Судья Цветкова Л.Р. Дело № 33-1478

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«19» июня 2017 года г. Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда

в составе председательствующего судьи Плехановой Н.А.

судей Петуховой М.Ю., Копнышевой И.Ю.,

при секретаре Рыльцеве С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Петуховой М.Ю. 

дело по частной жалобе ФИО1

на определение Приволжского районного суда Ивановской области от 17 апреля 2017 года по заявлению администрации Приволжского муниципального района Ивановской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Приволжского районного суда Ивановской области от 29 июля 2016 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к администрации Плесского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, администрации Приволжского муниципального района Ивановской области, Территориальному Управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области, ФИО2 о взыскании с наследников и поручителя денежных средств по долгам наследодателя, 

у с т а н о в и л а :

Решением Приволжского районного суда от 29 июля 2016 года с администрации Приволжского муниципального района Ивановской области в пользу ФИО1 взыскана задолженность наследодателя А.А.Р. в пределах стоимости наследственного имущества. Размер солидарной ответственности Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, интересы которого в силу закона и Устава поселения представляет администрация Приволжского муниципального района, ограничен рыночной стоимостью нежилого помещения общей площадью 53,7 кв.м, расположенного по адресу: "данные изъяты" в ценах по состоянию на 05 июня 2013 года в размере "данные изъяты". 31 января 2017 года администрация Приволжского муниципального района обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда в связи с тем, что решение должно быть исполнено за счет средств бюджета Приволжского городского поселения, который уже сформирован по доходам и расходам, при этом в расходную часть бюджета не заложены средства на выплату ФИО1 Бюджет городского поселения несет социально значимые расходы на выплату заработной платы работникам муниципальных учреждений Приволжского городского поселения, обеспечение работы этих учреждений, и не может отказаться от выполнения своих обязательств, расходы на которые предусмотрены бюджетом поселения. Исполнить решение суда возможно только после оформления прав и реализации выморочного имущества по итогам проведенного аукциона. Администрация Приволжского муниципального района в настоящее время обратилась к нотариусу за получением свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество. После получения свидетельства необходимо провести регистрацию собственности Приволжского городского поселения и соблюсти установленную законом процедуру реализации муниципального имущества путем проведения торгов. Администрация Приволжского муниципального района полагает, что до 1 сентября 2017 года выполнит все предусмотренные законом действия по оформлению права собственности на выморочное имущество и его реализации, вырученные от продажи средства будут направлены в первую очередь на погашение задолженности перед ФИО1 Поскольку в настоящее время имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение решения суда, администрация Приволжского муниципального района просила об отсрочке его исполнения до 1 сентября 2017 года.

Определением Приволжского районного суда Ивановской области заявление администрации Приволжского муниципального района удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 29 июля 2016 года на срок до 1 сентября 2017 года.

С определением не согласен ФИО1, в частной жалобе просит отменить определение суда как незаконное, ссылаясь на то, что оснований для отсрочки не имеется, поскольку уже в 2016 году было известно о состоявшемся решении и администрация должна была заложить в бюджет на 2017 года данные расходы, суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела. 

В соответствии с ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Решением Приволжского районного суда от 29 июля 2016 года с администрации Приволжского муниципального района Ивановской области в пользу ФИО1 взыскана задолженность наследодателя А.А.Р. в пределах стоимости наследственного имущества, размер ответственности ограничен рыночной стоимостью нежилого помещения в сумме "данные изъяты".

Решение суда вступило в законную силу 16 ноября 2016 года. 

В ходе рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения, судом первой инстанции было установлено, что бюджет Приволжского городского поселения на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов сформирован как программный бюджет на основе муниципальных программ; средства на выплату задолженности ФИО1 в бюджете 2017 года могут быть запланированы только в рамках муниципальной программы Приволжского городского поселения «Управление и распоряжение муниципальным имуществом в Приволжском городском поселении на 2017-2019 годы»; аукционы по реализации муниципального имущества в 1 квартале 2017 года признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.

Администрация Приволжского муниципального района не имеет возможности исполнить требование ФИО1 за счет средств иных муниципальных программ, поскольку статья 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования. Изменить целевое назначение бюджетных средств Приволжского городского поселения администрация Приволжского муниципального района не может.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд пришел к обоснованному выводу о том, что администрация Приволжского муниципального района в силу объективных причин не может исполнить требование ФИО1 о взыскании в его пользу "данные изъяты", в связи с отсутствием средств в бюджете на эти цели.

После вступления решения суда в законную силу администрация Приволжского муниципального района принимает меры по оформлению свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество, с целью его дальнейшей реализации и выплаты денежных средств ФИО1

Согласно ч.1 ст.203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя или исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, у судебной коллегии нет оснований не согласиться с принятым судом определением о предоставлении администрации Приволжского муниципального района отсрочки исполнения вступившего в законную силу в ноябре 2016 года решения суда до 1 сентября 2017 года. 

При этом судом обоснованно отмечено, что предоставление отсрочки затрагивает права взыскателя, но отсрочка носит непродолжительный характер, вызвана объективной необходимостью, поэтому ее предоставление соответствует положениям закона и приведет к соблюдению баланса прав участников исполнительного производства.

Правовых оснований к отмене оспариваемого определения по доводам, изложенным в частной жалобе, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Определение Приволжского районного суда Ивановской области от 17 апреля 2017 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи