РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2024 года Центральный районный суд города Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.;

при секретаре ФИО2;

при участии:

представителя истца по доверенности ФИО3;

представителя ответчика по доверенности ФИО6;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-441/2024 (2-6169/2023;) по иску ФИО7, ФИО8 к Администрации городского округа Тольятти о признании решения незаконным, 

установил:

ФИО7, ФИО8 обратились в суд с административным иском, которым просили признать незаконным решение Администрации городского округа Тольятти (Выписка из распоряжения заместителя главы городского округа Тольятти №-р/5) об отказе ФИО7 с составом семьи 4 (четырех) человек в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты; обязать Администрацию городского округа Тольятти устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административных истцов.

В обоснование административного иска указано, что распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 семья ФИО7 в составе трёх человек, признана участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы и включена в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках реализации названной подпрограммы. Выпиской из распоряжения заместителя главы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 ФИО7 в составе семьи 3 человека с ДД.ММ.ГГГГ признан состоящим на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также с ДД.ММ.ГГГГ участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей по ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Выпиской из распоряжения заместителя главы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 ФИО7 признан состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещения и участниками федерального проекта в составе семьи 4 человека с ДД.ММ.ГГГГ. Выпиской из распоряжения заместителя главы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 отказано в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства. В обоснование отказа указано, что пунктом 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» не предусмотрено использование социальной выплаты на погашение кредита, направленного на потребительские цели. ФИО7 и его супругой по договору купли - продажи приобретена в собственность квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №). Указанный объект недвижимости приобретен с использованием заемных средств по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого кредитором Банк ВТБ заёмщику ФИО8 (супруга) предоставлен кредит в размере 2 385 000, 00 рублей для приобретения предмета ипотеки. Между «Газпромбанк» и ФИО8, ФИО7 выступающих совместно как солидарные заемщики был заключен Кредитный договор (индивидуальные условия ипотечного кредита) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому кредитором был предоставлен целевой кредит на следующие цели использования (указанные в п. 12 договора): для полного досрочного погашения задолженности по Кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 2 650 000 рублей; в том числе, на потребительские цели в сумме 292 236, 32 рублей. Таким образом, обязательства по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ были исполнены за счет денежных средств по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого, обеспечением обязательств созаемщиков является залог (ипотека) объекта недвижимости.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № «Газпромбанк» указал на очередность исполнения, заёмщиками своих обязательств, отметив, что технически в банке не реализовано погашение потребительской части задолженности до погашения ипотечной части задолженности. Таким образом разделить сумму задолженности не представляется возможным. В связи с чем, имеются препятствия для получения социальной выплаты.

При рассмотрении дела административными истцами уточнены требования, согласно которых просили признать решение Администрации городского округа Тольятти (Выписка из распоряжения заместителя главы городского округа Тольятти №-р/5) об отказе ФИО7 в составе семьи 4 (четырех) человек в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты недействительным; обязать Администрацию городского округа Тольятти предоставить ФИО8, ФИО7 социальную выплату на приобретение жилого помещения, для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) в сумме, превышающей 292 236,32 рублей по кредитному (ипотечному) договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с «Газпромбанк» (Акционерное общество) и ФИО8, ФИО7 на приобретение жилого помещения, рассчитанной в соответствии с пунктом 13 Порядка предоставления социальных выплат молодым семьям, утвержденного Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 35 % расчетной (средней) стоимости жилья для семей, имеющих одного ребенка или более детей.

Суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

К участию в деле привлечен соответчик заместитель главы г.о.Тольятти ФИО4

В судебное заседание истцы не явились, причины неявки не сообщили, извещены.

Представитель истцов по доверенности ФИО5 в судебном заседании на уточненных требованиях настаивал, просил удовлетворить. Дополнительно пояснял, что препятствием для получения социальной выплаты является невозможность разделить кредитные обязательства по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ. При определении размера задолженности по кредитному договору, направленному на приобретение предмета ипотеки, считает возможным из суммы долга исключить размер долга по части кредита, направленного на потребительские нужды.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по основаниям, указанным в отзыве. Поясняла, что распоряжение заместителя главы городского округа Тольятти №-р/5 законное и обоснованное.

Заместитель главы г.о.Тольятти ФИО4 в судебное заседание истцы не явился, причины неявки не сообщили, извещены.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения истцов, приходит к выводу о наличия оснований для удовлетворения требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1710 (далее – мероприятие).

Предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках мероприятия осуществляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1050 (далее - Правила).

Согласно подпункту "е" пункта 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1050, социальная выплата может быть предоставлена молодой семье для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Судом установлено, что распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 ФИО7 в составе семьи трёх человек, признан участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы и включен в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках реализации названной подпрограммы.

ФИО7 и его супругой по договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобретена в собственность квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №). Цена объекта 2650000,00 рублей.

Указанный объект недвижимости приобретен за счет собственных средств в размере 265000,00 рублей, а так же с использованием заемных средств по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2385000,00 рублей, по условиям которого кредитором Банк ВТБ заёмщику ФИО8 (супруга) предоставлен кредит для приобретения предмета ипотеки.

Между «Газпромбанк» (Акционерное общество) и ФИО8, ФИО7 выступающих совместно как солидарные заемщики был заключен Кредитный договор (индивидуальные условия ипотечного кредита) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому кредитором был предоставлен целевой кредит на цели, указанные в п. 12 договора: 

- для полного досрочного погашения задолженности по Кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 2 650 000 рублей; 

- на потребительские цели в сумме 292 236, 32 рублей.

Таким образом, обязательства по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ были исполнены за счет денежных средств по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого, обеспечением обязательств созаемщиков является залог (ипотека) объекта недвижимости.

Выпиской из распоряжения заместителя главы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 ФИО7 в составе семьи 3 человека с ДД.ММ.ГГГГ признан состоящим на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также с ДД.ММ.ГГГГ участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей по ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Выпиской из распоряжения заместителя главы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 ФИО7 признан состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещения и участниками федерального проекта в составе семьи 4 человека с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в «Газпромбанк» «Акционерное общество) с заявлениями о заключении дополнительного соглашения к кредитному договору о первоначальном списании ежемесячных платежей в счет задолженности по недвижимости и предоставлении справки об остатке основного долга с разделением платежей.

Согласно ответу «Газпромбанк» (Акционерное общество) от ДД.ММ.ГГГГ разъяснен порядок и очередность списания задолженности, а так же указано на отсутствие технической реализации погашения потребительской части задолженности до погашения ипотечной части задолженности по договору, т.к. указанные условия не содержатся в договоре. Предоставлена справка об остатке задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию городского округа Тольятти с заявлением о предоставлении социальной выплаты.

Выпиской из распоряжения заместителя главы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 отказано в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

В обоснование отказа указано, что пунктом 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» не предусмотрено использование социальной выплаты на погашение кредита, направленного на потребительские цели.

Иные основания для отказа в социальной выплате распоряжение не содержит.

Суд соглашается с основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты.

Препятствием для реализации права на получение социальной выплаты является включение в кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ № направленного для полного досрочного погашения задолженности по Кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 2 650 000 рублей, обязательств в размере 292 236, 32 рублей, направленных на потребительские цели.

Таким образом, в целях реализации прав истцов на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 2 Правил, суд считает возможным обязать ответчика предоставить истцам социальную выплату в размере суммы основного долга (части суммы основного долга) в сумме, превышающей 292 236,32 рублей по кредитному (ипотечному) договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с «Газпромбанк» (Акционерное общество) и ФИО8, ФИО7 на приобретение жилого помещения.

Кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит условий, по которым возможно разделения обязательств, либо оплаты одного обязательства перед исполнением следующего.

Постановление 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 233 утвержден «Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы «Молодой семье - доступное жилье» до 2025 года государственной программы 

<

адрес> «Развитие жилищного строительства в 

<

адрес>» до 2025 года, не вошедшим в список претендентов на получение социальной выплаты в 2023 году, на приобретение (строительство) жилого помещения)».

Согласно пункту 13 вышеуказанного Порядка социальная выплата предоставляется в размере 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящим пунктом, - для семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных семей, состоящих из одного родителя и одного ребенка или более.

С учетом изложенного, суд считает возможным признать решение Администрации городского округа Тольятти (Выписка из распоряжения заместителя главы городского округа Тольятти №-р/5) об отказе ФИО7 в составе семьи 4 (четырех) человек в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты недействительным и обязать Администрацию городского округа Тольятти предоставить ФИО8, ФИО7 социальную выплату на приобретение жилого помещения, для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) в сумме, превышающей 292 236,32 рублей по кредитному (ипотечному) договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с «Газпромбанк» (Акционерное общество) и ФИО8, ФИО7 на приобретение жилого помещения, рассчитанной в соответствии с пунктом 13 Порядка предоставления социальных выплат молодым семьям, утвержденного Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 35 % расчетной (средней) стоимости жилья для семей, имеющих одного ребенка или более детей.

На основании вышеизложенного, 

руководствуясь ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать решение Администрации городского округа Тольятти (Выписка из распоряжения заместителя главы городского округа Тольятти №-р/5) об отказе ФИО7 в составе семьи 4 (четырех) человек в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты недействительным.

Обязать Администрацию городского округа Тольятти предоставить ФИО8, ФИО7 социальную выплату на приобретение жилого помещения, для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) в сумме, превышающей 292 236,32 рублей по кредитному (ипотечному) договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с «Газпромбанк» (Акционерное общество) и ФИО8, ФИО7 на приобретение жилого помещения, рассчитанной в соответствии с пунктом 13 Порядка предоставления социальных выплат молодым семьям, утвержденного Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 35 % расчетной (средней) стоимости жилья для семей, имеющих одного ребенка или более детей.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение месяца. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья А.А.Энгель

УИД №RS0№-56

Подлинный документ хранится 

в Центральном районном суде 

<

адрес>

в деле № (2-6169/2023;)