Дело № 2-238/2025 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новохоперск 24 июля 2025 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Камерова И.А.,

при секретаре Буйваленко О.С., 

с участием:

истца прокурора Плаксиной Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новохоперского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ярковского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

прокурор Новохоперского района Воронежской области обратился в суд с заявлением к администрации Ярковского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, мотивировав требования следующим. 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения Администрацией Ярковского сельского поселения Воронежской областизаконодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдениятребований к эксплуатационному состоянию автомобильной дороги.

Так, в нарушение требований вышеуказанных пунктов ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде просадок, выбоин иповреждений. Указанные факты отражены в представлении прокуратуры района от 12.05.2025, которое формально рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем, реальных мер по устранению нарушений администрациейдо настоящего момента не принято.

Просит суд с учетом уточненного искового заявления обязать администрацию Ярковского сельского Новохоперского муниципального района Воронежской области в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести дорожное покрытие ул. Советская, с. Подгорное Новохоперского района Воронежской области в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Истец помощник прокурора Новохоперского района Воронежской области Плаксина Ю.А. в судебном заседании исковые требования подтвердила, просила их удовлетворить.

Ответчик – администрация Ярковского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области в судебное заседание представителя не направила, о судебном заседании извещены. 

Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ«Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) дорожнаядеятельность - это деятельность по проектированию, строительству,реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ посодержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги,оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечениюбезопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ).

На основании п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» к вопросам местного значения городского округа относитсядорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Положения п.п. 2 п. 2 ст. 37 Устава Ярковского сельского поселенияНовохоперского муниципального района Воронежской области содержатаналогичные полномочия. Кроме того, автомобильные дороги местногозначения являются имуществом в собственности сельского поселения, которое предназначено для решения вопросов местного значения (пп. 1 ч. 1 ст. 49 Устава).

Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «Обезопасности дорожного движения» установлено, что обязанность пообеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Частями 1 и 2 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ определено, чтосодержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии стребованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранностиавтомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден ГОСТ Р0597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дорогиавтомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию,допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), который распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования,предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожногодвижения, устанавливает основные параметры и технические требования кэлементам обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с п.п. 5.2.1, 5.2.3, 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, промолов, колей и иных повреждений.

Поддержание надлежащего технического состояния автомобильнойдороги входит в деятельность по содержанию автомобильной дороги.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения Администрацией Ярковского сельского поселения Воронежской области законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения требований к эксплуатационному состоянию автомобильной дороги, а именно с участием должностных лицотделения Госавтоинспекции ОМВД России по Новохоперскому районупроведено обследование улично-дорожной сети с. Подгорное Новохоперского района, в ходе которого установлены факты несоответствия состояния муниципальной дороги, расположенной по адресу: ул. Советская с. Погдгорное Новохоперского района Воронежской области, требованиямГОСТ Р 50597-2017.

Так, в нарушение требований вышеуказанных пунктов ГОСТ Р50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде просадок, выбоин и повреждений.

Указанные факты отражены в представлении прокуратуры района от 12.05.2025, которое формально рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем, реальных мер по устранению нарушений администрацией до настоящего момента не принято.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Новохоперского района Воронежской области удовлетворить. 

Обязать администрацию Ярковского сельского Новохоперского муниципального района Воронежской области в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести дорожное покрытие ул. Советская с. Подгорное Новохоперского района Воронежской области в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Новохоперский районный суд.

Судья И.А. Камеров

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2025 года