62RS001101-2025-000003-41 №2-121/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 февраля 2025 года г. Спас-Клепики

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе:

Председательствующего судьи Н. С. Самсаковой При секретаре С.С. Кручининой

С участием пом. прокурора Е.С. Кудрявцевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Клепиковского района в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ДО «Клепиковская детская школа искусств», Администрации МО – Клепиковский муниципальный район, Отделу культуры и туризма администрации МО – Клепиковский муниципальный район о понуждении к оборудованию входа (крыльца) здания, 

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Клепиковского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МБУ ДО «Клепиковская детская школа искусств», Администрации МО – Клепиковский муниципальный район, Отделу культуры и туризма администрации МО – Клепиковский муниципальный район о понуждении к оборудованию входа (крыльца) здания.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов в МБУДО «Клепиковская ДШИ», в ходе которой установлено, что вход в здание МБУДО «Клепиковская ДШИ» осуществляется по ступенькам крыльца, которое не оборудовано пандусом для маломобильных групп населения. Здание МБУДО «Клепиковская ДШИ» находится в собственности муниципального образования – Клепиковский муниципальный район, закреплено за школой на праве оперативного управления.

Указанные факты свидетельствуют о нарушении прав маломобильных групп населения, в том числе детей-инвалидов, в области обеспечения беспрепятственного доступа к посещению МБУДО «Клепиковская ДШИ», что не допустимо.

В судебном заседании пом. прокурора заявленные требования поддержал полностью, пояснив вышеизложенное.

В судебное заседание представитель ответчика МБУ ДО «Клепиковская ДШИ» не явился. Извещен надлежаще. Письменно признал исковые требования в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика Отдела культуры и туризма администрации МО – Клепиковский муниципальный район не явился. Извещен надлежаще. Письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации МО – Клепиковский муниципальный район не явился. Извещен надлежаще. Возражений не представил.

Суд, выслушав пом.прокурора, исследовав представленные доказательства, письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора по следующим основаниям:

Согласно п.1 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в своде правил «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее СП 59.13330.2020), утвержденном приказом (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, который предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения (МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна).

В силу ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Согласно требований п. 6.1.1 СП 59.13330.2020 предусмотрено, что в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

В соответствии с п.6.1.2 СП 59.13330.2020 в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни.

Параметры наружного пандуса входных групп следует принимать по 5.1.14 - 5.1.16 СП 59.13330.2020.В соответствии с п. 38 Постановления Правительства РФ от 28.05.2021 № 815 в результате применения указанных пунктов СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В соответствии с п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов в МБУДО «Клепиковская ДШИ», в ходе которой выявлено, что вышеуказанные требования законодательства в МБУДО «Клепиковская ДШИ», расположенном по адресу: 

<

...>, не исполняются: вход в здание МБУДО «Клепиковская ДШИ» осуществляется по ступенькам крыльца, которое не оборудовано пандусом для маломобильных групп населения. 

Данные обстоятельства подтверждаются справкой о результатах проверки от 13.12.2024 года (л.д.8) и не опровергается ответчиками.

Здание МБУДО «Клепиковская ДШИ» находится в собственности муниципального образования – Клепиковский муниципальный район, закреплено за школой на праве оперативного управления, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 24.12.2024 года (л.д.17-39).

Указанные факты свидетельствуют о нарушении прав маломобильных групп населения, в том числе детей-инвалидов, в области обеспечения беспрепятственного доступа к посещению МБУДО «Клепиковская ДШИ».

Прокуратурой района в адрес руководителя МБУ ДО «Клепиковская ДШИ» 15.02.2024 года вынесено представление, которым предписано безотлагательно принять меры к устранению указанных нарушений закона (л.д.12-14).

Судом также установлено, что выявленные нарушения законодательства не устранены до настоящего времени, что подтверждается справкой о результатах проверки от 13.12.2024 года (л.д.8) и заявлениями о признании иска ответчиками.

Выявленные нарушения являются недопустимыми, а также противоречат государственной политике о признании охраны здоровья детей одним из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей, а также ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, не обеспечивая условия доступности для инвалидов, в том числе несовершеннолетних, что лишает их возможности социальной адаптации в обществе, преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, и в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Суд считает, что данное решение должно быть исполнено в заявленные истцом сроки, поскольку неприятие надлежащих мер по оборудованию входа в здание МБУ ДО «Клепиковская ДШИ» может негативно отразиться на социальном обеспечении инвалидов и маломобильных групп населения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию муниципального образования – Клепиковский муниципальный район ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 

<

...> в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию входа (крыльца) здания МБУДО «Клепиковская детская школа искусств», расположенного по адресу: пл.Ленина, д. 64 «А», г.Спас-Клепики, Клепиковский район, Рязанской области в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.

Обязать Отдел культуры и туризма администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 

<

...> не позднее 1 месяца с момента поступления бюджетных средств распределить их целевым назначением в МБУДО «Клепиковская ДШИ».

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Клепиковская детская школа искусств» ИНН 

<

***>, ОГРН 1-26200559087, адрес: 

<

...> в течение 9 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести мероприятия по оборудованию входа (крыльца) здания МБУДО «Клепиковская ДШИ», расположенного по адресу: пл.Ленина, д. 64 «А», г.Спас-Клепики, Клепиковский район, Рязанской области, в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Клепиковский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 3 февраля 2025 года.

Судья Н.С. Самсакова