Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года г. Можайск

Можайский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Корень Т.В.

при секретаре Коротковой К.В., с участием представителя истца ФИО3, ответчика ФИО2, представителя 3-го лица – Администрации Можайского муниципального округа Московской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитет лесного хозяйства Московской области к ФИО2, 3-е лицо Администрации Можайского муниципального округа Московской области об обязании освободить лесной участок путем демонтажа строений,

у с т а н о в и л:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском об обязании ФИО2 освободить незаконно занимаемый лесной участок площадью 0,052849 га, расположенный в квартале 33, выделы 19, 37 Ново-Покровского участкового лесничества Бородинского лесничества в близи 

<

адрес> г/о в координатах приведенных в иске, путем демонтажа расположенных на участке части 

<

адрес>, металлической конструкции из поликарбоната, сарая, бытового мусора, дровника, огорода. Свои требования истец обосновывает тем, что 16.08.2024 г. при патрулировании участка в составе земель лесного фонда в квартале 33 выделах 19, 37 Ново-Покровского участкового лесничества Бородинского лесничества вблизи д.

<

адрес> был выявлен факт самовольного занятия и использовании земель в составе лесного фонда без специальных разрешительных документов. Нарушение заключается в том, что на территории земельного участка лесного фонда на площади 0,052849 га (в выделе 19 площадью 35,54 кв.м, в выделах 19, 37 площадью 492,95 кв.м) размещена часть жилого 

<

адрес>.

<

адрес> а также огород, дровник, сарай, металлическая конструкция из поликарбоната (парник), размещен бытовой мусор. При проверки факта занятия земель лесного фонда было установлено, что часть жилого дома принадлежит ФИО2, который не отрицал, что знает о том, что земельный участок расположен на землях лесного фонда, однако добровольно освободить земельный участок отказался. Ссылаясь на то, что часть жилого дома и хозпостройки расположены на землях лесного фонда, разрешительных документов на использование земель лесного фонда не имеется, истец просит удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 требования поддержала.

Ответчик с иском не согласился, пояснив, что часть дома была приобретена им в 1990 г. в Уваровском леспромхозе на основании договора купли-продажи, земельный участок при доме не оформлен, однако границы его уже были на момент покупки части дома, забор он не ставил и не переносил, в настоящее время дом расположен в границах населенного пункта д.Стеблево, в связи с чем просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица Администрации Можайского муниципального округа Московской области ФИО4 возражала против удовлетворения иска, указав что границы населенного 

<

адрес> утверждены, поставлены на кадастровый учет, земельный участок при 

<

адрес>.Стеблево находится в границах населенного пункта и относится к зоне Ж-2 – индивидуальное жилищное строительство, в связи с чем просила в иске отказать.

Статья 304 ГК РФ устанавливает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно положениям ст.7,8 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса. Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст.68 Лесного кодекса РФ лесоустройство включает в себя: 1) проектирование лесничеств и лесопарков; 2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; 3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; 4) таксацию лесов; 5) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

В случаях, предусмотренных пунктом 3 части 1 настоящей статьи, местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что на государственном кадастровом учете с 09.12.2009 г. стоит земельный участок площадью 1979290 кв.м из категории земель «земли лесного фонда» с видом разрешенного использования для ведения лесного хозяйства» с кадастровым №, расположенный относительно ориентира, расположенного за пределами участка: ориентир жилой дом; участок расположен примерно в 345 м по направлению на север от ориентира; почтовый адрес ориентира: ФИО1 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. Участок поставлен на кадастровый учет в установленных границах.

В состав земельного участка с кадастровым № входит земельный участок лесного фонда, расположенный в выделах 19, 37 квартала 33 Ново-Покровского участкового лесничества Бородинского лесничества.

В соответствии с пунктом 5.5 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №736, к полномочиям Рослесхоза относится принятие решений об установлении и изменении границ лесничеств.

Приказом Рослесхоза от 11.02.2019 №122 были установлены границы Бородинского лесничества в Московской области.

16.08.2024 г. при патрулировании участка в составе земель лесного фонда по маршруту №, был выявлен факт самовольного использования участка из состава земель лесного фонда в квартале 33 выделах 19, 37 Ново-Покровского участкового лесничества Бородинского лесничества вблизи д.

<

адрес>, а именно лесной участок площадью 0,052849 га (в выделе 19 участок площадью 35,54 кв.м, в выделе 19 и 37 площадью 492,95 кв.м) расположены хозяйственный постройки: сарай, металлическая конструкция из поликарбоната (парник), а также огород и часть жилого 

<

адрес>.Стеблево.

В подтверждение выявленного факта нарушения составлен акт осмотра с фототаблицей (л.д.7,8). В ходе проведения проверочных мероприятий было установлено, что часть жилого дома и строения принадлежат ФИО2

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом РФ категорий земель является обязательным.

Согласно ч.3 ст.14 названного Закона в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Из представленных материалов дела установлено, что на основании решения исполкома Порецкого сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ Уваровскому леспромхозу разрешена продажа жилого дома, расположенного в д.

<

адрес> (л.д.158).

ДД.ММ.ГГГГ между Уваровским леспромхозом (продавец) и ФИО2, ФИО6 (покупатели) заключен договор купли-продажи, согласно которому Уваровский леспромхоз продал жилой дом, расположенный в д.

<

адрес> ФИО1 

<

адрес>, состоящий из основного строения, общей полезной площадью 72,5 кв.м, в том числе жилой 59,4 кв.м, расположенный на земельном участке Уваровского леспромхоза площадью 0,01 га (л.д.160).

Право собственности ФИО2 на 1/2 долю жилого дома зарегистрировано в установленном порядке (л.д.226-227).

Из представленной справки Уваровского леспромхоза от 19.12.1992 г. усматривается, что в связи с изменением нумерации кварталов и выделов, ранее выделенный земельный участок площадью 0,18 га при доме, приобретенному ФИО6 и ФИО2 в д.Стеблево Порецкого с/с, считать расположенным в квартале 33, выдел 21,20 Ново-Покровского лесничества на землях ГЛФ (л.д.162).

Также из материалов дела установлено, что 06.03.1994 г. Администрация Порецкого сельсовета направила ходатайство в Комитет по землепользованию администрации 

<

адрес> о передаче кордона Ново-Покровского лесничества, расположенного в д.Стеблево, площадью 0,6 га из гослесфонда в черту населенного пункта (л.д.164).

Из пояснений ответчика, данных в судебном заседании, следует, что земельный участок при доме не оформлен, на кадастровом учете не состоит, участок при доме в фактических границах был сформирован еще при покупке жилого дома в 1990 г., с того времени границы участка не менялись, забор не переносился, он пользуется участком в том виде, в каком он к нему перешел при покупке дома.

Согласно ст.9 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» земли, на которых расположены вахтовые и иные временные поселки, созданные до 1 января 2007 года в границах земель лесного фонда для заготовки древесины (далее - лесные поселки), подлежат переводу в земли населенных пунктов в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

После установления в соответствии с Градостроительным кодексом РФ границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков и военных городков, созданных в границах лесничеств на землях лесного фонда или землях обороны и безопасности для размещения впоследствии упраздненных воинских частей (подразделений), соединений, военных образовательных организаций высшего образования, иных организаций Вооруженных Сил РФ, войск национальной гвардии РФ, органов государственной охраны (далее - военные городки), расположенные в их границах земельные участки исключаются из лесничеств.

Образование земельных участков в целях установления границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков и военных городков, осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ на основании проекта межевания территории, утвержденного в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, или в соответствии со схемой расположения земельного участка либо земельных участков на кадастровом плане территории, которая утверждается без учета требований статьи 11.9 Земельного кодекса РФ.

Установлено, что ФИО1 

<

адрес> №-РП от ДД.ММ.ГГГГ утверждены предложения по определению границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков, а также определение местоположения границ земельный участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, с целью перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов, по включению в границы: населенного пункта 

<

адрес> городского округа ФИО1 

<

адрес> лесного поселка, расположенного в квартале 33 выделах 19,37 Ново-Покровского участкового лесничества Бородинского лесничества, в целях определения местоположения границ населенного пункта 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением Совета депутатов Можайского городского округа № утвержден генеральный план муниципального округа, согласно которому, учетом ФИО1 

<

адрес> №-РП от ДД.ММ.ГГГГ, в границы населенного пункта д.Стеблево включен лесной поселок, расположенный в квартале 33 выделах 19,37 Ново-Покровского участкового лесничества Бородинского лесничества.

Таким образом, в судебном заседании из представленных материалов дела установлено, что земельный участок при 

<

адрес>.Стеблево, расположенный в квартале 33 выделах 19,37 Ново-Покровского участкового лесничества Бородинского лесничества был включен в границы населенного пункта д.Стеблево Можайского г/о ФИО1 

<

адрес> и расположен в зоне Ж-2 – зона индивидуальной жилищной застройки.

Вместе с тем, изменения в описание координат земельного участка лесного фонда с кадастровым №, в границах которого в полном объеме расположен земельный участок в квартале 33 выделах 19,37 Ново-Покровского участкового лесничества Бородинского лесничества вблизи д.Стеблево, не были внесены, территория лесного поселка не была исключены из земель лесного фонда.

Федеральным законом от 30.04.2021 №120-ФЗ внесены изменения в статью 10 Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», в соответствии с которыми с даты внесения сведений о местоположении границ лесничеств в соответствии с частями 15 и 15.1 статьи 34 Федерального закона №218-ФЗ для осуществления территориального планирования применяются сведения о границах лесничеств, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно статье 10 Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный в области лесных отношений, до 1 января 2026 года приводит сведения государственного лесного реестра в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии со ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно разъяснениям в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ).

Указанная норма закрепляет принцип недопустимости (недозволенности) злоупотребления правом и определяет общие границы (пределы) гражданских прав и обязанностей.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018 (вопрос 21) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ в редакции на момент разрешения спора судами).

Согласно разъяснениям в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.46 Постановления разъяснено, что несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В ходе судебного разбирательства представитель истца отказался от производства строительно-технической и землеустроительной экспертизы, последствия ст.ст.56,79 ГПК РФ были разъяснены судом.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств нарушения прав истца при возведении части жилого дома, поскольку не представлено доказательств тому, что при возведении части дома допущено нарушение строительных и/или иных норм и правил, возможно причинение ущерба жизни и здоровью граждан, при этом в настоящее время земельный участок, на котором расположен жилой дом с постройками отнесен к землям населенного пункта, допускающих возведение жилого дома.

Принимая во внимание, что земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости и хозпостройки расположен в границах населенного пункта, отнесен к зоне индивидуальной жилищной застройки, границы лесничества не скорректированы в соответствии со сведениями ЕГРН и включением лесного поселка в состав населенного пункта, суд приходит к выводу, что требования истца не направлены на защиту прав и интересов в сфере лесного законодательства, в связи с чем в удовлетворении требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении иска Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО2, 3-е лицо Администрации Можайского муниципального округа Московской области об обязании освободить лесной участок путем демонтажа строений.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Т.В. Корень

Мотивированный текст решения изготовлен 04 апреля 2025 года.

Судья подпись Т.В. Корень

Копия верна: судья_________________________

Решение не вступило в законную силу.