УИД 64RS0007-02-2023-001009-13,

2а-106/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Городище 26 февраля 2024 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Гараниной Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кипиной Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г. Городище Пензенской области административное дело УИД 64RS0007-02-2023-001009-13 по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании налогов, пени, штрафа, с ходатайством о восстановлении срока на подачу административного иска,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Саратовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налогов, пени, штрафа, с ходатайством о восстановлении срока на подачу административного иска.

В обоснование заявленного иска начальник МИФНС № 12 по Саратовской области ФИО2 указал, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ИНН № дата года рождения, место рождения: СССР, 

<

адрес>, проживающий по адресу: 

<

адрес> (далее должник, налогоплательщик) и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Порядок начисления и оплаты налога на добавленную стоимость (НДС) установлены главой 21 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 207 НК РФ налогоплательщикам налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а так же физические лица, получающие доходы от источников в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ. Статьями 216, 224 НК РФ установлены налоговый период, ставки и порядок исчисления налога.

В соответствии со ст. 119 НК РФ установлены условия и размер начисления штрафа за предоставление (несвоевременное предоставление) в установленном законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган.

Согласно ст. ст. 122, 129.3, 129.5 НК РФ установлены условия и размер начисления штрафа за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора, страховых взносов, в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия).

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Расчет пени по налогам и страховым взносам производится по формуле: пени = сумма недоимки * ставка рефинансирования ЦБ РФ/300 * количество календарных дней просрочки/100.

В соответствии со ст. 89 НК РФ Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области проведена выездная налоговая проверка ФИО1 ИНН № по вопросам правильности исчисления, удержания и перечисления в бюджет налогов за период с 01.01.2018 - 31.12.2020.

В проверяемом периоде ФИО1 (ИНН №) осуществлял розничную торговлю, применял специальный режим налогообложения, является плательщиком ЕНВД.

Также в проверяемом периоде ФИО1 осуществлял оптовую торговлю по договорам поставки, доход по которой подлежал учету по общепринятой системе налогообложения.

В соответствии со статьями 143, 146 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 являлся плательщиком налога на добавленную стоимость в качестве индивидуального предпринимателя в период с 01.01.2018 по 09.11.2020 при осуществлении реализации запасных частей к сельскохозяйственной технике и по договорам поставки.

По результатам проверки вынесено решение № 1р от 20.04.2022 и установлено не исчисление и не перечисление в бюджет налога по добавленную стоимость в общей сумме 3944841 руб., не исчисление и неуплата налога на доходы физических лиц в сумме 2257117 руб.

Исчислены пени в размере 1591026,05 руб. в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ.

Указанным решением заявитель привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 580955 руб., в соответствии с пунктом 1 статьи 122 НК РФ, с пунктом 1 статьи119 НК РФ (на основании пункта 3 статьи114 НК РФ размер штрафа уменьшен в четыре раза).

В соответствии с п. 9 ст. 101 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (за исключением решений, вынесенных по результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков) вступают в силу по истечении одного месяца со дня вручения лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его представителю).

Не согласившись с вынесенным решением, ФИО1 обратился в УФНС России по Саратовской области с апелляционной жалобой на указанное решение (до вступления в силу) в порядке ст. 139 НК РФ.

Решением УФНС России по Саратовской области от 27.06.2022 апелляционная жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения.

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением об оспаривании решения Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области от 20.04.2022 № 1р о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Волжского районного суда г. Саратова от 08.02.2023 по делу № 2а-854/2023 в удовлетворении административного искового заявлении ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №12 по Саратовской области о признании незаконным решения налогового органа № 1 от 20.04.2022 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 18.05.2023 № 33а-4458/2023 (2а-854/2023) решение Волжского районного суда г. Саратова от 08.02.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Кассационным определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22.08.2023 решение Волжского районного суда г. Саратова от 08.02.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 18.05.2023 оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Согласно п. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Налоговым органом в соответствии с нормами ст. ст. 69, 70 НК РФ в отношении ФИО1 (ИНН №) выставлено требование от 05.07.2022 № 57534 об уплате налога, содержащее сведения о сумме задолженности, сроке уплаты налога, о сумме начисленной на сумму недоимки пени, сроке исполнения требования, а так же мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога, пени, штрафа, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказной корреспонденции. Указанные документы направлялись заказной корреспонденцией, однако, от уплаты налога налогоплательщик уклонился.

Налоговым органом в адрес мирового судьи судебного участка № 1 Балашовского района Саратовской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, на основании которого мировым судьей судебного участка № 1 Балашовского района Саратовской области был выдан судебный приказ № 2а-1491/2022 от 30.09.2022 о взыскании с налогоплательщика суммы задолженности.

На основании заявления налогоплательщика, 13.12.2022 мировым судьей судебного участка № 1 Балашовского района Саратовской области было вынесено определение об отмене указанного судебного приказа.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Шестимесячный срок на обращение суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ налогового органа истекает 13.06.2023.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ и п. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Причиной пропуска срока взыскания явилось приостановление на основании определения Арбитражного суда Саратовской области о принятии обеспечительных мер от 27.09.2022 по делу № А57-25065/2022 в виде приостановления действия решения Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области № 1р от 20.04.2022 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части начисления за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 налога, штрафа по ст. 122 НК РФ, а также соответствующих сумм пени, до принятия завершающего судебного акта по настоящему делу.

Определение Волжского районного суда г. Саратова от 04.10.2023 по делу № 2а-854/2023 меры предварительной защиты по административному делу по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области о признании незаконным решения налогового органа № 1р от 20.04.2022 отменены. Указанное определение поступило в адрес инспекции 12.10.2023 (вх. 037466).

Ссылаясь на ст. 48 НК РФ, ст. ст. 125-126, 286-287 КАС РФ, просил восстановить срок на обращение с заявлением о взыскании задолженности по налогам в исковом порядке. Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области задолженности по налогам на общую сумму 8373939,05, в том числе:

- налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации: налог в размере 3944841 руб., пеня - 897916,2 руб., штраф в размере 119526 руб.;

- налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса РФ, в размере 2257117 руб., пеня - 693109,85 руб., штраф в размере 112856 руб.;

- штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса РФ (штрафы за не предоставление налоговой декларации, расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам) - штраф в размере 348573 руб., 

а всего на общую сумму 8373939,05 рублей.

Представитель административного истца - межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно.

Представитель административного ответчика ФИО1 - ФИО3, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, представил суду возражения на административный иск, указав, что налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 1 Балашовского района Саратовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, на основании которого мировым судьей был выдан судебный приказ № 2а-1491/2022 от 30.09.2022.

На основании заявления налогоплательщика 13.12.2022 мировым судьёй было вынесено определение об отмене указанного судебного приказа. 

В п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и в ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился 16.10.2023, то есть по истечении предусмотренного абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока обращения в суд, исчисляемого с момента отмены судебного приказа, а именно с 13.12.2022. При этом налоговым органом не было представлено доказательств уважительной причины для восстановления указанного процессуального срока. Административный истец по тексту заявления указывает, что причиной пропуска срока взыскания явилось приостановление на основании определения Арбитражного суда Саратовской области о принятии обеспечительных мер от 27.09.2022 по делу № А57-25065/2022 в виде приостановления действия решения Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области № 1р от 20.04.2022 в части начисления за период с 01.01.2018 по 31.12.2022 налога, штрафа по ст. 122 НК РФ, а также соответствующих сумм пени, до принятия завершающего судебного акта по настоящему делу.

Указанные административным истцом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, вышеназванные обеспечительные меры лишь приостанавливали действия решения, что не препятствовали налоговому органу обратиться в суд для взыскания задолженности. В связи с чем, оснований для восстановления срока не имеется. Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций (кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26.04.2022 № 88а-11443/2022 по делу № 2а-2167/2021) 

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу жалобы. Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности после отмены судебного приказа не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением иска в пределах установленного срока, не предпринималось, в том числе на обращение в суд за взысканием с последующим ходатайством о приостановлении производства по административному делу. Как следует из разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в любом случае пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налоговых платежей (пункт 6 Информационного письма от 17.03.2003 № 71). Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-0-0). Также согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано либо судебный приказ был отменен по возражениям должника, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Просил в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области к ФИО1 отказать полностью, рассмотрев дело в их отсутствие. 

Суд, исследовав материалы административного дела, административное дело № 2а-854/2023 Волжского районного суда города Саратова (ранее дело № А57-25065/22 Арбитражного суда Саратовской области), административное дело № 2а-1491/2022 мирового судьи судебного участка № 1 Балашовского района Саратовской области, приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ).

Согласно п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Исходя из данных правовых норм, налогоплательщик - физическое лицо обязан уплатить налоги в установленные законом сроки, а в случае, если расчет суммы налога производится налоговым органом, то такая обязанность возникает не ранее даты получения налогового уведомления, основанием для уплаты налогов является налоговое уведомление.

Судом установлено, что решением Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области № 1р о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 20.04.2022 у ФИО1 выявлена недоимка, задолженность по пени, штрафам, процентам на общую сумму 8373939,05 руб.

08.07.2022, в соответствии со ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ в связи с наличием недоимки по налогам налогоплательщику ФИО1 было направлено требование № 57534 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), по состоянию на 05.07.2022 (л.д. 10-17) на общую сумму 8373939,05 руб. (6201958+1591026,05+580955), что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений, ШПИ 80087774934447. 

26.09.2022 ФИО1 обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в котором просил признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области от 20.04.2022 № 1р «О привлечении заявителя к ответственности за совершение налогового правонарушения», которым он привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, а также начислены пени по состоянию на 20.04.2022, к выплате определена сумма штрафа в размере 580955 руб., налог - 6201958 руб., пени - 1591026,05 руб.

Определением судьи Арбитражного суда Саратовской области от 27.09.2022 заявление ФИО1 принято к производству и возбуждено производство по делу № А57-25065/2022.

Также, 27.09.2022 определением Арбитражного суда Саратовской области приняты обеспечительные меры: приостановлено действие решения Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области от 20.04.2022 № 1р «О привлечении заявителя к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части начисления за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 налога, штрафа по ст. 122 НК РФ, а также соответствующих сумм пени, до принятия завершающего судебного акта по делу.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 23.11.2022 ввиду прекращения у заявителя ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя дело № А57-25065/2022 по заявлению ФИО1 о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области № 1р от 20.04.2022 передано в Саратовский областной суд для последующего его направления в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено.

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2022 определение Арбитражного суда Саратовской области от 23.11.2022 по делу № А57-25065/2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения. 

Определением судьи Волжского районного суда г. Саратова от 11.01.2023 дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области о признании недействительным решения принято к производству 11.01.2023.

Решением Волжского районного суда г. Саратова от 08.02.2023 в удовлетворении административного иска ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области о признании незаконным решения налогового органа № 1р от 20.04.2022 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 18.05.2023 решение Волжского районного суда г. Саратова от 08.02.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22.08.2023 решение Волжского районного суда г. Саратова от 08.02.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 18.05.2023 оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Определением Волжского районного суда г. Саратова от 04.10.2023 отменены меры по обеспечению иска, принятые на основании определения Арбитражного суда Саратовской области от 27.09.2022 по административному делу по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области о признании незаконным решения налогового органа № 1р от 20.04.2022.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, у ФИО1 (ИНН №) по решению № 1р от 20.04.2022 имеется недоимка по:

- налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации: налог в размере 3944841 руб., в том числе: 1554320 руб. - за 2018 год, 2065006 руб. - за 2019 год, 325515 руб. - за 2020 год, пеня в размере 897916,2 руб. за период с 26.04.2018 по 19.04.2022, штраф в размере 119526 руб.;

- налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса РФ: налог в размере 2257117 руб., в том числе: 596784 руб. - за 2018 год, 1096249 руб. - за 2019 год, 564084 руб. - за 2020 год, пеня в размере 693109,85 руб. за период с 16.07.2019 по 19.04.2022, штраф в размере 112856 руб.;

- штрафу за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам)): штраф в размере 348573 руб.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Судебным приказом от 30.09.2022 по делу № 2а-1491/2022 мировым судьей судебного участка № 1 Балашовского района Саратовской области с должника ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области взыскана недоимка на общую сумму 8373939,05 руб., а также расходы по оплате госпошлины на сумму 25034,85 руб.

В связи с поступившими от должника ФИО1 возражениями относительно исполнения судебного приказа, а также ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, определением мирового судьи судебного участка № 1 Балашовского района Саратовской области от 13.12.2022 должнику ФИО1 восстановлен срок на подачу возражений и отменен судебный приказ от 30.09.2022 по делу № 2а-1491/2022, с разъяснением взыскателю права обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ.

На основании вышеуказанного судебного приказа 01.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам ГУФССП России по Саратовской области было возбуждено исполнительное производство № которое 22.12.2022 было прекращено с отменой постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Следовательно, срок на подачу административного иска истекал 13.06.2023, однако, обращению налогового органа в суд с административным исковым заявлением объективно препятствовали принятые определением от 27.09.2022 обеспечительные меры по делу № 2а-854/2023, поскольку предметом заявленных ФИО1 требований являлось признание недействительным ненормативного правового акта налогового органа, на основании которого ФИО1 было выставлено требование №.

В силу ч. 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В данном случае обеспечительные меры, принятые в рамках административного дела по иску ФИО1 были направлены на поддержание существующего баланса между налогоплательщиком и налоговым органом, непринятие таких мер могло привести к причинению значительного ущерба налогоплательщику. 

Как следует из абз. 2 п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты» при отказе в удовлетворении иска, оставлении искового заявления без рассмотрения, прекращении производства по делу обеспечительные меры по общему правилу сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего итогового судебного акта (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 144 ГПК РФ, часть 5 статьи 96 АПК РФ, часть 3 статьи 89 КАС РФ).

При этом вопрос об отмене обеспечительных мер подлежит разрешению судом путем указания на их отмену в соответствующем судебном акте либо в определении, принимаемом судом после его вступления в законную силу. Данный вопрос решается независимо от наличия заявления лиц, участвующих в деле (абз. 3 п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 № 15).

Пунктом 5 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 28.09.2023 № 2226-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хаты А.З. на нарушение его конституционных прав пунктами 3 и 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации» в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации; такое взыскание возможно лишь в судебном порядке в течение сроков, установленных законодательством, при этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункты 3 - 5 данной статьи; пункты 2 и 3 данной статьи в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ). Вместе с тем при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 мая 2021 года № 1093-О, от 28 сентября 2021 года № 1708-О и др.). Оспариваемые положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации как в действующей, так и в примененной в деле заявителя редакции во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности при предоставлении гарантий судебного контроля за действиями налогового органа.

Решение Волжского районного суда г. Саратова от 08.02.2023, которым ФИО1 было отказано в административном иске об оспаривании решения Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области, вступило в законную силу 18.05.2023. При этом, не согласившись с решением суда от 08.02.2023 и апелляционным определением от 18.05.2023, ФИО1 05.07.2023 обратился в Первый кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой на указанные судебные постановления, в связи с чем объективных оснований для отмены обеспечительных мер у суда первой инстанции не имелось, обеспечительные меры были приняты, в первую очередь, в интересах налогоплательщика. Вместе с тем, с настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 26.10.2023, то есть в пределах шестимесячного срока со дня вступления решения по делу № 2а-854/2023 в законную силу, в связи с чем, суд считает возможным восстановить, пропущенный по уважительной причине, срок на подачу заявленного административного иска.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 задолженность по налогам на общую сумму 8373939,05 руб. 

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, пп. 19 п. 2 ст. 333.36 НК РФ с ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, предусмотренная п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 50069,69 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области срок на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании налогов, пени, штрафа.

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, дата года рождения, уроженца 

<

адрес>, ИНН №, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области (ИНН 

<

***>) задолженность по налогам на общую сумму 8373939 (восемь миллионов триста семьдесят три тысячи девятьсот тридцать девять) рублей 05 копеек, в том числе:

- налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации: налог в размере 3944841 руб., пеня в размере 897916,2 руб., штраф в размере 119526 руб.;

- налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса РФ, в размере 2257117 руб., пеня 693109,85 руб., штраф в размере 112856 руб.;

- штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса РФ (штрафы за не предоставление налоговой декларации, расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам), штраф в размере 348573 руб.

Взыскать с ФИО1, дата года рождения, уроженца 

<

адрес>, ИНН №, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 50069 (пятидесяти тысяч шестидесяти девяти) рублей 69 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 06.03.2024.

Судья: