Дело № ***

№ *** 

Решение

Именем Российской Федерации

**.**.** года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Солодухиной Н.Н.,

с участием представителя истца (ответчика) 

Администрации г.Железногорска Курской области ФИО9,

по доверенности от **.**.** № ***,

представителей ответчика (истца) ФИО1 ФИО12, ФИО10, 

по доверенности от **.**.**,

истца ФИО3, 

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации *** Курской области к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее, по встречному иску ФИО1 к Администрации *** Курской области о признании права собственности на гараж, по иску ФИО3 к Администрации *** Курской области, ФИО2, ФИО1 о сохранении нежилого здания (гаража) в реконструированном состоянии, признании права долевой собственности на нежилое здание (гараж) и земельный участок, внесении изменений в Единый реестр недвижимости, 

установил:

Администрация *** Курской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее, мотивируя следующим. ФИО1 является собственником гаража № ***, кадастровый № ***, площадью 35 кв.м., этажность 1, расположенного по адресу: г.Железногорск, ГСК-8, линия № ***, гараж № ***, что подтверждается выпиской от **.**.** из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Земельный участок с кадастровым номером № *** под гаражом № ***, с разрешенным использованием: для использования в целях эксплуатации и обслуживания гаража, находится в собственности ответчика ФИО1, что подтверждается выпиской от **.**.** из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. К гаражу № *** с кадастровым номером № *** была пристроена часть гаража, расположенная на земельном участке с кадастровым номером № ***, площадью 32,76 кв.м.. Гараж № ***, с кадастровым номером № *** находится на территории гаражно-строительного кооператива № ***. По смыслу и целям деятельности гаражных, гаражно-строительных кооперативов, предусмотренных уставами, члены строительных кооперативов вправе осуществлять строительство индивидуальных гаражей на выделенном им кооперативом земельном участке. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «***» территория ГСК-8, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № ***, находится в территориальной зоне К-1 для размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли. Гаражно-строительному кооперативу № *** земельный участок с кадастровым номером № *** был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования. Согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № *** имеет вид разрешенного использования земельного участка: земельные участки (территории) общего пользования, для общего пользования (уличная есть), земельные участки (территории) общего пользования. Документы, подтверждающие выделение части земельного участка с кадастровым номером № *** у ответчика отсутствуют. Более того, земельным участком с кадастровым номером № *** ГСК-8 не может распоряжаться. Таким образом, ответчик без правоустанавливающих документов использует часть земельного участка с кадастровым номером № *** площадью 32,76 кв.м., принадлежащем ГСК № *** на праве постоянного бессрочного пользования, в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на землю. Специалистами Управления муниципального имущества Администрации *** **.**.** в рамках муниципального земельного контроля была проведена внеплановая выездная проверка в отношении собственника земельного участка с кадастровым номером № *** площадью 30 кв.м., с местоположением: обл. Курская, г.Железногорск, ГСК - 8, линия № ***, гараж № ***, с разрешенными использованием: для использования в целях эксплуатации и обслуживания гаража. По результатам проверки установлено, что фактическая площадь гаража составляет 62,76 кв.м., что превышает площадь, предусмотренную правоустанавливающими документами размером 35 кв.м., что свидетельствует о выполнении собственником Участка (без правоустанавливающих документов на землю) реконструкции гаража на части земельного участка с кадастровым номером № ***, площадью 32,76 кв.м., относящегося к землям (территориям) общего пользования, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ГСК-8. Таким образом, при проведении муниципального земельного контроля установлено, что часть гаража, площадью 32,76 кв.м., которая расположена на земельном участке с кадастровым номером № ***, принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования ГСК-8, является самовольной постройкой. Акт проверки соблюдения требований земельного законодательства от **.**.** № *** был направлен в межмуниципальный отдел по Дмитриевскому, Железногорскому и ***м Управления Росреестра по Курской области. По материалам проверки МО Управления Росрестра по Курской области было принято решение в возбуждении дела об административном правонарушении по результатам рассмотрении акта проверки соблюдения земельного законодательства от **.**.** № *** по ст.7.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 отказать по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Государственная инспекция строительного надзора Курской области в своем ответе от **.**.** № *** также указала, что размещение гаража № *** после реконструкции осуществлено за границами земельного участка на территории общего пользования, что является нарушением земельного законодательства РФ. Поскольку гараж ответчика общей площадью 62,76 кв.м., возведен: на земельном участке, который ему для строительства не предоставлялся и не предназначен для размещения гаража; с нарушением градостроительных норм и правил, расположение гаража противоречит действующим строительным нормам и правилам, в том числе Правилам землепользования и застройки муниципального образования *** Курской области, то он является самовольной постройкой и подлежит сносу. 

В иске администрация г.Железногорска просит признать самовольной постройкой реконструированный гараж с кадастровым номером № ***, с местоположением: ***, площадью 62,76 кв.м., после реконструкции, незаконно возведенной на земельном участке с кадастровым номером № ***; обязать ФИО1 снести за свой счет самовольную постройку и привести гараж в первоначальное состояние до реконструкции; освободить земельный участок с кадастровым номером № *** от постройки и привести его в пригодное для дальнейшего использования состояние в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

Ответчик ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением к Администрации *** Курской области о признании права собственности на гараж, указывая, что в июне 2020 года он стал собственником гаража с кадастровым № *** площадью 35 кв.м. с земельным участком с кадастровым № *** площадью 30 кв.м., расположенных по адресу: Курская область, г.Железногорск, ГСК-8, линия № *** гараж № ***, на основании Договора дарения гаража с земельным участком от **.**.**, о чём в Едином государственном реестре недвижимости имеются записи о государственной регистрации права на гараж № *** от **.**.** и земельный участок № *** от **.**.**. Ранее собственником вышеуказанных объектов недвижимости был его родной брат - ФИО2. На протяжении нескольких лет за спорным гаражом располагалась стихийно образованная свалка мусора. Ему было известно, что в 2018 году ФИО2 обратился с письменным заявлением к председателю ГСК-8 - ФИО7 за разрешением на пристройку к спорному гаражу на месте этой свалки. На этом заявлении ФИО7 поставил одобрительную запись «не возражаю», на которой стоит его подпись и печать ГСК-8. После получения такого разрешения его брат ликвидировал свалку и на ее месте сделал пристройку к гаражу. Таким образом, ФИО2 полагал, что для строительства пристройки достаточно обратиться к председателю гаражного кооператива, и его действия по реконструкции гаража находятся в рамках закона. После проведенной реконструкции (пристройки дополнительной части) гаража спорный объект имеет следующие размеры, что подтверждается техническим планом, изготовленным ООО «Кадастровая палата»: нежилое здание площадью 62,5 кв.м., материал наружных стен - смешанные, находится в пределах земельных участков с кадастровыми номерами № *** имеющее адрес местоположения: ***. Согласно исковым требованиям, предъявленным к нему Администрацией *** Курской области, его гараж в реконструированном виде имеетпризнаки самовольной постройки, вследствие чего истец требует снести построенный его братом гараж в том виде, в котором он существует на сегодняшний момент. Однако, полагает, что после проведенной реконструкции его гараж должен быть сохранён в реконструированном виде по следующим основаниям. Как следует из искового заявления Администрации *** земельный участок с кадастровым № ***, на котором расположены все гаражи гаражно - строительного кооператива № *** был предоставлен в постоянное бессрочное пользование ГСК-8. Исходя из смысла нормативных документов, и как указывает в своём исковом заявлении Администрации г.Железногорска по смыслу и целям деятельности гаражных, гаражно-строительных кооператив, предусмотренных уставами, члены гаражных, гаражно-строительных кооперативов вправе осуществлять строительство индивидуальных гаражей на выделенном им кооперативом земельном участке. Учитывая, что Гаражно – строительному кооперативу № *** земельный участок с кадастровым № *** принадлежит на вещном праве - постоянном бессрочном пользовании, соответственно, всем членам ГСК-8, а также и ему, как члену ГСК-8, принадлежит такой земельный участок на этом же праве. Кроме того, предоставленный ГСК-8 земельный участоквыделялся непосредственно для строительства индивидуальных гаражей членами ГСК, как это следует из соответствующего правоустанавливающего документа. ГСК-8 был создан для строительства и обслуживания гаражей гражданами, являющимися его членами. Его брат, ФИО2, как член ГСК-8, создал пристройку к своему гаражу, которая используется по его прямому назначению. И на создание спорной пристройки его брат ФИО2 получил разрешение от председателя ГСК-8, что подтверждается соответствующим заявлением, а значит, действовал с разрешения лица, являющимся органом управления ГСК согласно Уставу ГСК. Согласно Правил землепользования и застройки МО «***области», утвержденных Решением Железногорской городской думы Курской области от **.**.** № ***-РД не установлены предельные минимальные и максимальные площади строений гаражей для соответствующей зоны, в которой расположена территория ГСК-8. Кроме того, Уставом ГСК-8 не предусмотрены предельные размеры строительства предоставления земельных участков под строительства гаражей. В связи с чем, полагает, чтоФИО2 не были нарушены допустимые параметры строительства и использования им площади земельного участка при реконструкции спорного гаража. Также, спорный гараж, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, поскольку собственники смежных гаражей ФИО15 - собственник гаража № *** по линии № ***, ФИО8 собственник гаража № *** по линии № *** с момента реконструкции его гаража не обращались к нему или в правление ГСК-8 с заявлениями о нарушении их прав. Учитывая вышеизложенные обстоятельства (имеющееся разрешение на реконструкцию гаража, факт принадлежности земельного участка всем членам ГСК-8 на вещном праве, отсутствие документов, подтверждающих нарушение прав и законных интересов граждан реконструированным гаражом), а также положения ст.222 ГК РФ, полагает, что реконструированный гараж общей площадью 62 кв.м., расположенный по адресу; Курская область, Железногорск, ГСК-8, линия № ***, гараж № ***, должен быть сохранен в реконструированном виде и признано за ним, как за его собственником, право собственности на него в реконструированном виде. 

Во встречном исковом заявлении ФИО1 просит признать за ним право собственности на нежилое здание гаража площадью 62,5 кв.м., имеющий адрес местоположения: Курская область, г.Железногорск, ГСК-8, линия № ***, гараж № ***, расположенный на земельном участке с кадастровым № *** и земельном участке с кадастровым № ***.

ФИО3, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, обратилась в суд с иском к Администрации г.Железногорска Курской области, ФИО1, ФИО2 о сохранении нежилого здания (гаража) в реконструированном состоянии, признании права долевой собственности на нежилое здание (гараж) и земельный участок, мотивируя следующим. Она состояла в зарегистрированном браке с ФИО2, что подтверждается свидетельствами о заключении и расторжении брака. До заключения брака у ФИО2 в зарегистрированной собственности находился гараж с кадастровым номером № ***, площадью 35 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № *** площадью 30 кв.м., имеющих общий адрес: Курская область, г.Железногорск, ГСК-8, линия № ***, гараж 158. А так же имелся микроавтобус Mercedes-Benz, 315 CDI Sprinter, 2006 года выпуска. С момента их брака они начали пользоваться данным гаражом совместно: хранили в нем вещи, велосипед, обслуживали а/м LADA Priora 217230, 2010 года выпуска, купленную в июле 2015 года за совместно нажитые денежные средства, а с 2016 года в гараже постоянно хранился купленный ими прицеп к легковым автомобилям КРД 050100, 2015 года выпуска. За задней стеной гаража 158, принадлежащего ФИО2, по линии № *** находилась многолетняя стихийно образованная свалка мусора. Они решили ее ликвидировать своими силами, о чем сообщили председателю правления ГСК-8 ФИО7. Председатель правления предложил им на месте свалки мусора возвести объект капитального строительства (гараж). Они согласились с предложением ФИО7, но решили не строить отдельный гараж на месте свалки, а произвести реконструкцию гаража 158 с кадастровым номером № *** по линии № *** в ГСК-8. Собственники смежных гаражей не возражали против этого. Ее муж, ФИО2, от своего имени подал председателю ГСК-8 заявление, в котором просил: «разрешить в место свалки мусора, пристроить пристройку к гаражу 2-158». На этом заявлении ФИО7 поставил резолюцию «не возражаю» и заверил ее печатью ГСК-8 и своей подписью. Весной 2018 года они ликвидировали свалку, и с апреля 2018 года по ноябрь 2018 года, на ее месте своими силами за счет совместно нажитых денежных средств, разобрав крышу и заднюю стену гаража 158, произвели реконструкцию данного объекта, увеличив его параметры в длину и в высоту. При этом они заняли 28 кв.м, земельного участка с кадастровым номером № *** и не вышли за его границы. Считает, что увеличение гаража и его размещение после реконструкции за границамиземельного участка с кадастровым номером № *** на части территории земельногоучастка общего пользования, предположительно является самовольным занятием частиземельного участка с кадастровым номером № ***. Реконструированный гараж 158 не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозы их жизни и здоровью. Учитывая вышеизложенное, а так же положения ст.222 ГК РФ, полагает, чтореконструированное нежилое здание (гараж) с кадастровым номером № ***площадью 62,5 кв.м., расположенное по адресу: Курская область, г. Железногорск, ГСК-8,линия 2, гараж 158, должно быть сохранено в реконструированном виде. Реконструкцию гаража они произвели с апреля 2018 года по ноябрь 2018 года, а на протяжении 2019 года они с ФИО2 проводили внутреннюю отделку гаража. Право общей совместной собственности на реконструированный гараж в установленном законом порядке они не зарегистрировали, поскольку не планировали расторгать их брак. **.**.** прекращен брак между ФИО3 и ФИО2. После расторжения их брака ФИО2 подарил своему брату ФИО1 спорный гараж. Право собственности на указанные выше объекты недвижимого имущества возникло у ФИО1 на основании договора дарения гаража и земельного участка от **.**.**. Однако, по факту, подаренный гараж с кадастровым номером № ***, площадью 35 кв.м., на дату дарения уже был в реконструированном виде и имел площадь 62,5 кв.м.. Вопрос о разделе имущества между ней и ФИО2 в добровольном порядке не решен. В связи с чем, она вынуждена ставить вопрос о разделе реконструированной части гаража 158 линия № *** ГСК-8 г.Железногорска Курской области в судебном порядке, поскольку произошли неотделимые улучшения (реконструкция) объекта в виде увеличения площади объекта с 35 кв.м., на площадь 62,5 кв.м., а так же неотъемлемые улучшения внутреннего помещения спорного гаража 158, проведенные в период их с ФИО2 браке за совместные денежные средства, в том числе и ее. Изучив проект технического плана здания площадью 62,5 кв.м., изготовленного ООО «Кадастровая палата» от **.**.** и выписку из ЕГРН об объекте недвижимости от **.**.** на нежилое помещение - гараж с кадастровым номером № ***, площадью 35 кв.м., считает, что в Едином государственном реестре недвижимости в наименовании объекта недвижимости с кадастровым номером № *** ошибочно указан «вид объекта недвижимости: помещение», который необходимо поменять на «вид объекта недвижимости: здание». Так как только под «зданием», а не под «помещением» с кадастровым номером № ***, площадью 35 кв.м., может быть предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером № ***, площадью 30 кв.м.. Право собственности на нежилое помещение - гараж с кадастровым номером № ***, площадью 35 кв.м., с земельным участком с кадастровым номером № ***, площадью 30 кв.м., имеющих адрес: Курская область, г.Железногорск, ГСК- 8, линия № *** гараж 158, зарегистрировано за ФИО1 в июне 2020 года, после расторжения бpaка ФИО3 и ФИО2, то соответственно, пристроенная часть гаража 158, площадью 27,5 кв.м., является общей совместной собственностью супругов ФИО3 и ФИО2. Согласно ст.256 ГК РФ и ст.39 СК РФ, подразумевается равенство долей супругов (по 1/2 доли каждому), поскольку между супругами отсутствует брачный договор, договор об определении доли в общем имуществе супругов, договор о разделе общего имущества супругов. Следовательно, реконструированная часть гаража 158 площадью 27,5 кв.м., делится по 1/2 доли каждому из супругов, что соответствует по 13,75 кв.м., каждому. Земельный участок, площадью 28 кв.м., образованный под реконструированной частью гаража 158, делится по 1/2 доли каждому из супругов, что соответствует по 14 кв.м., каждому. Согласно произведенных ею расчетов ее доля в реконструированном гараже составляет 22/100 доли. 

В иске ФИО3 просит внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в наименование объекта недвижимости с кадастровыми номером № ***, изменив «вид объекта недвижимости: помещение» на «вид объекта недвижимости: здание»; сохранить нежилое здание (гараж) с кадастровым номером № ***, расположенное по адресу: *** в реконструированном состоянии с общей площадью 62,5 кв.м.; признать за ФИО3 право долевой собственности на 22/100 доли нежилого здания (гараж) с кадастровым номером № ***, общей площадью 62,5 кв.м., расположенный по адресу: *** признать за ФИО3 право долевой собственности на 1/2 доли земельного участка площадью 28 кв.м., имеющему характерные точки границ образуемого земельного участка (координаты, м.): № *** находящиеся в пределах земельного участка с кадастровым номером № ***

В судебном заседании представитель истца (ответчика) Администрации *** ФИО9 исковые требования о признании строения самовольной постройкой и обязаннии снести ее поддержала по изложенным в иске основаниям, встречные исковые требования ФИО1, а также исковые требования ФИО3 не признала, дала пояснения и представила отзыв на исковое заявление ФИО3 из которых следует, что земельный участок с кадастровым номером № ***, площадью 36162,71 кв.м., был предоставлен ГСК № *** в постоянное (бессрочное) пользование на основании Постановления главы Администрации № *** от **.**.**. По результатам межевания, проведенного гаражно-строительным кооперативом № ***, за кооперативом остался закреплен участок с кадастровым номером № *** под проездами, площадью 25803 кв.м.. Земельные участки, расположенные в пределах ГСК-8 и предназначенные для размещения гаражей, относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена и право распоряжения которыми, на основании ст.3.3 Федерального закона от **.**.** №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» принадлежит Администрации ***. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. По смыслу и целям деятельности гаражных, гаражно-строительных кооперативов, предусмотренных уставами, члены гаражных, гаражно-строительных кооперативов вправе осуществлять строительство индивидуального гаража на выделенном им кооперативом земельном участке. Нежилое здание гаража, с кадастровым номером № ***, расположенное по адресу: *** не является муниципальной собственностью и не числится в Росреестре муниципального имущества г.Железногорска. Кроме того, в соответствии со ст.39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Пунктом 2 ст.39.3 ЗК РФ предусмотрены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Среди них указан случай продажи земельных участков, на которых расположены сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст.39.20 настоящего Кодекса. Ст.39.14 ЗК РФ предусмотрен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Одним из оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, указанных в ст.39.16 ЗК РФ является необходимость уточнения границ земельного участка в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». На основании изложенного, требования о признании права собственности на указанный земельный участок не подлежит удовлетворению. Право собственности на указанный земельный участок может быть приобретено истцами путем выкупа в порядке, предусмотренном ст.39.14 ЗК РФ. В отношении требований ФИО3 о признании права собственности на реконструированный гараж, общей площадью 71,1 кв.м., расположенный по адресу: Курская область, г.Железногорск, ГСК 8, линия 2, гараж 158, сообщила, что в настоящем деле администрацией г.Железногорска заявлены и рассматриваются судом исковые требования о сносе самовольной постройки и приведении гаража в первоначальное состояние до произведенной реконструкции. Исковые требования Администрации г.Железногорска поддерживает в полном объеме.

Ответчик (истец) ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика (истца) ФИО1 - ФИО10 исковые требования ФИО1 уточнила, согласно последних уточнений от **.**.** просила суд признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание гаража площадью 71,1 кв.м., материал наружных стен – смешанные, имеющий адрес местоположения: *** расположенный на земельном участке с кадастровым № *** и земельном участке с кадастровым № ***. Исковые требования Администрации *** Курской области о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее, не признала по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении ФИО1. Исковые требования ФИО3 также не признала, пояснив, что реконструкцией гаража занимался отец ее (ФИО3) бывшего мужа – ФИО11, и реконструкция осуществлялась за его денежные средства, что подтверждается товарными и кассовыми чеками. 

Представитель ответчика (истца) ФИО1 - ФИО12 в судебном заседании также встречные уточненные исковые требования поддержала, пояснив, что реконструкцию гаража производили они с мужем ФИО11 за их личные денежные средства. Их сын ФИО2 и бывшая невестка ФИО3 участия, в том числе финансового, в реконструкции не принимали. Пристройку гаража они производили на основании согласия председателя ГСК 8. Просит признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание гаража площадью 71,1 кв.м.. Соответственно исковые требования Администрации *** и ФИО3 просит оставить без удовлетворения. 

Третье лицо, истец ФИО3 свои исковые требования в судебном заседании уточнила, просила суд сохранить нежилое здание (гараж) в кадастровым номером № ***, расположенное по адресу: *** в реконструированном состоянии с общей площадью 71,1 кв.м.; признать за ней право долевой собственности на 25,39/100 доли нежилого здания (гараж) с кадастровым номером № ***, общей площадью 71,1 кв.м., расположенный по адресу: ***; внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в наименование объекта недвижимости с кадастровыми номером № ***, изменив «вид объекта недвижимости: помещение» на «вид объекта недвижимости: здание»; признать за ней право долевой собственности на 1/2 доли земельного участка площадью 28 кв.м., имеющему характерные точки границ образуемого земельного участка (координаты, м.): № *** находящиеся в пределах земельного участка с кадастровым номером № ***

Также ФИО3 пояснила, что исковые требования администрации *** и исковые требования ФИО1 считает не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в ее исковом заявлении. Кроме того, ФИО3 утверждает, что реконструкция гаража осуществлялась ее бывшим мужем и ею в период их брака. Денежные средства у них имелись, а также они брали кредит. Ее участие подтверждается товарными и кассовыми чеками, согласно которых ею приобретались строительные материалы. 

Третье лицо, ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал следующее. Исковые требования Администрации *** Курской области, полагает не подлежат удовлетворению, поскольку разрешение на строительство и реконструкцию индивидуальных гаражей в соответствии с Российским законодательством не требуется, а реконструированный спорный гараж не находится на землях общего пользования, поскольку земельный участок под реконструированной частью гаража ранее на протяжении долгого времени был занят стихийной мусорной свалкой и, как следствие, никогда не являлся проезжей частью, а кроме того, согласие на реконструкцию спорного гаража и использование земельного участка, на котором ранее находилась свалка, им было получено от председателя ГСК № *** - ФИО7. Поэтому, полагает, что спорный гараж не имеет признаков самовольной постройки, к которой необходимо применить принудительные меры по его сносу. Соответственно, встречные исковые требования ФИО1, как нынешнего собственника, подлежат удовлетворению. Кроме того, заявляет, что доводы третьего лица ФИО3 голословны и не обоснованы. Так, утверждения ФИО3 о наличии у них с ней денежных средств в размере 400 000 рублей не обоснованы, так как их доходы не позволяли им откладывать и накапливать денежные средства в таком большом размере. Да, и кроме того, доводы ФИО3 очень противоречивы обстоятельствам: в апреле 2018 года они с ФИО3 брали кредит в размере 380 000 рублей на покупку автомобиля. Поэтому, доводы ФИО3 об имевшихся у них 400000 рублей являются несостоятельными и не соответствующими действительности, да и нелогичными - при наличии свободных денежных средств в размере 400 000 рублей, нет необходимости брать кредит, практически равный накопленной сумме денежных средств. Утверждения ФИО3 относительно того, что реконструкция гаража производилась за счет их с ней совместных денежных средств голословны и по той причине, что за период 2018 года ФИО3 значительно расходовала денежные средства на другие нужды: на ремонт ванной комнаты квартиры, в которой они проживали, а также на туристический заграничный тур, который приобретался ФИО3 в 2018 году за их с ней совместно нажитые деньги. На реконструкцию спорною гаража не тратились их совместные денежные средства. Реконструкция спорного гаража производилась целиком и полностью на денежные средства его родителей ФИО11 и ФИО12, а также при их непосредственном участии. Данные обстоятельства подтверждаются платежными документами о приобретении строительных материалов, которые были оформлены на имя ФИО11, как лица, непосредственно участвовавшего в строительстве. Заинтересованность его родителей в реконструкции спорного гаража вызвана тем, что гараж изначально строился ими для использования его для семейных нужд семьи ФИО16. Кроме того, для ФИО3 спорный гараж не представлял ценность, она не была заинтересована как в его реконструкции, так и в его сохранении в реконструированном виде, поскольку в 2020 году она неоднократно обращалась в разнообразные контролирующие структуры, включая Администрацию ***, Железногорскую межрайонную прокуратуру, Государственную инспекцию строительного надзора Курской области с жалобами на его действия по реконструкции спорного гаража, желая негативных последствий, но по отношению к этому объекту недвижимости. Действия ФИО3 можно расценить как действия лица, не являющегося собственником имущества, в создании которого оно не принимало никакого участия. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований Администрации г.Железногорска Курской области к ФИО1 о сносе спорного гаража отказать; удовлетворить в полном объеме встречные исковые требования ФИО1 к администрации г.Железногорска о признании права собственности на реконструированный гараж. 

Представитель третьего лица ГСК-8 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Третье лицо ФИО15 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.3.1 ст.222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

В соответствии с ч.4 ст.222 ГК РФ срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Согласно п.14 ч.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч.2 ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, иных уполномоченных органов или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: 1)принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса РФ; 2)обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; 3)направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

Согласно ч.6 ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ предусмотрено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст.3.3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от **.**.** №137-ФЗ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

По делу установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от **.**.** ФИО1 является собственником гаража № ***, кадастровый № ***, площадью 35 кв.м., этажность 1, расположенного по адресу: г.Железногорск, ГСК-8, линия № ***, гараж № ***.

Кроме того, в собственности ФИО1 находится земельный участок под вышеуказанным гаражом, с кадастровым номером № ***, площадью 30 кв.м., с разрешенным использованием: для использования в целях эксплуатации и обслуживания гаража, адрес местоположения: обл.Курская, г.Железногорск, ГСК-8, линия № ***, гараж № ***, что подтверждается выпиской от **.**.** из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Также установлено, что к гаражу № *** с кадастровым номером № *** была пристроена часть гаража, расположенная на земельном участке с кадастровым номером № ***, площадью 32,76 кв.м.. 

Гараж № ***, с кадастровым номером № *** находится на территории гаражно-строительного кооператива № ***. 

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «***» территория ГСК-8, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № *** находится в территориальной зоне К-1 для размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли. 

В соответствии с постановлением главы *** от **.**.** № *** утвержден проект границ земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № *** общей площадью – 51363,0 кв.м., находящегося по адресу: ***, используемого гаражно-строительным кооперативом № *** на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе: площадью – 25159,00 кв.м. для обслуживания гаражей; площадью – 26204,00 кв.м. под землями общего пользования. 

В соответствии с постановлением Администрации г.Железногорска Курской области от **.**.** № *** утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером № *** под землями общего пользования в гаражно-строительном кооперативе № ***, расположенного: г.Железногорск, в районе железнодорожного вокзала, согласно приложению. 

Согласно постановлению администрации г.Железногорска от **.**.** № *** утверждена уточненная площадь земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № *** площадью – 26204,0 кв.м., с местоположением: *** для использования в целях эксплуатации и обслуживания гаражей, используемого гаражно-строительным кооперативом № *** на праве постоянного (бессрочного) пользования. 

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от **.**.** правообладателем земельного участка с кадастровым номером № ***, площадью 25803 кв.м., расположенного по адресу: *** является Гаражно-строительный кооператив № *** г.Железногорска Курской области на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В судебном заседании установлено, что ответчику ФИО1 часть земельного участка с кадастровым номером № ***, для пристройки гаража, не выделалась, доказательства, подтверждающие данный факт отсутствуют.

Таким образом, установлено, что ответчик ФИО1 без правоустанавливающих документов использует часть земельного участка с кадастровым номером № *** площадью 32,76 кв.м., принадлежащем ГСК № *** на праве постоянного бессрочного пользования, в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на землю. 

Кроме того, в судебном заседании установлено, что специалистами Управления муниципального имущества Администрации *** **.**.** в рамках муниципального земельного контроля была проведена внеплановая выездная проверка в отношении собственника земельного участка с кадастровым номером № ***, площадью 30 кв.м., с местоположением: ***, с разрешенными использованием: для использования в целях эксплуатации и обслуживания гаража. 

По результатам проверки установлено, что фактическая площадь гаража составляет 62,76 кв.м., что превышает площадь, предусмотренную правоустанавливающими документами размером 35 кв.м., что свидетельствует о выполнении собственником Участка (без правоустанавливающих документов на землю) реконструкции гаража на части земельного участка с кадастровым номером № ***, площадью 32,76 кв.м., относящегося к землям (территориям) общего пользования, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ГСК-8. 

Таким образом, при проведении муниципального земельного контроля установлено, что часть гаража, площадью 32,76 кв.м., которая расположена на земельном участке с кадастровым номером № *** принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования ГСК-8, является самовольной постройкой. 

Акт проверки соблюдения требований земельного законодательства от **.**.** № *** был направлен в межмуниципальный отдел по Дмитриевскому, Железногорскому и ***м Управления Росреестра по Курской области. 

По материалам проверки МО Управления Росрестра по Курской области было принято решение в возбуждении дела об административном правонарушении по результатам рассмотрении акта проверки соблюдения земельного законодательства от **.**.** № *** по ст.7.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 отказать по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. 

Также согласно ответа Государственной инспекции строительного надзора Курской области от **.**.** № ***.7-01-07/978 размещение гаража № *** после реконструкции осуществлено за границами земельного участка на территории общего пользования, что является нарушением земельного законодательства РФ. 

Кроме того, согласно характеристики объекта недвижимости - гаража, с кадастровым номером № ***, содержащейся в проекте технического плана здания, выполненного ООО «Кадастровая палата» **.**.**, площадь объекта недвижимости - гаража составляет 62,5 кв.м.. 

Согласно характеристики объекта недвижимости - гаража, с кадастровым номером № ***, содержащейся в проекте технического плана здания, выполненного ООО «Кадастровая палата» **.**.**, площадь объекта недвижимости - гаража составляет 71,1 кв.м.. 

Администрация города Железногорска Курской области, предъявляя исковые требования, исходит из площади гаража - 62,76 кв.м.. 

Таким образом, площадь спорного гаража с достоверностью не установлена. 

Кроме того, суд обращает внимание на то, что представителем ответчика (истца) ФИО1 – ФИО10 в судебное заседание было представлено обследование строительных конструкций здания – нежилого здания с местоположением: ***, в котором ИП ФИО13 сделала заключение о его полном работоспособном состоянии и безопасной эксплуатации в дальнейшем, не угрожающей жизни и здоровью граждан, не нарушающей законные интересы и права третьих лиц. 

При этом данное заключение ИП ФИО13 дает, исходя из площади здания после реконструкции, которая составляет 71,1 кв.м., установленной ООО «Кадастровая палата» от **.**.**. 

Ходатайство о назначении экспертизы для установления достоверной площади гаража, определения нарушения прав и охраняемых интересов других лиц, создания угрозы жизни и здоровью граждан, произведенной пристрой, сторонами в судебном заседании не заявлялось. 

Также, суд не может учесть довод представителей ответчика (истца) ФИО1 – ФИО10, ФИО12 о том, что ФИО2 обратился с письменным заявлением к председателю ГСК-8 - ФИО7 за разрешением на пристройку к спорному гаражу на месте свалки, на заявлении ФИО7 поставил одобрительную запись «не возражаю», на которой стоит его подпись и печать ГСК-8, после получения разрешения была ликвидирована свалка, и на ее месте сделана пристройка к гаражу.

Суд учитывает, что на заявлении ФИО2 председатель ГСК № *** только указал, что он «не возражает». 

В пояснительной записке от **.**.**, представленной председателем ГСК № *** ФИО14, он указал, что решения общего собрания о выделении дополнительной площади под строительство гаража ФИО16 Александру не было. 

Таким образом, ни правление Кооператива, ни Общее собрание ГСК № *** решение о выделении дополнительной площади земельного участка под строительство гаража не принимало. 

Кроме того, в судебном заседании установлено, что земельным участком, с кадастровым номером № *** ГСК № *** распоряжаться не может. 

Учитывая изложенное, а также то, что реконструированный гараж ответчика ФИО1 возведен на земельном участке, который ему для строительства не предоставлялся и не предназначен для размещения гаража, с нарушением градостроительных норм и правил, расположение гаража противоречит действующим строительным нормам и правилам, в том числе Правилам землепользования и застройки муниципального образования *** Курской области, суд приходит к выводу о том, что он является самовольной постройкой и подлежит сносу.

При таких обстоятельствах, суд считает правильным исковые требования администрации г.Железногорска Курской области о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее, удовлетворить.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства дела, характер самовольно постройки, объем работы, связанный со сносом пристройки, состояние здоровья ответчика (истца) ФИО1, суд считает правильным установить ему срок для освобождения земельного участка с кадастровым номером № *** от постройки и приведения его в пригодное для дальнейшего использования состояние в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

В связи с чем, исковые требования ФИО1 о признании признать за ним права собственности на нежилое здание гаража площадью 71,1 кв.м., имеющего адрес местоположения: Курская область, г.Железногорск, ГСК-8, линия № ***, гараж № ***, расположенный на земельном участке с кадастровым № *** и земельном участке с кадастровым № ***, удовлетворению не подлежат.

Также, в связи с признанием судом строения самовольной постройкой и обязании снести ее, не подлежат удовлетворению и исковые требования ФИО3 о сохранении нежилого здания (гаража) в кадастровым номером № *** расположенного по адресу: *** в реконструированном состоянии с общей площадью 71,1 кв.м.; признании за ней право долевой собственности на 25,39/100 доли данного нежилого здания (гаража); внесении изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в наименование объекта недвижимости с кадастровыми номером № ***, изменив «вид объекта недвижимости: помещение» на «вид объекта недвижимости: здание»; признании за ней права долевой собственности на 1/2 доли земельного участка площадью 28 кв.м.. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации *** удовлетворить частично.

Признать самовольной постройкой реконструированный гараж с кадастровым номером № *** с местоположением: *** площадью 62,76 кв.м., после реконструкции, незаконно возведенной на земельном участке с кадастровым номером № ***

Обязать ответчика ФИО1 снести за свой счет самовольную постройку и привести гараж в первоначальное состояние до реконструкции.

Освободить земельный участок с кадастровым номером № *** от постройки и привести его в пригодное для дальнейшего использования состояние в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

ФИО1 в иске к Администрации *** Курской области о признании права собственности на нежилое здание гаража, площадью 71,1 кв.м., имеющего местоположение: *** расположенный на земельном участке с кадастровым номером № *** и земельном участке с кадастровым номером № ***, отказать.

ФИО3 в иске к Администрации *** Курской области, ФИО2, ФИО1 о сохранении нежилого здания (гаража) с кадастровым номером № ***, расположенное по адресу: ***, в реконструированном состоянии с общей площадью 71,1 кв.м., признании за ней права долевой собственности на 25,39/100 доли нежилого здания (гараж) с кадастровым номером № ***, общей площадью 71,1 кв.м., расположенный по адресу: ***; внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в наименование объекта недвижимости с кадастровым номером № ***, изменении вида объекта недвижимости: помещение на вид объекта недвижимости: здание, признании за ней права долевой собственности на 

<

данные изъяты> доли земельного участка площадью 28 кв.м., имеющему характерные точки границ образуемого земельного участка в координатах: 

<

данные изъяты> находящихся в пределах земельного участка с кадастровым номером 46:30:000010:795, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**. 

Председательствующий: