Дело № 2-72/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года, р.п. Сосновка Тамбовской области. 

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе судьи Амирасланова С.А.,

при секретаре Глумовой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Истец просит суд признать за ним право собственности на дом Х, общей площадью 64,8 кв.м., площадью для внесения сведений в ЕГРН – 75,4 кв.м. 

Указал, что на праве собственности ему принадлежит земельный участок с кадастровым номером х, площадью х кв.м., расположенный по тому же адресу. На данном участке в 1988 году им возведен жилой дом. Поскольку на тот период разрешение на строительство не требовалось, дом возведен без исходной (разрешительной и проектной) документации. В настоящее время им изготовлен технический паспорт, однако поставить дом на кадастровый учет не может из-за отсутствия правоустанавливающих документов. По данным сельского похозяйственного учета здание с момента застройки числится за ним. 

Истец - ФИО1, допущенная к участию в деле в качестве 3-го лица его супруга – ФИО2, а также представитель ответчика – глава администрации Ламского сельсовета Сосновского района ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. ФИО1 и ФИО2 направили телеграммы с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Истец указал, что требования свои полностью подтверждает, 3-е лицо против удовлетворения заявленого им иска не возражает. Представитель ответчика также направил факсимильное заявление с аналогичной просьбой, указал, что с требованиями истца полностью согласен. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.

Частью 1, частью 3 статьи 17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Конституцией РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с положениями ст.263 Гражданского кодекса РФ и ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно постановлению администрации Андреевского сельсовета Сосновского района № 18 от 15 июня 1992 года, а также из свидетельства № 617 от 26 июня 1992 года истец является собственником земельного участка площадью х кв. метров, расположенного по адресу – Х, участок х (л.д.5,6). 

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с 26 июня 1992 года, присвоен кадастровый х и числится за истцом.

Как следует из свидетельства о заключении брака I-КС х ФИО1 и К.Ж.В. хх.хх.хххх. вступили в брак. После заключения брака супруге присвоена фамилия мужа – С. На день рассмотрения иска брак между ними не расторгнут.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей П.В.П., хх.хх.хххх. года рождения, Б.Л.В., хх.хх.хххх. года рождения, жители села Х, а так же Ц.И.В., хх.хх.хххх. года рождения, полностью подтвердили достоверность заявлений истца о возведении им в 1988 году жилого строения на предоставленном ему в собственность земельном участке. Указали, что спорный жилой дом возведен ФИО1 и с момента застройки числится за ним. 

Право его собственности на возведенное строение подтверждается выпиской из похозяйственной книги № 19 (лицевой счет № 29) Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, согласно которой домовладение х по Х принадлежит истцу на основании индивидуального жилищного строительства. Разрешение на строительство не выдавалось, поскольку в соответствии с действующим на тот период времени законодательством оно не требовалось (л.д.11). 

При оценке данного доказательства суд учитывает, что 26 января 1934 года Советом народных комиссаров СССР было принято Постановление № 185 «О первичном учете в сельских советах», которым была утверждена форма первичного учёта в сельских советах. Одной из форм учета признавалась похозяйственная книга, ведение которой было обязательным, книга носила статус официального документа.

Инструкцией о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации (утвержденной Приказом ЦСУ СССР от 15 июля 1985 г. № 380 были определены основные документы устанавливающие право собственности на строения в сельской местности. В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции в сельской местности основанием для регистрации являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, а также документы, подтверждающие право собственности на указанные строения.

Использование сведений, учтенных в похозяйственных книгах, предусмотрено и действующим законодательством.

Так, в соответствии со ст.25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности на жилой дом является выдаваемая органами местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина прав на данный жилой дом.

Исходя из норм ранее действовавшего законодательства, можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил. Регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно путем внесения соответствующих сведений в похозяйственных книгах.

Таким образом, представленную истцом выписку из похозяйственной книги суд признает надлежащим доказательством, подтверждающим принадлежность ему указанного недвижимого имущества на праве собственности. 

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 26 мая 2017 года АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» жилой дом № х, расположенный по Х, возведенный в 1988 году, имеет инвентарный номер: х, общую площадь – 64,8 кв.м., жилую площадь – 64,8 кв.м., площадь для внесения сведений в ЕГРН - 75,4 кв.м. (л.д.12-19).

Постановлением администрации села № 66 от 24 апреля 2017 года уточнен адрес дома: Х (л.д.20). 

Согласно выписке из ЕГРН от 20 ноября 2018 года домовладение находится на земельном участке площадью х кв.м., с кадастровым номером х, закрепленном за указанным домом, относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. В особых отметках указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Правообладателем является ФИО1 (л.д.8-10).

Постановлением администрации Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области № 65 от 24 апреля 2017 года уточнено местоположение и присвоен адрес земельному участку: Х (л.д.7).

Из заключения главы администрации Ламского сельсовета ФИО3 от 07 ноября 2018 года следует, что строение соответствует всем градостроительным нормам и может эксплуатироваться без каких-либо ограничений (л.д.21).

Право собственности на здание в настоящее время ни за кем не зарегистрировано, свидетельство о государственной регистрации права никому не выдано, что также подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРН Управления Росреестра по Тамбовской области от 13 декабря 2018 года № КУВИ-001/2018-15715891 (л.д.23).

Поскольку домовладение возведено в 1988 году самим истцом и с указанного времени числится за ним на праве собственности, эксплуатируется им на протяжении более 30 лет, нарушений требований градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил при его возведении не допущено, суд не находит оснований для отклонения заявленных истцом требований и признает за ним право собственности на данное строение.

При подаче иска по чеку-ордеру № 1709011 от 18 декабря 2018 года им оплачена государственная пошлина в размере 7 935 руб. 

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы. 

При разрешении вопроса о распределении судебных расходов, суд учитывает, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ органы местной власти освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции в качестве истцов и ответчиков. 

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что вины администрации Ламского сельсовета в невозможности внесудебного урегулирования спора не имеется, суд не усматривает оснований для возложения на него обязанности по возмещению произведенных ФИО1 судебных расходов. Отказ в признании его прав на жилое помещение связан исключительно с отсутствием у него исходной разрешительной документации, а также правоустанавливающих документов на дом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, хх.хх.хххх. года рождения, уроженцем Х и жителем Х, право собственности на жилой дом Х, с инвентарным номером х, общей площадью 64,8 кв. метров, площадью для внесения сведений в ЕГРН – 75,4 кв.м., расположенный на земельном участке площадью х кв.м. с кадастровым номером х, категории - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. 

Решение подлежит регистрации в Сосновском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области.

В кассационном порядке решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня рассмотрения дела судом апелляционной инстанции. 

Окончательный текст решения подготовлен 11 февраля 2019 года. 

Судья С.А. Амирасланов