№

61RS0002-01-2020-000320-94

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Красноярск 22 мая 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Попцова М.С.

с участием представителя ООО МКК «Финансовый клуб» Ч,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО МКК «Финансовый клуб» (ИНН 

<

***>, КПП 246001001 юридический адрес: 660021, 

<

...>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО МКК «Финансовый клуб» начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Санкт-Петербургу М составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в котором указано:

27.08.2019 г. в отдел Управления поступило обращение Г, с жалобой на действия ООО МКК «Финансовый клуб» при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

В ходе рассмотрения обращения Г, на основании сведений, предоставленных ООО МКК «Финансовый клуб» по запросу должностного лица, установлено, что между обществом и заявителем заключен договор микрозайма 25.04.2018 № 0011956739, поусловиям которого предоставлены денежные средства. Обязательства по договору займа не исполнены.

В связи с возникновением просроченной задолженностью по договору займа сведения о заемщике 02.09.2019 переданы ООО «Аргум» на основании заключенного агентского договора от 01.03.2019 с Обществом, о чем Г уведомлена 06.09.2019 в 09:01 посредством направления смс-сообщения по номеру телефона, указанному в заявке-анкете при оформлении договора займа.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» кредитор в течение тридцати рабочих дней сдаты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия,направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором идолжником. В уведомлении должны быть указаны предусмотренные ч.7 ст.7 Федерального закона № 230-ФЗ сведения о лице, указанном в ч.1 ст.9.

Извещение способом, предусмотренным законом, Обществом не направлено. 

В договоре займа от 25.04.2019 в п. 16 указаны лишь общие способы обмена информацией между кредитором и заемщиком.

Вместе с тем, положения Федерального закона № 230-ФЗ предусматривают заключение согласий и соглашений с должником, т.е. после фактического возникновения задолженности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 230-ФЗ должник — физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство.

В момент заключения договора займа Г не являлась должником ни в смысле, придаваемом этому термину Федеральным законом № 230-ФЗ, ни Гражданским кодексом РФ.

После возникновения просроченной задолженности, предусмотренного Федеральным законом № 230-ФЗ согласия оформлено не было.

В соответствии с п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст.169 ГК РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна.

Фактически заключение соглашения посягает на публичные интересы, расценивается как злоупотреблением правом, могущим причинять вред другому лицу, и полностью нивелирует положения Закона о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. 

Кроме того, в соответствии со ст. 10 ГК РФне допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Таким образом, заключение соглашения одновременно с заключением договора займа, то есть до наступления факта просрочки в исполнении обязательства и применение их при взыскании просроченной задолженности не имеют иной цели как злоупотребление правом и является способом обхода обязательных требований указанного закона с противоправной целью.

На основании вышеизложенного, ООО МКК «Финансовый клуб» нарушило ст. 9 Федерального закона № 230-ФЗ, чем совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

При рассмотрении дела представитель ООО МКК «Финансовый клуб» Ч пояснила, что общество направило Г уведомление способом, предусмотренным заключенным между ними договором, при этом условия, предусмотренные договором, не нарушали действующего законодательства РФ, в судебном порядке не были оспорены, являлись действующими на момент направления уведомления. Вменяемое нарушение не повлекло причинение какого-либо ущерба, не нарушило каких-либо прав Г, в связи с чем считает, что производство по делу подлежит прекращению в связи с малозначительностью. В случае привлечения к административной ответственности, просила заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. 

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему выводу:

Частью 1 ст. 14.57 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ч.1).

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (ч.2).

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (ч.3).

При этом, в соответствии с ч.2 ст. 308 ГК РФ если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать.

Таким образом, по смыслу ч.2 ст.308 ГК РФ стороны становятся кредитором и должником в момент заключения договора, а не в зависимости от исполнения или неисполнения обязательства. 

Статьей 2 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ предусмотрены понятия, которые используются для целей указанного Федерального закона. При этом, исходя из целей и сферы регулирования данного Закона, определено понятие должника. Определение данным законом понятия должника в более узком смысле по сравнению с понятием должника, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, не отменяет действие подписанного между сторонами договора и не влечет его недействительность, как и отдельных его положений.

Часть 1 ст. 9Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ предусматривает, что кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

Согласно п.16 индивидуальных условий договора потребительского займа от 25.04.2019 г., заключенного между ООО МКК «Финансовый клуб» и Г обмен информацией между кредитором и заемщиком, направление сообщений, уведомлений, запросов происходит способами, предусмотренными индивидуальными условиями и общими условиями договора микрозайма в том числе: личные встречи, телефонные переговоры, телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, письменные отправления по месту жительства или пребывания заемщика. Обмен информацией осуществляется в порядке, предусмотренной общими условиями, настоящим договором и действующим законодательством.

Из представленных материалов следует, что последний платеж Г, был внесен 02.08.2019 г., количество просрочки составило 14 дней.

02.09.2019 г., в рамках заключенного агентского договора между ООО МКК «Финансовый клуб» и ООО «Аргум» от 01.03.2018 г., последнему передан реестр должников, в который была включена Г, о чем 06.09.2019 г. Г уведомлена посредством направления SMS уведомления по указанному ею номеру в договоре, который действует с момента его заключения и до исполнения сторонами своих обязательств по нему.

Таким образом, извещение направлено предусмотренным п.16 договора способом обмена информации, что не противоречит ст. 9 ФЗот 03.07.2016 № 230-ФЗ. Соглашение о способах обмена информацией предусмотрено заключенным между кредитором и заемщиком договором, действует, в том числе и на период возникновения задолженности, и не нарушает права заемщика.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должное лицо, впроизводстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2).

Требования к показаниям потерпевшего, свидетеля установлены положениями ст. 26.3 КоАП РФ. Условия признания доказательствами документов установлены ст. 26.7 КоАП РФ.

По смыслу закона, показания потерпевшего, свидетеля, документы, являющиеся доказательствами, но делу об административном правонарушении, должны быть представлены в дело в виде подлинников. В исключительных случаях,при невозможности в силу каких-либо объективных причин представления подлинников документов, допустимо их представление в копиях, которые должны быть надлежаще заверены.

Вместе с тем, в материалы дела не представлено подлинников документов, административным органом составлен протокол об административном правонарушении на основании копий документов, не заверенных надлежащим образом. При этом,подлинник обращения Г также отсутствует.

В соответствии п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, в действиях ООО МКК «Финансовый клуб»отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МКК «Финансовый клуб» на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья М.С. Попцова