К делу № 2-1704/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Ситниковой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шовгеновой М.С.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности – ФИО2,

представителя ответчика Комитета труда и социальной защиты населения по г.Майкопу по доверенности – ФИО3,

представителя третьего лица ГУ - УПФР в г.Майкопе РА по доверенности – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету труда и социальной защиты населения по г.Майкопу о возложении обязанности восстановить право на выплату ежемесячной денежной компенсации и взыскании суммы задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету труда и социальной защиты населения по г.Майкопу о восстановлении права на возмещение вреда здоровью, возложении обязанности произвести перерасчет компенсации ежемесячного возмещения вреда здоровью, установлении размера ежемесячной компенсации и взыскании задолженности. В обоснование указал, что является 

<

данные изъяты> при ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 годах 

<

данные изъяты> Участвовал в ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС в период с 06 декабря 1986 года по 28 февраля 1987 года. До 02.03.1996г. ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью инвалидам – чернобыльцам отдельно не выплачивались, поскольку им назначалась и выплачивалась пенсия по инвалидности. Впервые уполномоченным органом назначена компенсация вреда здоровью 01.01.1998 года. Расчет был произведен ответчиком. Учитывая, что увечье им получено в 1986-1987гг., в период выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и при исчислении размера ежемесячных платежей в возмещение вреда здоровью должен быть взят заработок истца за 3 месяца (с 06.12.1986г. по 28.02.1987г.), указанный период (до наступления страхового случая) ответчику следовало сумму заработка проиндексировать на повышающий коэффициент соответствующий году начисления заработка, и эту сумму увеличить в шесть раз, так как увечье получено до 01.01.1991 года. Полагает, что при расчете средней заработной платы органом соцзащиты не был учтен подлежащий применению повышающий коэффициент «6». Абзацами 1 и 2 пункта 2 вышеназванного Постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года N 4214-1 (в ред. Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 180-ФЗ) предусматривалось, что в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда заработок, из которого исчислен размер возмещения, увеличивается: для возмещения вреда, определенного в 1971 году и ранее, - в 11.2 раза; в 1972 году - в 10.9; в 1973 году - в 10.6; в 1974 году - в 10.3; в 1975 году - в 10.0; в 1976 году - в 9.7; в 1977 году - в 9.4; в 1978 году - в 9.1; в 1979 году - в 8.8; в 1980 году - в 8.5; в 1981 году - в 8.2;в 1982 году - в 7.9; в 1983 году - в 7.6; в 1984 году - в 7.3; в 1985 году - в 7.0; в 1986 году - в 6.7; в 1987 году - в 6.4; в 1988 году - в 6.1; в 1989 году - в 5.8; в 1990 году - в 5.5; в 1991 году - в 4.3 раза.

При этом суммы заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, рассчитанные с учетом коэффициентов, указанных в данном пункте, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до 1 января 1991 года, - в шесть раз, с 1 января 1991 года до 31 января 1993 года, - в три раза.

Исходя из положений пункта 2 Постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года № 4214-1 во всех случаях, когда для определения среднего месячного заработка учитывается работа до 1 января 1991 года, суммы заработка после применения коэффициентов, указанных в абзаце 1 пункта 2 Постановления, должны увеличиваться в шесть раз.

Учитывая, что заболевание (увечье) было получено им в период выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при исчислении размера ежемесячных платежей возмещения вреда здоровью изначально уполномоченным органом был взят заработок истца за указанный период (до наступления страхового случая), то, по мнению истца, ответчику следовало сумму заработка проиндексировать на повышающий коэффициент, соответствующий году начисления заработка, что и было осуществлено уполномоченным органом и эту сумму увеличить в шесть раз, так как увечье было получено им до 1 января 1991 года.

Таким образом, размер среднего заработка равен: декабрь 1986г. = 782 (средний заработок за декабрь 1986г.) х 6.7 (коэффициент 1986 года исчисления среднего заработка) х 6 (повышающий коэффициент так как увечье получено до января 1991г.) + январь-февраль 1987г. = 547,25 (средний заработок с января по май 1987 года) х 6.4 (коэффициент с 1987 года исчисления среднего заработка) х6 (повышающий коэффициент так как увечье получено до января 1991 года) = 31 436,40 + 21 014,40 = 52 450,8 рублей. 

Считает, что указанную сумму среднемесячного заработка следует проиндексировать пропорционально увеличению минимальных размеров пенсии в соответствии с ч.3 ст. 11 Правил: за период с 1993г. по 1996г. минимальные пенсии индексировались по следующим коэффициентам: в 2,5 раза с 01.11.1992г.; в 1,9 раза с 01.02.1993г.; в 1,9 раза с 01.05.1993г.; в 1,8 раза с 01.08.1993г.; с 1,3 раза с 01.05.1994г.; в 1,8 раза с 01.04.1994г.; в 1,51 раза с 01.10.1994г.; в 1,2 раза с 01.11.1994г.; в 1,27 раза с 01.05.1995г.; в 1,2 раза с 01.06.1995г.; в 1,05 раза с 01.08.1995г.; в 1,15 раза с 01.01.1996г.. Среднемесячный заработок следует последовательно умножить на приведенные коэффициенты или коэффициент К общ. = 126,75, после чего он составит 52 450,80 х 126,75: 1000 = 6 648,14 рублей.

Так как процент утраты трудоспособности составляет 70%, то подлежащий возмещению вреда здоровью заработок должен был составить с 02.03.1996г. – 4653,70 рублей.

Поскольку впервые возможность получения инвалидами сумм возмещения вреда была предусмотрена п. 25 ст. 14 базового Закона в редакции ФЗ от 24.11.1995г. №179-ФЗ, первая индексация в соответствии с ч.3 ст. 5 базового закона должна производиться с 01.04.1996г. исходя из размера МРОТ, установленного ст.1 ФЗ от 22.04.1996г. №40-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда» в 1.2, с 01.01.1997г. в 1.1. ст. 1 ФЗ от 09.01.1997г. №6-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда».

Считает, что расчет среднего заработка впервые произведен ответчиком с нарушением действующего законодательства, поскольку ответчиком не применен повышающий коэффициент «6», что привело к значительному занижению изначальной суммы возмещения. Полагает, что расчет среднего заработка истца с применением предусмотренных законодательством коэффициентов должен составлять 70 852,97 руб..

Просит обязать Комитет труда и социальной защиты населения МО «Город Майкоп» восстановить его право на выплату ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью, начиная с 01.04.2017г. в размере 70 852,97 руб., исчисленной за 3 месяца заработка за период с 06.12.1986г. по 28.02.1987г., с последующей индексацией в соответствии с нормами действующего законодательства на срок инвалидности, т.е. бессрочно, а также взыскать с ответчика единовременно сумму задолженности (недоплаты) возмещения вреда здоровью в размере 7 448 749,05 рублей.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные изложенным в описательной части решения. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований. Просила отказать в удовлетворении иска ФИО1 за необоснованностью.

Представитель третьего лица оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные доказательства, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, истец в период с 06 декабря 1986 года по 28 февраля 1987 года участвовал в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в связи с чем признан 

<

данные изъяты>.

До 02.03.1996 года ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью инвалидам - чернобыльцам отдельно не выплачивались, поскольку им назначалась и выплачивалась пенсия по инвалидности.

Как указывает истец, и данное обстоятельство усматривается из материалов пенсионного дела, и не оспаривается ответчиком при расчете средней заработной платы для определения возмещения вреда здоровья не был учтен подлежащий применению на тот момент повышающий коэффициент «6».

Так, в силу части 3 статьи 14 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей (утв. Постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года № 4214-I (в ред. Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 180-ФЗ) при определении общей суммы заработка для исчисления впервые сумм возмещения вреда суммы, учитываемые в составе заработка, индексируются в порядке, установленном действующим законодательством, при исчислении заработка для назначения пенсии (часть 3 введена Федеральным законом от 24.11.1995 № 180-ФЗ)

Абзацами 1 и 2 пункта 2 вышеназванного Постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года № 4214-I (в ред. Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 180-ФЗ) предусматривалось, что в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда заработок, из которого исчислен размер возмещения, увеличивается: для возмещения вреда, определенного в 1971 году и ранее, - в 11.2 раза; в 1972 году - в 10.9; в 1973 году - в 10.6; в 1974 году - в 10.3; в 1975 году - в 10.0; в 1976 году - в 9.7; в 1977 году - в 9.4; в 1978 году - в 9.1; в 1979 году - в 8.8; в 1980 году - в 8.5; в 1981 году - в 8.2; в 1982 году - в 7.9; в 1983 году - в 7.6; в 1984 году - в 7.3; в 1985 году - в 7.0; в 1986 году - в 6.7; в 1987 году - в 6.4; в 1988 году - в 6.1; в 1989 году - в 5.8; в 1990 году - в 5.5; в 1991 году - в 4.3 раза.

При этом суммы заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, рассчитанные с учетом коэффициентов, указанных в данном пункте, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до 1 января 1991 года, - в шесть раз, с 1 января 1991 года до 31 января 1993 года, - в три раза.

Статьей 29 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» было признано утратившим силу Постановление Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года № 4214-I (в ред. Федерального закона от 24 ноября 1995 года №180-ФЗ), за исключением абзацев 1 и 2 пункта 2, в которых закреплены положения о том, как следует увеличивать в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда заработок потерпевшего для исчисления суммы возмещения вреда здоровью.

Исходя из положений пункта 2 Постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года № 4214-I во всех случаях, когда для определения среднего месячного заработка учитывается работа до 1 января 1991 года, суммы заработка после применения коэффициентов, указанных в абзаце 1 пункта 2 Постановления, должны увеличиваться в шесть раз.

Аналогичная позиция содержится и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 5 апреля 2005 года, № 23 от 11 мая 2007 года), из пункта 13 которого следует, что в соответствии с общим принципом применения судами норм материального права, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, суммы заработка подлежат увеличению на индексы, предусмотренные Постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года № 4214-I «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей».

Несмотря на признание Постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года № 4214-I утратившим силу, норма о том, что во всех случаях, когда для определения среднего месячного заработка учитывается работа до 1 января 1991 года либо в период с 1 января 1991 года до 31 января 1993 года, суммы заработка после применения коэффициентов, указанных в абзаце 1 пункта 2 Постановления Верховного Совета РФ, должны увеличиваться соответственно в шесть либо в три раза независимо от времени предъявления иска, продолжала действовать.

Таким образом, возможность применения повышающих коэффициентов не связана со временем обращения потерпевшего за возмещением вреда, и увеличению на эти коэффициенты подлежат все виды заработка, полученного до 1 января 1991 года.

Учитывая, что увечье получено истцом в период времени с 06.12.1986г. по 28.02.1987г. во время выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и при исчислении размера ежемесячных платежей в возмещение вреда здоровью должен быть взят заработок истца за три месяца указанного периода, уполномоченному органу соцзащиты при назначении выплат следовало сумму заработка истца проиндексировать на повышающий коэффициент, соответствующий году начисления заработка, и эту сумму увеличить в шесть раз, так как увечье получено до 1 января 1991 года (Определение Верховного Суда РФ от 26.11.2009 № 86-В09-17).

Однако как усматривается из материалов пенсионного дела и подтверждено ответчиком коэффициент шесть применен не был.

Размер среднего заработка равен: декабрь 1986г. = 782 (средний заработок за декабрь 1986г.) х 6.7 (коэффициент 1986 года исчисления среднего заработка) х 6 (повышающий коэффициент так как увечье получено до января 1991г.) + январь-февраль 1987г. = 547,25 (средний заработок с января по май 1987 года) х 6.4 (коэффициент с 1987 года исчисления среднего заработка) х6 (повышающий коэффициент так как увечье получено до января 1991 года) = 31 436,40 + 21 014,40 = 52 450,8 рублей. 

Указанную сумму среднемесячного заработка следует, проиндексировать пропорционально увеличению минимальных размеров пенсии в соответствии с ч. 3 ст. 11 Правил: за период по с 1993г. по 1996 года минимальные пенсии индексировались по следующим коэффициентам: в 2,5 раза с 01.11.92 г.; в 1,9 раза с 01.02.1993 г.; в 1,9 раза с 01.05.1993 г.; в 1,8 раза с 01.08.1993 г.; в 1,3 раза с 01.05.1994 г.; в 1,8. раза с 01.04.1994 г.; в 1,51 раза с 01.10.1994 г.; в 1,2 раза с 01.11.1994 г.; в 1,27 раза с 01.05.1995 г.; в 1,2 раза с 01.06.1995 г.; в 1,05 раза с 01.08.1995 г.; в 1,15 раза, с 01.01.1996 г.

Общий коэффициент путем умножения составит: К общ. = 126,75. Среднемесячный заработок следует последовательно умножить на приведенные коэффициенты или коэффициент К общ. = 126,75, после чего он составит: 6 648,14 рублей (52 450,80х126,76/1000).

Так как процент утраты трудоспособности составляет 

<

данные изъяты>, то подлежащий возмещению вреда здоровью заработок должен был составить с 02.03.1996г. – 4653,70 рублей.

Поскольку впервые возможность получения Инвалидами сумм возмещения вреда была предусмотрена п.25 ст. 14 базового Закона в редакции ФЗ от 24.11.1995г. № 179-ФЗ (вступила в силу со 2 марта 1996г.) первая индексация в соответствии с ч.3 ст.5 базового закона должна производится с 1 апреля 1996г. исходя из размера МРОТ, установленного ст.1 ФЗ от 22.04.1996г. № 40-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда» в 1.2, с 1 января 1997г. В 1.1 ст.1 ФЗ от-01.01.1997г. № 6-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда».

Таким образом, размер возмещения вреда здоровью с 01.04.1996г. должен составлять 5584,44 руб. (4653,70 руб. х 1,2). С первого января 1997 года 6142,88 рублей (5584,44 х 1,1).

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 года № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении: дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в соответствии с ч.3 ст. 5 базового Закона предусматривалась защита от инфляции сумм возмещения вреда в полном размере в порядке, определяемом законодательством РФ об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе на основе роста минимального размера оплаты труда.

При рассмотрении дел об индексации названных сумм, начиная с февраля 1997 года, необходимо иметь в виду следующее.

Суммы возмещения не могут быть проиндексированы исходя из роста МРОТ с февраля 1997 года до 1 июля 2000 года, поскольку в указанный период этот показатель не изменялся.

Однако суды вправе произвести такую индексацию за период с 1 июля 2000 года до 1 января 2001 года с учетом величин МРОТ. Таким образом, суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста МРОТ с 01.07.2000г., равного 1,581, а с января 2001 года с учетом коэффициента, равного 1,515.

За период с 01.07.2000г. по 31.12.2000г. сумма возмещения вреда здоровья должна была составить 9 711,89 руб. (6142,88 рублей х 1,581) ежемесячно.

Между тем, ответчик выплачивал суммы в размере от 409,10 рублей.

С 1 января 2001г. по 06.12.2001г. сумма компенсации возмещения вреда здоровью должна была составить 14 713,51 рублей (9711,89 рубля х 1,515).

В силу п. 6 данного постановления суммы ежемесячных выплат подлежали ежегодной индексации пропорционально роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ. Указанная индексация должна быть произведена только с 1 января 2002 года.

Индексы величины прожиточного минимума в Республике Адыгея составляют: в 2002г. - 1,2566; в 2003г. - 1,1897, в 2004г. - 1,1768.

Таким образом, ежемесячная сумма выплаты должна составлять: с 1 января 2002 18 489 рублей (14713,51 рублей х 1,2566).

С января 2003 г. – 21 996,36 руб. (18 489х 1,1897). 

Ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью с 2004 года должна была составлять 25 885,32 руб.(21 996,36 руб. х 1.1768)

Начиная с 29 мая 2004 г. – времени вступления в действие ФЗ № 31-ФЗ предусмотрена ежегодная индексация размеров всех выплат, установленных базовым законом, а порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2007г. №143 предусмотрено индексация в 2005 году ежемесячных выплат, с применением коэффициента 1,11 исходя из уровня инфляции, в 2006году с применением коэффициента 1,09.

Таким образом, сумма возмещения вреда с января 2005 года по 31.12.2005 года должна составлять 28 732,71 руб. (25 885,32 рублей х 1,11). 

Сумма возмещения вреда здоровья с января 2006 года должна составлять 31 318,65 рублей (28 732,71 руб. х 1,09).

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2007г. №171 установлено: осуществить с 1 января 2007г. индексацию ежемесячных выплат с применением коэффициента 1,08.

Следовательно, ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью начиная с 1 января 2007 года должна составить 33 824,14 рублей (31 318,65 рублей х 1,08).

Постановлением Правительства РФ от 03.09.2008г. №655 установлено: осуществить с 1 января 2008г. индексацию ежемесячных выплат с применением коэффициента 1,105, с января 2009г. - 1,13.

В 2008 году ежемесячная сумма возмещения вреда здоровья, начиная с 1 января 2008 года, составит 37 375,67 руб. (33 824,14 руб. x 1,105).

С января 2009г. по 31.12.2009 года сумма возмещения вреда здоровью должна составлять 42 234,51 рублей (37 375,67 руб. х 1,13).

В 2010г. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2009 г. № 1024 установлено: осуществить с 1 января 2010г. индексацию ежемесячных выплат с применением коэффициента 1,1.

Таким образом, ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью, начиная с 1 января 2010 года по 31.12.2010 года составит 46 457,96 рублей (42 234,51 рублей х 1,1).

В 2011 году Постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 г. №1079 установлено: осуществить с 1 января 2011г. индексацию ежемесячных выплат с применением коэффициента 1,065.

Таким образом, ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью, начиная с 1 января 2011 года, составит 49 477,73 рублей (46 457,96 рублей x 1,065). 

В 2012 году Постановлением Правительства РФ от 21.12.2012г. №1079 установлено: осуществить с 1 января 2012г. индексацию ежемесячных выплат с применением коэффициента 1,06.

Таким образом, ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью, начиная с 1 января 2012 года, составит 52 446,39 рублей (49 477,73 рублей x 1,06).

В 2013г. Постановлением Правительства РФ от 04.12.2012 г. № 1255 установлено: осуществить с 1 января 2013г. индексацию ежемесячных выплат с применением коэффициента 1,055.

Таким образом, ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью, начиная с 1 января 2013 года, составит 55 330,94 рублей (52 446,39 рублей х 1,055). 

В 2014 года Постановлением Правительства РФ от 19.12.2013 г. №1189 установлено: осуществить с 1 января 2014г. индексацию ежемесячных выплат с применением коэффициента 1,05.

Таким образом, ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью, начиная с 1 января 2014 года, составит 58 097,49 рублей (55330,94 рублей х 1,05). 

За 2015 год Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2014 г. №1411 установлено осуществить с 1 января 2015 года и на плановый 2016 и 2017 годов индексацию с применением коэффициента 1,055.

Таким образом, ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью, начиная с 1 января 2015 года, составит 61 292,85 рублей (58 097,49 рублей х 1,055).

За 2017 год Постановление Правительства РФ от 19 января 2017 года установлен коэффициент индексаций в размере 1.054.

Таким образом, ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью с 1 февраля 2017 года должна составлять 69 124,85 рублей (65 583,35 рублей х 1,054).

За 2018 год Постановление Правительства РФ от 26.01.2018г. №74 с 01.02.2018г. установлен коэффициент индексаций в размере 1.025.

Таким образом, ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью с 1 февраля 2018 года должна составлять 70 852,97 рублей (69 124,85 рублей х 1,054).

Итого, с 01.01.1998г. по 31.12.1998г. ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью истца должна была составить 73 714,56 руб., из них было выплачено 5 047,04 руб., недоплата - 68 667,52 руб.

С 01.01.1999г. по 31.12.1999г. ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью истца должна была составить 73 714,56 руб., из них было выплачено 4 909,20 руб., недоплата - 68 805,36 руб.

В 2000г. (до июня 2000г.) должны 36 857,28 руб. (6142,88 руб. х 6 меся.), выплатили 2 454,60 руб., недоплата – 34 402,68 руб.

Задолженность с 01.07.2000г. по 31.07.2000г. составляет 58 271,34 руб., (должны были выплатить 58 271,37 руб., выплат не было).

С 01.01.2001г. по 31.12.2001г. ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью истца должна была составить 176 562,12 руб., из них было выплачено 26 669,58 руб., недоплата – 149 892,54 руб.

С 01.01.2002г. по 31.12.2002г. ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью истца должна была составить 221 868 руб., из них было выплачено 30 000 руб., недоплата – 191 868 руб.

С 01.01.2003г. по 31.12.2003г. ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью истца должна была составить 263 956,32 руб., из них было выплачено 30 000 руб., недоплата – 233 956,32 руб.

С 01.01.2004г. по 31.12.2004г. ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью истца должна была составить 310 623,84 руб., из них было выплачено 48 561,60 руб., недоплата – 262 062,24 руб.

Начиная с 29.05.2004г. – времени вступления в действие ФЗ №31-ФЗ, предусмотрена ежегодная индексация размеров всех выплат, установленных базовым законом, о порядке, определяемом Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2007г. №143 предусмотрено индексация в 2005г. ежемесячных выплат, с применением коэффициента 1.11 исходя из уровня инфляции, в 2006г. с применением коэффициента 1,09.

С 01.01.2005г. по 31.12.2005г. ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью истца должна была составить 344 792,52 руб., из них было выплачено 45 424,16 руб., недоплата – 299 368,36 руб.

С 01.01.2006г. по 31.12.2006г. ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью истца должна была составить 375 823,80 руб., из них было выплачено 66 842,40 руб., недоплата – 308 981,40 руб.

С 01.01.2007г. по 31.12.2007г. ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью истца должна была составить 405 889,68 руб., из них было выплачено 66 842,40 руб., недоплата – 339 047,28 руб.

С 01.01.2008г. по 31.12.2008г. ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью истца должна была составить 448 508,04 руб., из них было выплачено 66 842,40 руб., недоплата – 381 665,64 руб.

С 01.01.2009г. по 31.12.2009г. ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью истца должна была составить 506 814,12 руб., из них было выплачено 66 842,40 руб., недоплата – 439 971,72 руб.

С 01.01.2010г. по 31.12.2010г. ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью истца должна была составить 557 495,52 руб., из них было выплачено 66 842,40 руб., недоплата – 490 653,12 руб.

С 01.01.2011г. по 31.12.2011г. ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью истца должна была составить 593 732,76 руб., из них было выплачено 121 986,02 руб., недоплата – 471 746,74 руб.

С 01.01.2012г. по 31.12.2012г. ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью истца должна была составить 629 356,78 руб., из них было выплачено 125 397,60 руб., недоплата – 503 959,08 руб.

С 01.01.2013г. по 31.12.2013г. ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью истца должна была составить 663 971,28 руб., из них было выплачено 132 294,48 руб., недоплата – 531 676,80 руб.

С 01.01.2014г. по 31.12.2014г. ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью истца должна была составить 697 169,88 руб., из них было выплачено 138 909,24 руб., недоплата – 558 260,64 руб.

С 01.01.2015г. по 31.12.2015г. ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью истца должна была составить 735 514,20 руб., из них было выплачено 146 549,28 руб., недоплата – 588 964,92 руб.

Недоплата с 01.01.2016г. по 31.01.2016г. составляет 53 370,91 руб., а с 01.02.2016г. по 31.12.2016г. должны 721 416,85 руб., выплачено- 143 740,41 руб., недоплата – 577 676,44 руб.

С 01.01.2017г. по 31.01.2017г. недоплата составит 56 057,54 руб., а с 01.02.2017г. должны – 760 373,35 руб., выплатили 151 502,34 руб., недоплата за февраль-декабрь 2017г. составляет 608 871,01 руб.

Недоплата с 01.01.2018г. по 31.01.2018г. составляет 57 080,03 руб.

С 01.02.2018г. по 31.03.2018г. должны 141 705,94 руб., выплачено – 28 234,52 руб., недоплата – 179 551,45 рублей.

Итого, общая недоплата за период с 01.01.1998г. по 31.03.2018г. составляет 7 448 749,05 руб., ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью, начиная с 01.04.2018г. составляет 70 852,97 рублей.

В данной связи в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 2006 года N 445-О указано, что положения статьи 208 Гражданского кодекса РФ не могут рассматриваться как препятствующие взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком не выплаченных своевременно пострадавшим лицам сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью, в том числе вследствие Чернобыльской катастрофы, по вине органов, обязанных осуществлять указанные выплаты на основании Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", регулирующий порядок возмещения вреда, не содержит положений, препятствующих взысканию за прошлое время своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их здоровью вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, когда задолженность образовалась по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, с учетом вышеуказанного расчета.

Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», регулирующий порядок возмещения вреда, не содержит положений, препятствующих взысканию за прошлое время своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их здоровью вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, когда задолженность образовалась по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.

Кроме того, необходимость применения к спорным правоотношениям данного постановления (в частности в части применения повышающего коэффициента «6») закреплена судебной практикой, в том числе практикой Верховного суда РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Комитету труда и социальной защиты населения по г.Майкопу о возложении обязанности восстановить право на выплату ежемесячной денежной компенсации и взыскании суммы задолженности, удовлетворить.

Восстановить право ФИО1 на возмещение вреда здоровью, исчисленное уполномоченным органом 01.01.1998 года.

Обязать Комитет труда и социальной защиты населения по городу Майкопу установить к выплате ФИО1 с 01 апреля 2018 года ежемесячную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере 70 852 (семьдесят тысяч восемьсот пятьдесят два) рубля 97 копеек с последующей индексацией.

Взыскать с Комитета труда и социальной защиты населения по городу Майкопу единовременно за счет федерального бюджета в пользу ФИО1 задолженность за период с 01.01.1998 года по 31.03.2018 года с учетом индексаций в размере 7 448 749 (семь миллионов четыреста сорок восемь тысяч семьсот сорок девять) рублей 05 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 июня 2018 года.

Председательствующий подпись С.Ю. Ситникова