Дело № 2-365/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года с.Половинное

Половинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Куликовой Н.П.,

при секретаре Адровой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Воскресенского сельсовета к Межрайонной ИФНС России №7 по Курганской области о признании права собственности муниципального образования Воскресенского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую умершему К.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Воскресенского сельсовета Половинского района Курганской области обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России №7 по Курганской области о признании права собственности муниципального образования Воскресенского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую умершему К.. 

В обоснование исковых требований указала следующее. В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном выше указанном законом порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ -№ 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Половинского района Курганской области было вынесено постановление № 299 от 17.08.1994г. «Об утверждении списков собственников земельных паев колхоза «Искра» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено: 338 земельных паев по 13,8 га сельскохозяйственных угодий, в т.ч. пашни -12,8га. 

В данном списке среди прочих указан: К., 

<

дата скрыта>. 

В соответствии со статьей 12.1. Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Воскресенского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Новый мир» от 28.08.2015 года № 86, размещен на информационном щите Администрации Воскресенского сельсовета. С момента публикации с 28.08.2015г. по 25.11.2015г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявлений об исключении из списка невостребованных долей в Администрацию Воскресенского сельсовета не поступало. 

Общее собрание собственников земельных долей, участников общей долевой собственности колхоза «Искра» с кадастровым номером 45:15:000000:16, назначенное на 25.11.2015 года, не состоялось по причине отсутствия кворума. Поэтому решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, принято не было. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей Администрация Воскресенского сельсовета приняла постановление от 24.08.2017г. № 19 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Земельная доля К. входит в список невостребованных земельных долей, утверждённый указанным выше Постановлением Администрации Воскресенского сельсовета. От его наследников возражений о включении земельной доли в указанный список не поступало.

Истец просит суд признать право собственности муниципального образования Воскресенского сельсовета на земельную долю площадью 13,8 га в земельном участке с кадастровым номером 45:15:000000:16 площадью 18099000 кв.м., принадлежащую умершему К..

Определением Половинского районного суда от 26.10.2017г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1. 

Представитель истца Администрации Воскресенского сельсовета ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. 

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России №7 по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно отзыву на исковое заявление считает Межрайонную ИФНС России №7 по Курганской области ненадлежащим ответчиком по делу, просил рассмотреть дело без своего участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление, согласно которому исковые требования не признает, прияла наследство после смерти отца К.. Земельную долю оформляет в собственность. Просила рассмотреть дело без своего участия.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Материалами дела установлено, что К. во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Половинского района Курганской области был выделен земельный пай, что подтверждается постановлением № 299 от 17.08.1994г. «Об утверждении списков собственников земельных паев колхоза «Искра», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено: 338 земельных паев по 13,8 га сельскохозяйственных угодий, в т.ч. пашни -12,8га. 

В данном списке среди прочих указан: К., чья земельная доля признана невостребованной. 

Положениями специального закона главой 3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 статьи 12.1 указанного закона законодатель предусмотрел право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункты 1-7) Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После чего, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе в судебном порядке требовать признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Из материалов дела следует, что на территории муниципального образования Воскресенского сельсовета Половинского района Курганской области на землях колхоза «Искра» расположен земельный участок категории - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для ведения сельского хозяйства, с кадастровым номером 45:15:000000:16 площадью 18099000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности.

Администрацией Воскресенского сельсовета составлен список, состоящий из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В указанном списке собственников земельных долей значится: К.. 

В представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей регистрацию прав от 08.09.2017г. указаны правообладатели, чьи земельные доли входят в состав земельного участка с кадастровым номером 45:15:000000:16, право собственности которых зарегистрировано в установленном законом порядке. Сведения о зарегистрированных правах К. на земельную долю в данном списке отсутствуют.

В силу п.9 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137 –ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Следовательно, постановление Администрации Половинского района Курганской области № 299 от 17.08.1994 года «Об утверждении списков собственников земельных паев колхоза «Искра», а также свидетельство на право собственности на землю: серия 

<

номер скрыт> на имя К., копии которых имеются в материалах дела, удостоверяют право собственности К. на земельный пай.

Справкой о смерти № 589 от 15.08.2017г., выданной отделом ЗАГС Администрации Половинского района подтверждается, что К. умер 27.11.2005г. в с.Воскресенское Половинского района Курганской области. 

Согласно положений ст. 1153 ГК РФ:

- принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство;

В соответствии со ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 (дочь умершего) 31.03.2006г. обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после умершего К. (наследственное дело №02-07-38/06), то есть приняла наследство, о чем указанному лицу было выдано свидетельство о праве на наследство по закону.

Согласно абзацу первому п. 2 ст. 1152 ГК принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы ни находилось наследственное имущество.

Таким образом, ФИО1 приняла в наследство и земельную долю площадью 13,8 га в земельном участке с кадастровым номером 45:15:000000:16 площадью 18099000 кв.м., принадлежащую умершему К.. Кроме того, ФИО1 согласно заявлению, оформляет земельную долю в собственность.

Следовательно, исковые требования Администрации Воскресенского сельсовета к ФИО1, Межрайонной ИФНС России №7 по Курганской области о признании права собственности муниципального образования Воскресенского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую К., удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации Воскресенского сельсовета к Межрайонной ИФНС России №7 по Курганской области, ФИО1 о признании права собственности муниципального образования Воскресенского сельсовета Половинского района Курганской области на земельную долю, принадлежавшую К., отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде через Половинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2017г.

Судья Куликова Н.П.