Дело №

РЕШЕНИЕ

 СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 года, Ногинский городской суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Зубова А.Г.,

при секретаре Боровинской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. Б. городского округа 

<

адрес> к ФИО1 о расторжении договора аренды, обязании передать земельный участок по акту приема-передачи,

установил:

Истец А. Б. городского округа 

<

адрес> обратилась с указанным иском и просили суд:

Расторгнуть Договор аренды №-ф от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 47 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «под стационарный павильон для торговли цветами» заключенный между ФИО2 муниципального района 

<

адрес> и ФИО1.

Обязать ФИО1 в течение 15 (пятнадцати) дней после вступления в законную силу судебного акта передать по акту приема-передачи А. Б. городского округа земельный участок кадастровым номером №, площадью 47 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «под стационарный павильон для торговли цветами».

Иск обосновывали тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 муниципального района 

<

адрес> и ФИО1 был заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности.

Предметом настоящего договора является земельный участок с кадастровым номером №, площадью 47 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «под стационарный павильон для торговли цветами».

На земельном участке расположено - здание павильона «Цветы», кадастровый № находящееся в собственности ФИО1 (государственная регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1.5 Договора).

Пунктом 2.1 Договора установлено, что настоящий договор заключаемся на срок 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиям договора аренды №-ф от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 47 кв.м., расположенный в 

<

адрес>, категория земель - «земли населённых пунктов», арендатор ФИО3 обязан использовать в соответствии с видом разрешенного использования - «под стационарный павильон для торговли цветами».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением земельно-имущественных отношений А. Б. городского округа 

<

адрес> был проведен осмотр спорного земельного участка, по результатам которого составлен акт.

Указанным актом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 47 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования - «под стационарный павильон для торговли цветами», расположенный по адресу: 

<

адрес>, предоставлен на праве аренды ФИО1.

Координаты границ земельного участка с кадастровым номером № установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, т.е. характерные точки границ земельного участка внесены в Государственный реестр недвижимости (ГКН).

Проверяемый земельный участок не огорожен забором, доступ на участок не ограничен. На проверяемом земельном участке расположена «Кофейня».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о использовании арендатором земельного участка не по целевому назначению.

Па основании п. 4.3.1 арендатор имеет право использовать земельный участок на условиях, установленных настоящим договором исходя из разрешенного использования и целевого назначения земельного участка.

Согласно п. 4.4.1 па арендатора возложена обязанность использовать земельный участок 15 соответствии с целью и условиями его предоставления.

В силу ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором.

Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (пункт 1 статьи 46 Земельного кодекса).

Статья 619 Гражданского кодекса предусматривает, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условия договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями пли существенно ухудшает имущество.

Наряду с указанными в пункте 1 статьи 46 Земельного кодекса основаниями аренда земельного участка может быть прекращена но инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 46 Земельного кодекса).

На основании абз.1 пп. 1 п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ договор аренды подлежит прекращению, в частности, при использовании земельного участка не по целевому назначению.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком ФИО1 условий заключенного договора, А. Б. городского округа в его адрес было направлено Предложение о расторжении договора аренды земельного участка №исх-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

До настоящего времени доказательств использования земельного участка с кадастровым номером № по целевому назначению, либо подписанного ФИО1 Н. С. о расторжении договора аренды №-ф от ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца до настоящего времени не поступило, в связи с чем А. Б. городского округа вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением. 

Представитель истца А. Б. городского округа в суд не явился, извещен.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о явке извещался надлежащим образом. В силу п.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ч. 2, ч. 4 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. 

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (ст. 608 ГК РФ).

В соответствии с 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес> и органами государственной власти 

<

адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ и от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес> отдельными государственными полномочиями в области земельных отношений» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов 

<

адрес> наделены государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ договор является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 муниципального района 

<

адрес> и ФИО1 был заключен договор №-ф аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности.

Предметом настоящего договора является земельный участок с кадастровым номером №, площадью 47 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «под стационарный павильон для торговли цветами».

На земельном участке расположено - здание павильона «Цветы», кадастровый № находящееся в собственности ФИО1 (государственная регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1.5 Договора).

Пунктом 2.1 Договора установлено, что настоящий договор заключаемся на срок 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиям договора аренды №-ф от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 50:16:0302009:66, площадью 47 кв.м., расположенный в 

<

адрес>, категория земель - «земли населённых пунктов», арендатор ФИО3 обязан использовать в соответствии с видом разрешенного использования - «под стационарный павильон для торговли цветами».

В соответствии с 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 68/2018-03 "Об организации местного самоуправления на территории Ногинского муниципального района", муниципальное образование, образованное путем изменения состава территории Ногинского муниципального района, наделяется статусом городского округа (Богородский городской округ). Решением Совета депутатов Б. городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 муниципального района переименована в А. Б. городского округа. Сведения об А. Б. городского округа внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением земельно-имущественных отношений А. Б. городского округа 

<

адрес> был проведен осмотр спорного земельного участка, по результатам которого составлен акт.

Указанным актом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 47 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования - «под стационарный павильон для торговли цветами», расположенный по адресу: 

<

адрес>, предоставлен на праве аренды ФИО1.

Координаты границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302009:66 установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, т.е. характерные точки границ земельного участка внесены в Государственный реестр недвижимости (ГКН).

Проверяемый земельный участок не огорожен забором, доступ на участок не ограничен. На проверяемом земельном участке расположена «Кофейня».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о использовании арендатором земельного участка не по целевому назначению.

Па основании п. 4.3.1 арендатор имеет право использовать земельный участок на условиях, установленных настоящим договором исходя из разрешенного использования и целевого назначения земельного участка.

Согласно п. 4.4.1 па арендатора возложена обязанность использовать земельный участок 15 соответствии с целью и условиями его предоставления.

Таким образом, факт использования истцом арендованного земельного участка не по назначению нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату (ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также по иным основаниям и в порядке, установленном этой статьей.

В силу п. 2 ст. 46 Земельного кодекса аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 Земельного кодекса, в частности, при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению (подп. 1 п. 2 ст. 45 Земельного кодекса).

Положениями п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений, изложенных в п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", установлено специальное правило об основании и порядке прекращения договоров аренды земельных участков, заключенных на срок более пяти лет, отличное от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком ФИО1 условий заключенного договора, А. Б. городского округа в его адрес было направлено Предложение о расторжении договора аренды земельного участка №исх-10165 от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответа на предложение не последовало.

Поскольку нарушение целевого назначения земельного участка является существенным нарушением договора аренды, то требования А. Б. городского округа о расторжении договора аренды №-ф от ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Требование А. Б. городского округа об обязании ответчика передать по акту приема-передачи А. Б. городского округа земельный участок кадастровым номером №, площадью 47 кв.м. удовлетворению не подлежит, поскольку судом установлено, что на спорном земельном участке находится здание павильона «Цветы», кадастровый № находящееся в собственности ФИО1 (государственная регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ), а значит в данном случае статья 622 Гражданского кодекса Российской Федерации не может быть применена к рассматриваемым отношениям и служить основанием для возложения на арендатора обязанности по освобождению земельного участка. 

Удовлетворение в указанной части иска предполагает снос павильона «Цветы», не подлежит рассмотрению судом под видом требования о возврате арендуемого участка по правилам, которые регулируют отношения, возникающие из договора аренды.

Данная правовая позиция сформулирована в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10661/10.

Таким образом, иск А. Б. городского округа 

<

адрес> к ФИО1 о расторжении договора аренды, обязании передать земельный участок по акту приема-передачи подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 государственную пошлину в сумме 

<

данные изъяты> рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск А. Б. городского округа 

<

адрес> к ФИО1 о расторжении договора аренды, обязании передать земельный участок по акту приема-передачи - удовлетворить частично.

Расторгнуть Договор аренды №-ф от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 47 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «под стационарный павильон для торговли цветами» заключенный между ФИО2 муниципального района 

<

адрес> и ФИО1.

В удовлетворения иска в части обязания ответчика передать по акту приема-передачи истцу спорного земельного участка – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись