58RS0027-01-2025-005993-44

Дело № 2а-3471/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Иевлевой М.С.,

при секретаре Кудяковой Т.А.,

с участием прокурора Мартышкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что 19.01.2023 приговором Октябрьского районного суда г. Пензы ФИО1 был признан виновным по ст.158.1 (8 эпизодов) УК РФ к 2 годам 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 25.02.2025 решением Первомайского районного суда г. Пензы в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков. 07.05.2025 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 07.05.2025 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №2 УМВД России по г. Пензе как поднадзорное лицо по адресу: 

<

адрес>, ком.69, где на него заведено дело административного надзора. В день постановки на учет в отделе полиции № 2 УМВД России по г. Пензе, в соответствии с требованиями приказа МВД России от 08.07.2011 № ФИО1 установлен график прибытия на регистрацию в орган внутренних дел, вынесено предупреждение о возможности продления административного надзора и установления дополнительных административных ограничений в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ. Находясь под надзором, ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и (или) общественную безопасность: 08.05.2025 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – административный арест; 10.08.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ – административный штраф. Таким образом, на настоящий момент ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений и после освобождения в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ, просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 часов до 06 часов следующих суток); запрета на выезд за пределы территории Пензенской области; запрета на посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца УМВД России по г. Пензе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. В письменном заявлении представитель по доверенности ФИО2 указала, что иск поддерживает в полном объеме, просила рассмотреть административное исковое заявление в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. В письменном заявлении указал, что не согласен с ночными ограничениями, в остальном части не возражает против удовлетворения административного искового заявления, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Мартышкиной Ю.В., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 19.01.2023 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 158.1, 158.1, 158.1, 158.1, 158.1, 158.1, 158.1, 158.1, 158.1, 158.1 УК РФ, и ему назначено наказание:

-по ст. 158.1 УК РФ (по факту хищения от 03.08.2022) в виде 5 (пяти) месяцев лишения свободы;

-по ст. 158.1 УК РФ (по факту хищения от 07.08.2022) в виде 5 (пяти) месяцев лишения свободы;

-по ст. 158.1 УК РФ (по факту хищения от 17.08.2022 в период времени с 15 часов 45 минут до 15 часов 47 минут) в виде 5 (пяти) месяцев лишения свободы;

-по ст. 158.1 УК РФ (по факту хищения от 17.08.2022 в период времени с 21 часа 09 минут до 21 часа 11 минут) в виде 5 (пяти) месяцев лишения свободы;

-по ст. 158.1 УК РФ (по факту хищения от 18.08.2022) в виде 5 (пяти) месяцев лишения свободы;

-по ст. 158.1 УК РФ (по факту хищения от 01.09.2022) в виде 5 (пяти) месяцев лишения свободы;

-по ст. 158.1 УК РФ (по факту хищения от 08.09.2022) в виде 4 (четырех) месяцев лишения свободы;

-по ст. 158.1 УК РФ (по факту хищения от 24.09.2022) в виде 6 (шести) месяцев лишения свободы;

-по ст. 158.1 УК РФ (по факту хищения от 06.10.2022) в виде 6 (шести) месяцев лишения свободы;

-по ст. 158.1 УК РФ (по факту хищения от 22.10.2022) в виде 6 (шести) месяцев лишения свободы.

На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, ФИО1 назначено наказание в виде 1 (одного) года 4 (четырех) месяцев лишения свободы.

В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания, назначенного по приговору Октябрьского районного суда г. Пензы от 31.03.2022 (с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Пензы от 15.12.2022), ФИО1 окончательно назначено наказание в виде 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 25.02.2025 административный иск ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, удовлетворен частично.

В отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Пензы от 19.01.2023, то есть на 3 года, до 07.05.2028 включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после отбытия наказания.

В период административного надзора установлены ФИО1 следующие административные ограничения:

-обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации или фактического нахождения;

-запретить пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах, и местах, связанных с распитием спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказано.

07.05.2025 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области № от 07.05.2025.

Заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденным заместителем начальника отдела полиции №2 УМВД России по г. Пензе 07.05.2025, ФИО1 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденному заместителем начальника отдела полиции №2 УМВД России по г. Пензе 07.05.2025, ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в отдел полиции №2 УМВД России по г. Пензе в первый и третий четверг месяца в период времени с 09.00 до 18.00 часов.

Из характеристики, выданной ст. УУП ОП №2 УМВД России по г. Пензе ФИО6, усматривается, что ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>, один, неоднократно судимый, не женат, детей нет, характеризуется отрицательно. 07.05.2025 освобожден из мест лишения свободы, состоит под надзором с мая 2025 г. ФИО1 на путь исправления не встал, не работает, злоупотребляет алкоголем, совершает мелкие хищения из торговых точек г. Пензы и неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 08.05.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

Постановлением начальника ОП №3 УМВД России по г. Пензе от 10.08.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Пензы от 07.11.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Пензы от 07.11.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, предусмотренное ст. 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которые ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 19.01.2023, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, имея неснятую и непогашенную судимость, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Оценивая доводы ФИО1 о несогласии с административными ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время (с 22 часов до 06 часов следующих суток), суд не находит оснований к отказу в удовлетворении административного искового заявления в этой части, при этом полагает возможным назначить ФИО1 административные ограничения в виде запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением исполнения им трудовых обязанностей.

Принимая во внимание изложенное, с учетом сведений об образе жизни ФИО1, его поведении, характеристике личности, в целях предупреждения совершения ФИО1 правонарушений и антиобщественного поведения, оказания на него профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным административное исковое заявление удовлетворить и установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде:

-обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время (с 22 часов до 06 часов следующих суток), за исключением исполнения трудовых обязанностей;

-запрета на выезд за пределы Пензенской области;

-запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: 

<

адрес>, дополнительные административные ограничения в виде:

-обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время (с 22 часов до 06 часов следующих суток), за исключением исполнения трудовых обязанностей;

-запрета на выезд за пределы Пензенской области;

-запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий