Решение

Именем Российской Федерации

06 июля 2018 года Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Митиной И.А., 

при секретаре Гусмановой Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2969/18 по иску ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности в порядке приватизации, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1 с 2011 года проживает в жилом помещении, состоящем из одной комнаты, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Была переселена из аварийного многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

В январе 2018 года истец обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением об исключении спорного жилого помещения, из муниципального специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма с целью дальнейшей приватизации данного жилого помещения.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ Департамента управления имуществом г.о. Самара истец была поставлена в известность о том, что объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> состоит в реестре муниципального, имущества, включен в состав муниципального специализированного жилищного фонда со статусом общежития. На основании договора найма помещения в муниципальном общежитии от 02.11.2011г. г. № истцу было предоставлено жилое помещение № по вышеуказанному адресу на условиях найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда. Учитывая вышеизложенное Департамент не может в настоящее время положительно рассмотреть вопрос исключения занимаемого истцом жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда.

Таким образом, действиями Департамента истец лишена возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, что считает необоснованным в виду следующего:

Участие в приватизации истец не принимала.

Ранее истец проживала в многоквартирном доме по адресу: г.. Самара, пер. Приволжский, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ Комната была предоставлена супругу истца ФИО3 и членам его семьи: супруге ФИО1, несовершеннолетним детям: ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период работы на Государственном предприятии «

<

данные изъяты>». Истец была зарегистрирована в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, но поживала по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, поскольку на этот дом не было санитарного паспорта.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 14.07.2011г. №-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> был признан аварийным, лицам, занимающим жилые помещения в многоквартирном дома по договорам социального найма должны быть предоставлены жилые помещения по договорам социального найма.

Как было указано выше, ДД.ММ.ГГГГ в связи с переселением из аварийного дома истцу было предоставлено спорное жилое помещение.

По сведениям истца дом по адресу: 

<

адрес> спорная комната в нем были переданы в муниципальную собственность в 2003 году. Вместе тем, после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность новым собственником решение о передаче жилого помещения в специализированный жилищный фонд не принималось.

Ссылаясь на правила отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42, п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997г. №, истец указывает, что после принятия решения о включении жилой пощади в число специализированного жилищного фонда данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Несоблюдение данной процедуры является основанием для применения в отношении таких помещений правил, предусмотренных для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма. Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации".

В этой связи следует вывод, что статус специализированного жилого помещения спорный объект недвижимости утратил в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, что дает истцу по ее мнению основание для приобретения права собственности в порядке приватизации.

При этом, отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя по договору социального найма, поскольку их реализация, в соответствии с законом не ставится в зависимость от оформления уполномоченными органами или должностными лицами указанного документа.

Следует учитывать, что на основании постановления главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № общежития по адресам: 

<

адрес> 

<

адрес> приняты в муниципальную собственность г. Самары от закрытого акционерного общества «

<

данные изъяты>».

При таких обстоятельствах, следует вывод о том, что предоставление жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> и регистрация в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> были осуществлены до их передачи в муниципальную собственность (в 2003 году), а то обстоятельство, что истца впоследствии переселили с одного жилого помещения в другое по независящим от нее самой причинам в спорную комнату и она таким образом, была вселена после передачи в муниципальную собственность, не может являться основанием для отказа ей в приватизации занимаемого жилого помещения.

На основании изложенного истец просила суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения, просила иск удовлетворить.

Ответчик- Департамент управления имуществом г.о.Самара, в судебное заседание представителя не направил, представил в материалы дела письменные возражения, в соответствии с которыми просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель МП ЭСО г.о. Самара, привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, в судебном заседании от 03.07.2018г. возражал против удовлетворении иска по тем же основаниям. 

Управление Росреестра по Самарской области, привлеченное судом к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание представителя, отзыв не направило, о месте и времени судебного разбирательства извещено судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщило, ходатайств не заявило.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства. 

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему: 

Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище (ст.40 Конституции РФ) заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии государства в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.

В соответствии с ч. 1 ст.213 ГК РФ В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено что, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу вышеуказанного Закона, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 8 Федерального Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.Судом установлено, что истец была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, что подтверждается справкой МП ЭСО № (л.д.10)

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №-р дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Департаменту управления имуществом г.о. Самара поручено до ДД.ММ.ГГГГ. предоставить гражданам жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством. 

В связи с переселением из аварийного жилья истцу было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на основании договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ 

С 30.11.2011г. истец ФИО1 зарегистрирована в спорном жилом помещении, что подтверждается поквартирной карточкой представленной в материалы дела Отделом по вопросам миграции Отдела полиции №. 

Истец по настоящее время фактически проживает в спорном жилом помещении, добросовестно выполняет обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, вносит квартплату, оплачивает коммунальные услуги.

Согласно техническому паспорту, составленному Самарским филиалом АО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ занимаемая истцом комната имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., жилую площадь 

<

данные изъяты>.м.

Право на приватизацию жилья истцом не использовано, что подтверждается справкой Самарского филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ., уведомлением об отсутствии в ЕГРН сведений о правах ФИО1 на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества на территории Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.39) 

С целью реализации своего права на приватизацию занимаемого истцом жилого помещения, ФИО1 обращалась в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением об исключении спорного жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма. 

Ответом Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было разъяснено, что объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> состоит в реестре муниципального, имущества, включен в состав муниципального специализированного жилищного фонда со статусом общежития. На основании договора найма помещения в муниципальном общежитии от ДД.ММ.ГГГГ. г. № истцу было предоставлено жилое помещение № по вышеуказанному адресу на условиях найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда. Вселение истца было осуществлено после передачи общежития в муниципальную собственность, в связи с чем Департамент не может положительно рассмотреть вопрос исключения занимаемого истцом жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда. (л.д.12)

Согласно ст. 4 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно сведениям, указанным в возражениях Департамента управления имуществом г.о. Самара на исковое заявление, объект недвижимости – комната №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества на основании решения Департамента по управлению имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ 

После передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность доказательств принятия новым собственником решения о передаче спорного жилого в специализированный жилищный фонд в материалы дела не представлено. 

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42. Согласно п. п. 12, 14 указанных Правил, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997г. №, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Несоблюдение данной процедуры является основанием для применения в отношении таких помещений правил, предусмотренных для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма. Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации ".

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено суду допустимых доказательств того, что спорному жилому помещению был присвоен статус специализированного и жилое помещение зарегистрировано в качестве специализированного в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что статус специализированного жилого помещения спорный объект недвижимости утратил в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, что дает истцу основание для приобретения права собственности в порядке приватизации.

При этом, отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя по договору социального найма, поскольку их реализация, в соответствии с законом не ставится в зависимость от оформления уполномоченными органами или должностными лицами указанного документа.

Кроме того, в обоснование своих возражений Департамент управления имуществом г.о. Самара ссылается на то, что у истца не возникло права на приватизацию занимаемого жилого помещения, т.к. спорное жилое помещение состоит в реестре муниципального имущества с ДД.ММ.ГГГГ и было предоставлено истцу после его передачи в муниципальную собственность. 

Указанные доводы не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям. 

На основании распоряжения первого заместителя главы г.о. Самара №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Департамент управления имуществом г.о. Самара обязан предоставить до ДД.ММ.ГГГГ другое жилое помещение гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма. На основании указанного распоряжения, с истцом и был заключен договор найма жилого помещения в отношении спорного жилого помещения по адресу: 

<

адрес>

Комната общежития расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> была предоставлена в 1993г. супругу истца ФИО3 и членам его семьи: супруге ФИО1, несовершеннолетним детям: ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период работы на Государственном предприятии «

<

данные изъяты>». 

В настоящий момент на основании постановления главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № общежития по адресам: 

<

адрес> и 

<

адрес> приняты в муниципальную собственность г. Самара от закрытого акционерного общества «

<

данные изъяты>».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение в общежитии (

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>) было предоставлено истцу до его передачи в муниципальную собственность, а то обстоятельство, что истца впоследствии переселяли из одного общежития в другое по независящим от самого истца причинам, и в спорную комнату она, таким образом, была вселена после передачи в муниципальную собственность, не может являться основанием для отказа ФИО1 в приватизации занимаемого жилого помещения. 

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от 24.08.1993г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности в порядке приватизации- удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 13.07.2018 года.

председательствующий подпись Митина И.А.