Дело № 10RS0011-01-2024-014005-59 (2а-9691/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.12.2024 г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи

Е.В. Лазаревой

при секретаре

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (далее – административный истец, Управление, налоговый орган) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее – административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании обязательных платежей по тем основаниям, что за административным ответчиком в 2017 году были зарегистрированы транспортное средство и объект недвижимости. Однако налогоплательщик не в полном объеме исполнил обязанность по уплате транспортного налога и налога имущество физических лиц за указанный налоговый период, в связи с чем образовалась задолженность, на которую начислены пени. Также в период с 05.05.2016 по 10.01.2017 административный истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, который обязуется самостоятельно исчислить и уплатить страховые взносы на ОПС и ОМС. 

С учетом изложенного, уточненных требований, Управление просит взыскать:

- 323,00 руб. - недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год;

- 7,11 руб. – пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 

<

данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- 629,00 руб. - недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее- ОПС) за 2017 год;

- 123,39 руб. - недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (далее- ОМС) за 2017 год.

Помимо требований о взыскании вышеназванных обязательных платежей, административным истцом испрашивается о восстановлении срока на подачу административного иска, как пропущенного по уважительным причинам, к которым относятся интересы государства, необходимость предоставления плательщику достаточного срока для погашения имеющейся задолженности.

Определением Петрозаводского городского суда от 10.12.2024 производство по настоящему делу прекращено в части взыскания с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 4270,00 руб. и пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2016 год в сумме 

<

данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 121,06 руб., ввиду частичного отказа от иска.

Стороны, надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимали.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Налогоплательщик в период с 05.05.2016 по 10.01.2017 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (способ прекращения деятельности – прекращение деятельности в связи с принятием соответствующего решения).

В силу взаимосвязанных положений ст.ст. 419, 420, 430, 432 НК РФ на административного ответчика возлагалась обязанность самостоятельно исчислить и уплатить не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено ст. 432 НК РФ, страховые взносы на ОПС и ОМС, а в случае прекращения физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя - не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.

Также установлено, что за налогоплательщиком в 2017 году было зарегистрировано следующее имущество, а именно:

- 

<

данные изъяты> жилое помещение (

<

данные изъяты>) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с инвентаризационной стоимостью на 01.01.2016 в размере 

<

данные изъяты> руб. и кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2017 в размере 

<

данные изъяты> руб., регистрация с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

О необходимости уплатить испрашиваемый налог в срок не позднее 01.12.2017 за 2016 год и не позднее 03.12.2018 за 2017 год налогоплательщик был уведомлен направлявшимися в его адрес посредством личного кабинета налогоплательщика налоговыми уведомлениями № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ (соответственно), которые в силу п. 4 ст. 31 НК РФ считаются полученными в день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № № г.Петрозаводска Республики Карелия № № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в доход бюджета взыскана задолженность по налоговым платежам, а именно: транспортный налог за 2016 год в размере 3660,00 руб. и пени за период с 02.12.2017 по 06.02.2018 в размере 63,37 руб., налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 215,00 руб. и пени за период с 02.12.2017 по 06.02.2018 в размере 3,73 руб.; государственная пошлина в доход Петрозаводского городского округа в размере 200,00 руб.

Судебный приказ вступил в законную силу.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате обязательных платежей налогоплательщику заказными письмами по месту его регистрации были направлены требования (которые в силу п. 6 ст. 69 НК РФ считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма) от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № и посредством личного кабинета налогоплательщика было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № № с предложением уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ и в срок до ДД.ММ.ГГГГ (соответственно) недоимку по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 

<

данные изъяты> руб. и пени в размере 

<

данные изъяты> руб., недоимку по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС за 2017 год в размере 

<

данные изъяты> руб. и пени в размере 

<

данные изъяты> руб.; недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 

<

данные изъяты> руб. и пени в размере 

<

данные изъяты> руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 

<

данные изъяты> руб. и пени в размере 

<

данные изъяты> руб.; пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2016 год, в размере 

<

данные изъяты> руб., пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год, в размере 

<

данные изъяты> руб. (в настоящее время сохраняется задолженность по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 629,00 руб., задолженность по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС за 2017 год в размере 123,39 руб.; задолженность по пени, начисленным на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год, в размере 7,11 руб.; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 323,00 руб.).В силу абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, налоговому органу надлежало обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по требованиям о взыскании недоимки по обязательным платежам в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, в принятии которого было отказано ввиду пропуска срока, лишь ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. 

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

С настоящим административным иском Управление обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами. 

Применительно к взаимосвязанным положениям ч. 2 ст. 286, ч. 6 ст. 289 КАС РФ проверяя при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о взыскании испрашиваемой задолженности уважительность причин пропуска срока на его подачу, суд отмечает, что таковых Управлением не указано.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Не проявление таковой, в том числе, вследствие необходимости согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), загруженность налогового органа, а также иные внутренние организационные причины, зависящие только и исключительно от действий налогового органа, его сотрудников, а также лиц, находящихся в его подчинении (в том числе, вследствие служебных и процессуальных недочетов, допущенных при исполнении ими своих должностных обязанностей), повлекших несвоевременную подачу заявления, не могут являться основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.

Указанные в административном иске причины не могут являться основанием для восстановления столь значительно пропущенного срока в свете абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 6 ст. 289 КАС РФ, поскольку не являются уважительными.

Сам по себе факт обращения в защиту интересов публично-правовых образований не может свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока на обращения в суд.

Восстановление пропущенного срока по данному основанию влечет нарушение принципа равенства всех перед законом и судом, установленного п. 2 ст. 6, ст. 8 КАС РФ, в силу которого суд обеспечивает равную судебную защиту прав, свобод и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока на подачу настоящего административного искового заявления, поскольку указываемые административным истцом обстоятельства, вследствие которых срок был пропущен, возникли только и исключительно в результате недолжной организации работы налогового органа, а равно ошибок, допущенных только и исключительно его сотрудниками, которые не могут быть признаны в качестве обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на предъявление административного искового заявления в суд и, как следствие, для возложения на административного ответчика соответствующих негативных правовых последствий.

Установленное судом является основанием для отказа в восстановлении пропущенного срока и, как следствие, в удовлетворении требований в полном объеме.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и пени.

Руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 286, 289-290,295, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Е.В. Лазарева

Решение в окончательной форме принято 10.12.2024.

Срок подачи апелляционной жалобы – до 10.01.2025 включительно.