Дело № 12-249/2025

№

РЕШЕНИЕ

11 ноября 2025 года г. Сокол Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Тарасов А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 18 июня 2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО4 от 18 июня 2025 года № ФИО1, как собственник (владелец) тяжеловесного транспортного средства MAN TGX 18.440, государственный регистрационный знак №, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей. 

В жалобе, направленной в суд, ФИО1 просит постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что в момент фиксации административного правонарушения бортовое устройство функционировало в щтатном режиме, находилось в рабочем состоянии, на других участках движения списание платы производилось корректно. Считает, что произошел сбой в системе Платон, связанный с радиоэлектронной борьбой.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще извещен.

Защитник – по доверенности Рубенс А.Е. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, указав на то, что передача данных с бортового устройства отсутствовала лишь незначительный период времени, что свидетельствует об отсутствии умысла собственника транспортного средства уклониться от платы, за вред, причиняемый тяжеловесными транспортными средствами. При этом, как указывает «РТ-Инвест Транспортные Системы» бортовое устройство не было выключено.

Представитель ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил.

Суд, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 26 мая 2025 года в 06 часов 45 минут 27 секунд на 530 км 148 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры», Вологодская область собственник (владелец) транспортного средства марки MAN TGX 18.440, государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, осуществлял движение ТС без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, такими транспортными средствами. 

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО4 от 18 июня 2025 года №, вынесенным в соответствии с положениями ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В силу положений ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Подпунктом «а» пункта 12 Правил взимания платы предусмотрено, что движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил ( в редакции от 09.04.2921 года).

В соответствии с пунктом 106 Правил взимания платы собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

По информации, представленной Обществом с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» на запрос суда, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 04 февраля 2025 года 13 часов 48 минут 50 секунд зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ФИО1 и за ним зарегистрировано бортовое устройство №№

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 26 мая 2025 года 06 часов 45 минут 27 секунд (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, осуществляло движение по участку федеральной дороги М8 «Холмогоры» (530 км 148 м), бортовое устройство №№, закрепленное за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № не функционировало в штатном режиме. При этом бортовое устройство было включено, но его работоспособность нарушена (бортовое устройство не передавало данные о координатах маршрута транспортного средства с 19:08:47 час 17.01.2025 по 14:03:46 час. 20.01.2025 года). Оператор СВП не может прийти к выводу о вероятном воздействии на работу БУ источников искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС или устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала.

Данные о пройденном транспортным средством пути от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства не производилось. 

Сбоев по состоянию на 26 мая 2025 года в 06 часов 45 минут 27 секунд в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. 

Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена. 

Ответственность по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Вместе с тем в силу п. 7 (3) Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (в ред. 28.08.2025 г) установлено, что если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства, о неисправности или об утрате которого собственник (владелец) не проинформировал оператора в порядке, предусмотренном разделом IV Правил, в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме при одновременном выполнении ряда условий, охватывающих временной интервал, не превышающий 48 часов, расчетную скорость движения, координаты транспортного средства.

Кроме того, с 01.09.2025 пунктом "а" п. 12 Правил в редакции постановления Правительства РФ от 28.08.2025 N 1302 движением без внесения платы не считается движение при выключенном или неисправном бортовом устройстве, если в результате возможно определить протяженность участка маршрута в соответствии с п. 7 (3) Правил.

Поскольку исходя из представленного оператором логического отчета в период с 26.05.2025 06:44:12 по 26.05.2025 06:45:27 протяженность участка маршрута движения транспортного средства MAN TGX 18.440, государственный регистрационный знак 

<

***> может быть определена в автоматическом режиме на основании данных о координатах точек участков маршрута полученных от иных систем контроля согласно которых автомашина двигалась по автодороге М8 «Холмогоры»), а временной интервал непоступления сигнала составлял менее 48 часов, плата может быть начислена исходя из соблюдения данных критериев в автоматическом режиме с учетом условий применения п. 7 (3) Правил.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Поскольку изменения, внесенные в п. 12 и п.7(3) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, постановлением Правительства РФ от 28.08.2025 N 1302 изменяют оснований для привлечения к административной ответственности ФИО1, постановление должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18.06.2025 года следует отменить, производство по делу прекратить. 

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 18 июня 2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В.Тарасов