Дело № 2-1889/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2019 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Казаковой О.Н., 

с участием помощника судьи Пархун О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску администрации муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области к ФИО5 о прекращении права собственности на жилое помещение, 

У с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО обратилась в суд с иском к ФИО5 о прекращении права собственности на жилое помещение. В обоснование указали, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, систематически нарушает права и интересы соседей тем, что бесхозяйственно содержит данное жилое помещение. Бесхозяйственное содержание жилого помещения проявляется в том, что ответчик не отапливает свое помещение в зимний период, не проводит текущий ремонт, не выкашивает сухую растительность на приусадебном участке, не убирает мусор с приусадебного участка, что приводит к разрушению жилья, его порче, к разрушению кровли, окон, половых покрытий, к нарушению санитарно-гигиенических правил. В результате бездействия ответчика происходят значительные теплопотери в жилом помещении соседей, проживающих в общем с ответчиком двухквартирном доме, вследствие чего значительно увеличиваются затраты на отопление. Кроме того, в жилом помещении соседей отсыревает смежная с квартирой ответчика стена, образовался грибок, который распространяется по всему помещению, в подвальном помещении стены покрываются инеем, что способствует образованию сырости и конденсата. Вследствие многолетнего отсыревания стены у соседей происходит разрушение квартиры, на приусадебном участке создается угроза возгорания сухой травы, мусора. 01.02.2019 ФИО5. направлено предупреждение о необходимости устранить нарушения и в срок до 01.04.2019 осуществить ремонт помещения по утеплению общей с соседями стены двухквартирного дома, подвала, очистке приусадебного участка от сухой растительности. Несмотря на это, ответчик продолжает нарушать права и интересы соседей, без уважительных причин не производит необходимый ремонт. Просят прекратить право собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение - 

<

адрес> в 

<

адрес> ЕАО, принадлежащее ФИО5; продать с публичных торгов указанную квартиру с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 полностью поддержала заявленные требования. настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что в администрацию поселения обратилась ФИО1, проживающая в 

<

адрес>, просила принять меры к ФИО5 В квартире ФИО1 холодно, соседнее помещение брошено на протяжении нескольких лет. При осмотре квартиры ФИО1 установлено, что в подвале иней, на стенах квартиры – черный грибок, от потолка отошла стена. ФИО5 не содержит свою квартиру – окна заколочены, территория заросла сухой травой. Ей направляли предупреждение об устранении этих нарушений. После истечения срока квартиру проверили, но ничего не изменилось.

ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения извещена надлежащим образом. В телефонограмме от 03.09.2019 указала, что согласна с иском, т.к. квартира ей не нужна. Просила рассмотреть дело без ее участия.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика и, изучив материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, право частной собственности и право на жилище, предусмотренные ст. ст. 35, 40 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом в определенных случаях.

В силу ст. 235 ГК РФ, устанавливающей основания прекращения права собственности, принудительное изъятие у собственника жилого помещения может быть осуществлено лишь в случаях, когда жилое помещение используется не по назначению, собственник систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение.

В соответствии с частью 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно требования ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

При нарушении установленных законодательством пределов осуществления права собственности на жилое помещение к нарушителям применяются различного рода санкции (начиная от штрафа и заканчивая лишением права собственности на жилое помещение).

Как следует из положений ст. 293 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 ст. 30 ЖК РФ). 

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (ст. 7.21, 7.22 КоАП РФ), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (ст. 293 ГК РФ).

Судом установлено, что на основании договора приватизации от 16.10.1995 жилое помещение по адресу: 

<

адрес> являлось собственностью ФИО3, ФИО5, ФИО2

27.02.2019 управлением Росреестра по ЕАО произведена государственная регистрация 2/3 долей в праве общей долевой собственности указанного недвижимого имущества за ФИО5, 26.04.2019 произведена государственная регистрация 1/3 доли в праве общей долевой собственности за ФИО2 С 06.05.2019, на основании договора дарения, ФИО5 является собственником спорного жилого помещения.

Строение по 

<

адрес> представляет собой жилой двухквартирный дом, в 

<

адрес> проживает ФИО1

01.02.2019 истцом в адрес ответчика направлено предупреждение, в соответствии со ст. 293 ГК РФ, в котором указано на необходимость в срок до 01.04.2019 произвести ремонт жилого помещения по утеплению общей с соседями стены двухквартирного дома, подвала, очистке приусадебного участка от сухой растительности. В случае неисполнения данных требований, администрация оставляет за собой право обращения в суд с иском о продаже жилого помещения с публичных торгов.

14.02.2019 сотрудниками администрации Надеждинского сельского поселения составлен акт комиссионного обследования 

<

адрес>, из которого усматривается, что указанное жилое помещение расположено в деревянном 

<

адрес> года постройки. Половые доски просели и отошли от плинтуса, стена, граничащая с соседним жилым помещением, покрыта черным налетом. Потолок отошел от стены, граничащей с соседним жилым помещением, образовалась щель, в отдельных местах потолок покрыт черным налетом. На подоконниках имеется черный налет. Температура воздуха в жилом помещении – 12 градусов Цельсия. 

В экспертном заключении от 09.07.2019 № 3028/вп, составленном ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО» указано, что в 

<

адрес> стены в комнатах, кухне и прихожей оклеены обоями, под которыми осыпается штукатурка, обои отстают от стен. Потолки отделаны потолочной плиткой, провисают, имеются разводы черного цвета. Полы деформированы, плинтусы отходят от стен, за радиаторами осыпается штукатурка. Оконные блоки деревянные, полусгнившие, не открываются. В погребе вода, стенки сгнившие. Условия проживания в данном жилом помещении не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10.

Свидетель ФИО1 показала, что с 1994 года проживает по 

<

адрес>. Ранее ее соседями были ФИО3 и ФИО5, проживали в 

<

адрес>. Примерно 9-10 лет они в квартире не живут, сначала уехала ФИО5, потом уехал ее муж с сыном. Через некоторое время сын приезжал, продал все, что было в квартире, разобрал пол. Сейчас в этой квартире вместо пола яма с водой. В зимнее время в ее (свидетеля) квартире на смежной стене иней, в подвале постоянно стоит вода, есть плесень. Около 6 лет назад обращалась в администрацию, ФИО5 искали но ничего не сделали. В огороде Г-вых высокая трава, которую никто не убирал. Дверь в квартиру забита, там никто не появляется. 

Свидетель ФИО4 показала, что работает в администрации сельского поселения старшим специалистом 1 разряда. Присутствовала при обследовании квартиры ФИО1 в феврале 2019. Соседнюю 

<

адрес> осматривали с улицы, т.к. к ней невозможно было подойти – вокруг квартиры ограждение из проволоки, крыльца нет, двор зарос травой. В соседней 

<

адрес> смежная стена облуплена, возле потолка имеются трещины. В квартире было холодно. Также была в 

<

адрес> конце августа – начале сентября 2019. На полу, мебели – рыжий налет плесени, также и на смежной стене. В 

<

адрес> ничего не изменилось. ФИО5 в 2019 в 

<

адрес> и в своей квартире не появлялась. 

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что лишение права собственности на жилое помещение в порядке ст. 293 ГК РФ по существу является мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к собственнику жилого помещения при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение.

Принимая во внимание, что истцом применялись иные меры защиты гражданских прав и интересов собственников спорного жилого помещения путем предоставления времени для выполнения работ по ремонту квартиры, ответчик никаких мер не предприняла, а также учитывая продолжающееся разрушение квартиры, нарушающее права и законные интересы соседей, суд приходит к убеждению, что продажа жилого помещения с публичных торгов позволит восстановить их права и законные интересы, прекратить бесхозяйное обращение с жильем, допускающим его разрушение, осуществить его ремонт. Следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Одновременно суд учитывает, что принимая решение об изменении места проживания, ФИО5, в силу требований жилищного законодательства обязана была принять меры к сохранности принадлежащего ей недвижимого имущества. Однако, данная обязанность ею не исполнена, уважительность такого поведения не доказана. 

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить исковые требования администрации муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО о продаже спорного жилого помещения с публичных торгов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск администрации муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области к ФИО5 о прекращении права собственности на жилое помещение, продаже с публичных торгов – удовлетворить.

Продать с публичных торгов жилое помещение, расположенное по адресу: Еврейская автономная область, 

<

адрес>, кадастровый №, с выплатой собственнику жилого помещения ФИО5 вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Взыскать с ФИО5 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Казакова