ЕНС Просвирякова В.Н. числится отрицательное сальдо в размере 16546,26рублей. В связи с этим платеж от 20.08.2024года, перечисленный должником Просвиряковым В.Н. в размере 5474,71рублей, погасил задолженность по страховым взносам в бюджет пенсионного фонда РФ в размере 4661,87 рублей по сроку уплаты за 2021 год, по страховым взносам в бюджет фонда обязательного медицинского страхования в размере 812,85 рублей по сроку уплаты за 2022 год, которая образовалась в хронологическом порядке. Соответственно, административный истец считает не погашенной задолженность, указанную в административном иске.

С доводами административного истца о необходимости отнесения произведенных налогоплательщиком в ходе судебного рассмотрения спора платежей на погашение налоговой задолженности за иные более ранние периоды, суд не соглашается в связи со следующим.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 19 июля 2016г. N1561-О, в соответствии с частью первой статьи 39 ГПК Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Такое нормативное регулирование вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются, главным образом, по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007г. N2-П и от 26 мая 2011 г. N 10-П).

Указанная правовая позиция применима и к правоотношениям в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с частью 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Изложенное означает не только возможность формально признать иск, но и заплатить предъявленную в административном иске сумму обязательных платежей и санкций до принятия решения судом.

Административным ответчиком указанное процессуальное право реализовано, в материалы дела представлен чек по операции от 20.08.2024 года ПАО Сбербанк на сумму 5474,72рублей, чем подтвержден факт уплаты им заявленной в иске задолженности по пени.

При наличии волеизъявления налогоплательщика, являющегося административным ответчиком, на уплату конкретного налога и/или иного обязательного платежа (страхового взноса) за конкретный период, выраженного в платежном документе банка и выплаченного после предъявления административного искового заявления, налоговый орган не вправе изменить назначение платежа и направить перечисленные налогоплательщиком суммы на погашение имеющихся у него иных более ранних недоимок в порядке статьи 45 НК РФ, поскольку это будет нарушать конституционное право административного ответчика на судебную защиту.

Применение налоговым органом положений статьи 11.3 и пункта 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации возможно лишь при отсутствии судебного спора в период осуществления такого налогового платежа.

В случае если же в производстве суда имеется дело о взыскании обязательных платежей и санкций, то уплата задолженности по предъявленному административному иску должна приводить к окончанию производства по административному делу, а не вести к множественности судебных споров.

Отнесение произведенных в процессе судебного разбирательства платежей на погашение иной задолженности в рамках отрицательного сальдо единого налогового счета противоречит задачам административного судопроизводства и создает правовую неопределенность в вопросе погашения конкретной задолженности по судебному акту либо по предъявленным платежным документам.

Целью инициирования иска налоговым органом выступает поступление налоговых платежей в бюджет, что и достигается посредством уплаты налогоплательщиком спорных платежей в ходе рассмотрения дела в суде.

Кроме того, заявляя о наличии у налогоплательщика иной задолженности и ссылаясь на распределение денежных средств, поступивших в соответствии с платежом от 20.08.2024г., на погашение недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021год и обязательное медицинское страхование за 2022год, административный истец не представил доказательств обращения в установленный законом срок в суд с административным исковым заявлением о взыскании данной задолженности. Применяя зачет для погашения имеющейся у Просвирякова В.Н. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021-2022годы, налоговый орган фактически самостоятельно осуществил принудительное взыскание задолженности, которое в силу статьи 48 НК РФ осуществляется исключительно в судебном порядке.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание заявленные исковые требования, оснований полагать, что у ответчика имелась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021год и обязательное медицинское страхование за 2022 год на момент рассмотрения спора, у суда не имеется. При осуществлении административным ответчиком платежа в размере 5474,72рубля в счет уплаты заявленной в административном иске задолженности по пени по страховым взносам до вынесения решения суда, суд приходит к выводу об отсутствии указанной задолженности и, следовательно, оснований для удовлетворения заявленных налоговым органом требований. 

Уплаченная Просвиряковым В.Н. в ходе рассмотрения дела в счет погашения задолженности по пени по страховым взносам сумма в размере 5474,72рублей полностью соответствует предъявленной налоговым органом ко взысканию сумме налоговой задолженности, указанной в административном иске и приложенных к нему документах.

В соответствии со ст.114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика сумму госпошлины, от уплаты которой административный истец был освобожден при обращении в суд.

В случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

В соответствии с абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере 4 процентов от цены иска, но не менее 400 рублей. Таким образом, с Просвирякова В.Н. подлежат взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Костромской области к Просвирякову Владимиру Николаевичу о взыскании задолженности по страховым взносам по пени - ОТКАЗАТЬ.

Взыскать с Просвирякова Владимира Николаевича [данные изъяты] государственную пошлину в размере 400рублей с зачислением в доход бюджета Мантуровского муниципального округа Костромской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: О.А Праздникова.